市人防办2024年上半年工作总结暨下半年工作计划
今年上半年以来，在省办、益阳市办及市委、市政府的正确领导下，取得了行政执法进一步规范、宣传教育进一步深入、备战基础进一步夯实，防护体系进一步健全、队伍建设进一步加强的新发展和新成绩。为了认真贯彻落实《x省委x省人民政府x省军区关于推进人民防空改革发展的实施意见》和去年全国全省人民防空会议精神，全面完成好我市人民防空改革发展任务，现将有关情况汇报如下：
一、上半年主要工作开展情况
（一）加强执法力度、硬度。
一是组织全办同志带头学法、知法、懂法、守法，切实提高人防自身的依法行政能力；二是在人防执法过程中切实做到了执法主体规范，执法依据明确，执法制度建全，执法程序到位，执法文书正确；三是按照规范化服务型政府建设要求，将人防审批项目列入市政务服务中心进行联审联批，规范了办事程序，提高了办事效率，上半年共办结联审联批项目x个；四是完成省办行政执法工作稽查，以稽查组指出的问题为导向，通过二个多月的整理，按照人防卷宗要求，一案一卷进一步规范，并以此为切入口向市分管领导汇报人防执法依据，积极争取市领导支持。五是坚持依法行政，不搞趋利执法，不滥用执法权。在人防易地建设费征收工作中，做到应收尽收、不滥收、不多收，一切按文件标准、按制度要求落实各项工作。
（二）加强指挥通信建设
1、加强指挥通信设备维护，日常训练规范化，常态化。实现短波电台每周通话三次，设备电池每三个月进行一次深度的充放电。
2、进一步明确了各警报台所在单位的管理责任，确定了具体管理人员，做到了每月一次检查，每半年一次维护。上半年已做了添置电声警报器x台的预算，进一步完善城区及新城区警报器覆盖率在xxx%，推进警报自动化建设，拟制了警报自动化改造方案，完成了前期各项准备工作。
3、为贯彻落实国家人防办、x军区和省政府、省军区关于加强市区人防机动指挥通信系统建设的指示精神，按照《x省人民防空建设第十二个五年计划》任务要求，我办克服困难、多方努力，今年人防疏散地域建设已上报待办。
（三）广泛进行宣传教育
一是以《人民防空法》、《决定》及《省〈人民防空法〉实施办法》等相关法规为依据，以机关、企事业单位、学校等为宣传主体，采取广播、电视、散发宣传资料和发送手机短信等形式，在全市大力宣传人防工作的重要性，努力扩大人防工作的影响面。上半年发送人防手机短信xxxx多条。同时，我们安排专人负责开通以微信和其它媒介方式宣传人防教育知识。
二是结合“x.xx”国家应急救援日开展宣传。x月xx日，我办组织全办干职工，在市委市政府的统筹下拉红幅、发放人防应急手册、人防法律法规等宣传资料xxxx份；同时，主动与群众交流宣传人防政策，对群众提出的有关人防建设、知识等问题及时解惑释疑。开展了以宣传人防法规、讲解人防基本知识、展示人防建设成就为主要内容的系列宣传活动，面对面宣传人防政策依据，及时释惑。扩大了人民防空在群众心中的影响，提高了全民人防意识。
三是把对群众的宣传与各级领导干部宣传相结合，争取各级领导和相关部门对人防工作的大力支持。x月，郭群主任在市委党校青干班，以《人民防空地位和作用》为题开展了“一把手”讲课活动。着重宣传了人防工作的必要性、重要性。为进一步落实人防“五进”工作，今年计划“进社区”工作全部到位。今年以来，我们还为市级领导班子订阅了《中国人民防空》杂志xx份。利用工作汇报、会议等有利时机向各级领导宣传人防工作的重要性。
四是认真组织开展在校学生人防知识教育，在政通中学、琼湖中学和琼湖书院xxxx余名中学生中开展了人防知识教育，按要求完成了规定课时和内容；对担任人防教育的教师进行培训，改进了教学方法，实行了多媒体、图片展示、实际操作演练等多种形式的教学方法，提高了教育实效，取得了较好成效。同时，完成《现代防空防灾》初中教材免费配发任务。以现场教学的形式向初中学生们宣传人防知识。
五是高度重视人防工作进社区是新形势下人防建设贯彻以人为本，服务民生的一项重要的基础性工作，它直接面向群众，是关系到千家万户的民生工程。进一步落实人防进社区充分发挥社区人防宣教场所的优势和特点，开展了形式多样的培训、教育等活动。人防宣传在社区反响很大，人防宣传“五进”工作有了好的样版，人防知识进一步入脑入心。
六是开通人防微信公众号，点击量达到xxxxx以上。信息便捷是未来大的趋势，今年x月，我们以网络信息为载体，成立了以“长期准备 重点建设 平战结合”为内容的xx人防微信公众号，通过平台，使广大群众能通过手机微信及时了解人防动态、建设等内容。
（四）认真落实各项制度，加强人防自身建设
进一步完善了《市人防办工作制度》，各项工作走向制度化、规范化、正规化，确保了各项工作任务的圆满完成。
一是认真落实学习制度，坚持每周组织机关人员进行人防业务知识学习，实行股长以上干部轮流上课的制度，不断提高人防干部的业务技能和办事能力；二是认真落实定期研究工作制度，坚持每月下旬召开人防工作形势分析会，讲评前期工作，督促各项工作开展进度，研究部署下一步工作，确保各项工作有序开展和有效落实；三是认真落实财务管理制度，加强人防经费和财产管理，定期报送财务报表，严格按财务管理各项规章制度办事，杜绝各种不合理开支和违规开支；四是按照“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的准军事化建设标准，大力加强人防队伍的思想、组织、业务和作风建设，认真开展了干部作风纪律整顿，进一步强化了机关人员的政治责任感和敬业精神，树立了人防队伍的良好形象；五是高度重视安全生产和保密工作，认真落实安全生产责任制和保密工作各项规定，无安全生产事故和失泄密现象发生。
（五）全面落实“精准扶贫”专项活动
统筹组织实施了机关“精准扶贫”活动，形成郭群书记亲自抓、亲自动员部署、亲自带头，股级以上干部都参与的格局，按市委要求月进驻xx天，安排帮扶工作队挨家挨户查明治贫原因，摸索脱贫方法，着重谋划共华镇团湖洲村村支部年均收入x万元的问题，多方面寻求解决方案，积极配合团湖洲今年换届选举工作，经过三个多月的走访，换届选举工作平稳过渡。同时，经过多次与共华镇扶贫办、团湖洲支部反复筛选、甄别摸清了团湖洲xx户xxx人贫困户底子，确定了以我单位为主体的帮扶队伍，并结成了一对多的对子。股级以上干部人均三户，扶贫攻坚工作有效开展。
（六）认真落实争资立项、招商引资任务。
为了搞好争资立项、招商引资工作，党组多次召开会议进行研究部署，成立了专门的领导小组，由党组书记、人防办主任郭群同志任组长，副主任周文科同志任副组长，另外两名同志为成员，切实加强了组织领导。我办上下联动，挖掘办内同志们所有的外地联系关系，同时，了解市内有关企业发展需求，使内引与外联形成合力。
（七）开展好“两学一做”活动，认真贯彻落实反腐倡廉工作。
根据“学党章党规做合格党员”要求，我们在着重加强党员素质建设者和重温党章的同时，结合我办工作实际，加强廉政教育的学习与提高，办党组认真贯彻落实上级文件要求，大力推进廉政文化建设，开展廉政教育，弘扬廉政文化意识。通过开展专题、警示教育等，将廉明健康的文化理念渗透进人防干部职工的思想意识，在潜移默化中教育人、鼓舞人、激励人，努力建设与市场经济相适应、与法律法规相协调、与传统美德相承接的具有人防特色的廉政文化，进一步增强了广大干部职工廉洁从政和依法行政的意识。
二、下半年工作计划
（一）工程法规方面
1、人防工程报建工作。上下联动，积极作为，做好开发商工作，努力报建一个人防结建项目。
2、人防行政执法工作。x组织《实施办法》专题宣传x实现报建联审和对拆迁安置房的审批，做到规费应收尽收到位。x规范行政许可程序x规范审批资料，做好一案一卷归档工作。
审批严格按文件标准抓落实，严格按程序、按标准执行。
3、易地建设费征收任务。努力完成xx市人防办下达的年度人防易地建设费xxx万元的征收任务。
4、案卷稽查回头看工作。完成好省办xx月至xx月份稽查“回头看”工作，对今年x月稽查中指出的问题，逐一查摆，一项项整改落实到位，x月中旬完成到位。
（二）指挥通信方面
1、努力完成开放式宣教场所建设。按要求开发xx疏散地域建设，多方面、多视角宣传xx人防。
2、信息报送工作。完成益阳市办信息报送xx篇，投稿xx篇工作任务。利用xx市委、市政府、xx新闻网、手机报等新闻媒体，宣传人防工作。
3、指挥通信工作。一是检修警报器x次，分别在x月份和xx月份完成，完成一次试鸣，试鸣率在xxx%。电台值班：基站在位率xx%以上，车载电台完成省办年度训练计划。二是警报器电台频率更改，全部完成到位。
4、宣传教育工作。不断创新形式，继续推进人防宣传教育“五进”工作。x·xx宣传，学校城区三所中学完成xx课时。
5、完成好省、市办及我办人防机动演习、训练任务。确保出行安全，人员安全，车辆安全。训练程序清楚，训练动作到位
6、组织社区或者学校进行疏散演练。进一步提升社区群众、学生人防疏散知识，增加遇险反应、应急能力，提升自救、互救能力。
（三）机关管理方面
1、财务管理工作。财务台账要到位，摸清政策要求，严格按政策、各项财务规章制度落实；定好规矩，严格控制好“三公经费”落实。
2、加强车辆管理。严格车辆派遣、维修制度，专人管理。
3、工会活动。工会开展有利于提升廉政自律、党性修养方面活动，加强办干职工之间干群关系，按有关规定比率开支。
4、加强机关管理。落实机关管理制度，明确岗位要求，上传下达工作要及时。落实一日工作、请销假制度，加强安全预想预测，定时开展安全检查，确保用电、涉密、财务等安全。
5、机关办公区域维修工作。组织人力对机关办公室渗水、外墙瓷砖自然脱落等维修，确保人员、行人安全。
（四）其它工作
1、精准扶贫工作。按要求落实各项工作任务，全力攻坚，完成团湖洲村今年脱贫计划，实行一对多帮扶，股级以上干部下村入户，面对面为贫困户献计献策解决他们的实际困难，同时摸索出一条村支部年均x万元收入的方式方法，为明年底前xx户xxx人彻底脱贫及团湖洲村脱贫摘帽做准备工作。
2、业务培训工作。积极参加省、市办组织的业务培训工作任务，想方设法送人培训，加强干职工专业技能的提高及思想觉悟的提升。
