海洋自然保护区管理局年度工作总结和下一年工作思路
xxxx年,xx保护区管理局在上级党委政府的关心支持下,以加强xx保护区规范化建设和管理为抓手,深入实施“生态保护”和“生态旅游”两大战略,大力度推进保护区管护、科研、科普宣教等各项工作开展,较好处置了“保护和开发”的关系,推进了xx海洋生态文明建设。同时,保护区还顺利的完成了中央环保督查、国家海洋局东海分局督查、中央七部委“绿盾xxxx”国家级自然保护区专项督查等x次国家级督查工作,得到了上级部门的积极肯定。现将xxxx年工作和xxxx年工作思路总结如下:
一、xxxx年工作开展情况
(一)抓创新促共联,海监执法工作始终保持高压态势。
作为xx保护区海上陆地执法的主要力量,今年以来,保护区海监支队以国家海警局执法示范化建设为抓手,以更高的标准、更严的要求、更强的力度推进海监执法工作,取得积极成效。一是继续强化海监专项执法力度。一年来,保护区海建支队认真组织开展“碧海”、“海盾”、“护岛”等各类专项执法行动,积极参加x渔场修复振兴暨“一打三整治”工作,连续第四年组织开展大沙岙沙滩等边浅蛤繁殖期禁采执法大检查,全年共警告制止采挖等边浅蛤行为xx多人次。为加强对未经许可渔船以及钓鱼客的管理,从今年x月开始,保护区海监支队开展了打击未经许可在xx保护区海域进行渔业生产作业及垂钓的外来渔船大行动并做到常态化,各种未经许可非法捕捞和垂钓行为已明显减少。截至xx月份,海监支队共执法xxx次,其中陆上巡查xxx次,海上巡航xxx航次,航程xxxx海里,参加检查人数xxxx人次。立案x件,办结x件,收缴罚没款x.xx万元,严厉打击了各类偷盗采捕等破坏生态行为,保护了海洋生态环境。二是深化群防群护工作。扩编海上义务监察管理队伍,人数扩增至xx人。同时,为提升人员素质,于x月份举办了一期由保护区海监支队队员、义务监察队员参加的军事训练,通过队列操练、保护区法律法规的学习和海上执法演练,全面提升了队员们海上执法能力;继续实施生态补偿机制,继续推行“谁保护、谁受益”的政策,以行政村或自然村为单位,将生态环境保护成效与该村的生态补偿金发放进行挂钩,极大调动了保护区群众对保护工作的积极性,在全岛营造了更为良好的保护环境氛围;多部门联动,联合xx县海洋与渔业局、xx县港航局、xx县公安边防大队等有关单位,在鳌江口海域和xx海域开展了一系列幼鱼保护暨禁用渔具整治执法行动,有效破坏禁用网具xxx件,清理航道沿线各类大中型禁用网具xx件,登船检查x艘次,形成了联合执法、群防群护的大声势,大震慑,有力维护了用海制度的贯彻。同时,保护区管理局协同xx镇谋划成立xx养殖协会和海钓协会,推进了xx养殖业和海钓事业的规范管理。三是加强执法能力培训。组织全体海监队员和部分干部开展军事训练。军训过程中,各学员不仅进行队列操练、政治理论和法律法规学习、体能训练等,还穿插海上执法巡逻演练,使学习内容与执法办案实践相结合,实现“学用相长”,提升了海监队伍的执法办案能力。
(二)抓长效促拓展,海洋科研再创新佳绩。
一是坚持开展环境和生物监测。按计划完成了xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx和xx个岩相潮间带(春季)和大沙岙沙滩(核心区内、外)、火焜岙沙滩、国姓岙泥滩x个软相潮间带(春季)的采样调查;完成对其他主要保护对象——海鸟和水仙花进行春季常规监测,并及时分析汇总数据;委托xx海洋环境监测站定期对xx保护区大沙岙海滨浴场监测和xx保护区的海洋环境监测,通过监测,及时掌握xx海洋生态环境质量状况,为湿地和海洋生态环境的科学保护提供支持。二是平台打造再上新层级。xxxx年,xx保护区在省级博士后科研工作站和省千人才平台的基础上,进一步提档晋升,与中科院宋微波院士联合成功创建院士专家工作站,这是x省内第一家海洋类型保护区院士专家工作站,将进一步提升xx海洋科研水平。完成了联合培养的x海洋大学徐鹏博士的出站答辩,这是博士后科研工作站成立两年来,第二位出站博士。三是继续强化对外科研合作。今年以来,保护区继续加强与中科院海洋研究所、厦门大学、x海洋大学、x林业大学等科研院校开展合作。深化了全国领先的“蓝色碳汇”研究,完成了红树林生态观测平台建设,挂牌成立浙南蓝碳生态过程监测试验站,与厦门大学开展红树林恢复树种秋茄对气候变暖的响应研究和红树林移植区的生态修复效应评价和红树林样地底栖生物种群的变化及影响评价等;启动了与x林业大学生物与环境学院科研合作签约后的首个项目—xx野生水仙种群动态监测和遗传结构研究。此外,保护区研究所还协助大型底栖藻类专家——中科院海洋所孙忠明副研究员、x师范大学丁兰平教授等在xx保护区所设的长期采集观测站点进行大型底栖藻类定量和定性采样调查、与华东师范大学合作构建xx保护区生物多样性长期监测数据库,形成集存储、集成和查询为一体的在线数据共享平台等。同时,今年以来,保护区还十分注重自身科研人员的引进和培养力度,成功引进一名海洋专业的研究生人才,首位在读研究生顺利毕业,选派我局自己的科研人员继续参与x海洋大学的玉环披山海洋特别保护区海洋生物资源调查项目,并独立承担潮间带生物调查部分,完成评审汇报。
(三)抓共建促共美,xx美丽海岛建设稳步向前。
一是大力度推进环境整治和美丽乡村建设。打好了“大拆大整”、“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”等环境治理“组合拳”,全年共拆违xxxxx.xx平方米,完成村庄整治x万多平方米,清理存量垃圾xxxx多吨,种植绿化面积x万平方米,整治美化道路xx.x公里,新建垃圾收集屋xx个、配备分类垃圾桶xxx个;完成了覆盖全岛的农污工程、新码头购物中心整改拆建工程、三盘尾入口公园、xx路灯亮化工程、xx垃圾处理中心厂房等一批项目建设,特别是随着xx农污工程项目的完工和xx垃圾生态化处置工程进入实质性运作阶段,将从根本上改变困扰xx岛多年的污水和垃圾处置问题,加深xx美丽海岛建设的成色。截止目前,xx省级卫生城镇创建工作通过验收,小城镇综合整治工作经过半年多的艰苦努力,现已准备就绪,等待验收。二是xx生态旅游高端化发展迈上新层级。xx后隆洞穴酒店、三盘民宿、观海酒店、帐篷酒店、上校客栈、上尉客栈、渔家客栈等x家高端民宿全部建成并投用;投资xxxx万元的柳城宾馆准x星改造已完成工程量的xx%;投资xxxx万的三盘尾绿道开工建设,计划明年x月份完工;投资xxxx万的xx高级豪华游轮已投入建造,计划明年x月份确保投入使用。
三是推进生态修复工作。完成了xx岛部分裸露山体的绿化补植工作;完成了大沙岙沙滩岗亭周边环境整治;解决了两大历史性难题,核心区xx的养殖问题得到全面整改,大沙岙核心区的x幢俄罗斯木屋进行拆除并进行覆绿。同时,大力度xx国家级海洋牧场示范区建设,目前正在开展生态环境调查、环评等工作。
(四)抓短板促提升,全力推进保护区规范化建设。
一是补齐了建设和管理方面的短板。我局严格按照《国家级海洋保护区规范化建设与管理指南》有关要求,认真查找在规范化建设、规范化管理、保护与开发利用活动管理等方面的短板和差距,共梳理出短板清单共xx项目。通过一年的努力,如基本补齐了海监执法管护方面短板,在大沙岙核心区设置围网和警示标牌,在大沙岙虎屿海域和马祖岙核心区海域设置警戒浮筒;投入xxx多万元,对岛上原有的雷达视频监控系统进行更新维护,实现了对保护对象和重要节点xx小时不间断实时动态监控;完成了沙滩管护站点改造整修;购置了无人机和执法记录仪,实现了技术手段和管护能力的再提升。二是补齐了干部队伍建设方面的短板。一年来,我局以深化“六大专项整治行动”为抓手,开展“敢担当、强执行、优环境”作风建设活动、“五看五查”等系列活动,认真查找单位、基层党组织党员干部在作风效能、党性修养、工作推进、上班纪律等各个层面各个方面的短板,进一步健全完善了《局领导班子岛上值班制度》、《机关干部联系村工作制度》、《财务管理制度》、《档案管理制度》、《xx保护区建设项目管理制度》、《保护区管理局海陆监管巡查制度》、《xx社区工作制度》、《考勤请销假制度》等各项规章制度,并强化制度的执行和落实,改出单位的风清气正、改出干部的精气神。特别是针对保护区各项工作普遍进展较慢的短板,突出监督执纪的力度,每月班子例会,班子成员都要汇报上月工作完成情况和下个月重点工作计划,未按计划完成的工作,要制定计划,明确时间节点,由局监察室进行督察推进,对推进不力的,进行问责问效,并计入局内部的年终考绩,有力提升了工作落实进度。
(五)抓宣传促共识,树立全民海洋生态保护理念。
提升社会大众的海洋生态环境保护意识,传播人人保护海洋的理念,是保护区和海洋工作者的重要职责。今年以来,我们充分发挥科普教育基地的作用,依托主题日宣传、局网站、微信公众平台、科普读物、网络新闻媒体、志愿者服务等各种平台多种样式进行海洋保护宣传。联合县海洋渔业局在第九个“世界海洋日”开展了以“扬波大海 走向深蓝”为主题的滨海健步走活动,xxx多位来自社会各界的代表参加了此次活动,在xx电视台、新xx报、微信公众号等平台进行了报道,取得了很好的社会效应,有效提升社会大众对海洋环境保护的关注度和海洋保护理念;我局选送的《我家住在xx岛》电视歌曲在“丝画x—好歌曲唱作大赛”总决赛中成功进入总决赛前十强,首次利用国家级的综合性科普期刊《大自然》杂志,以科普这种相对比较通俗易懂的形式大篇幅地报道了xx保护区研究所与中科院海洋研究所徐奎栋教授研究团队近年来一起在xx保护区开展的科研工作和科研成果;成功创建xx法治无讼岛,设立xx岛旅游巡回法庭、成立xx县人民法院驻xx无讼岛诉调对接联络站等,宣传“无讼”和依法管岛治岛的理念,强化了社会大众海洋保护的意识。此外,保护区还积极配合央视《中国近海探秘》栏目摄制组在xx保护区设点进行海洋生物——藤壶的拍摄。
二、xxxx年工作思路
xxxx年xx保护区工作的总体思路是:以党的“十九大精神”为引领,紧紧围绕县委县政府的决策部署,高举生态保护旗帜,深入实施“生态保护”和“生态旅游”两大战略,认真做好科学管护、美丽海岛建设、旅游发展三篇大文章,不断推进xx海洋生态美丽岛建设再创新佳绩。我们将继续推进科学管护、海洋科研、科研宣教等工作的基础上,重点做好“六大”工作。
(一)以群防群护工作为重点,切实加强海洋保护工作。
xxxx年,保护区将继续推进海监执法示范化建设,着力强化专项执法行动,深入探索群防群护工作,以更强的决心、更大的声势严厉打击各类违法行为,推进用海制度的全面贯彻。
(二)以人才培养为重点,切实加强海洋科研工作。
我们将继续坚持环境和生物监测;继续扩大继续扩大与中科院海洋研究所、x海洋大学、厦门大学、华东师大、x林业大学等科研院校合作,充分利用院士专家工作站、省级博士后科研工作站、省千人才平台,继续深化“蓝色碳灰”研究,深化陆地、海洋生物多样性课题研究;继续强化人才培养力度,特别是保护区自身科研人才的培养,不断推进保护区科研工作再上新台阶。
(三)以环境综合整治为重点,切实加强美丽海岛建设。继续打好“环境革命”这场硬仗,全面整治乱搭乱建、乱丢垃圾等不文明行为,努力构建人人维护环境的良好生态;选取xx村为美丽乡村示范点,计划第一期投入xxxx万元,着力打造以基金岛创意街区为主题的美丽渔村;抓好xx供水工程的改造提升工作,包括xx自来水厂提升和海水淡化应急工程;开工建设新码头至大沙岙景区x.x公里xx第二条生态绿道、xx航线和鳌江客运码头改造工程、xx海事码头、民宿、宾馆高端化改造等一批基础设施建设,全面提升旅游档次。
(四)以养殖整顿工作为重点,切实加强陆海生态环境修复工作。
对照xx保护区养殖规划,全面启动xx保护区养殖行业的整顿,引导渔民开展生态化养殖,努力降低养殖发展对海洋生态环境的影响;深入推进国家级海洋牧场示范区建设,投入资金xxxx万元,建设投放人工鱼礁,不断改善xx海洋生物的生存环境;多方争取资金,积极谋划xx岛生态岛礁修复工程、蓝色海湾工程、海岸带修复工程等一批生态环境修复工程建设。
(五)以法治小岛建设为重点,大力推进海洋科普宣教工作。
我们将继续充分发挥xx保护区作为省级科普教育基地的作用,在利用主题日、局网站、微信公众平台、科普读物以及网络新闻媒体等进行海洋保护宣传;着力推进法治小岛建设,打造精美、特色、有品位的法制宣传窗、宣传栏、宣传雕塑,并在各村党员活动室、村民中心、文化礼堂布置法制宣传内容,向广大游客和村民宣传珍爱海洋、保护海洋理念和保护区的法律法规。同时,围绕“精品”打造,加快推进xx自然保护区科教馆建设贝澡主题公园建设,积极争创国家级科普教育基地,努力再创一块国家级金名片。
(六)以强化自身能力建设为重点,切实加强基础管护设施建设。
继续查找保护区在资源管护、海洋科研、科普宣教等方面的薄弱环节,大力实施资源管护设施、科研监测设施、办公及宣传教育设施再提升工程,确实满足实际管护工作的需要。继续强化干部队伍建设,着力构建一直敢担当、敢负责、敢作为的干部队伍,促进保护区各项工作开展提速提效。