市安监局2024年度安全生产工作总结
今年来，我局把创建平安xx作为建设幸福xx的重要基础和保障来抓，牢固树立安全生产“红线”意识，围绕“杜绝和减少各类事故发生，坚决遏制较大及以上事故发生，安全生产四项控制指标继续保持下降，力争继续保持省、市先进县市”的整体目标。做到了领导力量、作风转变、机制建设、查处问题四个“超常规”，全市安全生产形势总体平稳，未发生较大及以上安全生产事故，未发生群死群伤事故，未发生造成严重财产损失的生产事故，未发生造成恶劣社会影响的事故。xxxx年益阳市政府下达我市安全生产事故死亡控制指标x人，x-xx月份，我市上报事故死亡人数x人，全年安全生产事故主要指标死亡人数控制在益阳市政府下达的指标之内。现将有关重点工作总结如下：
一、领导重视，强化监管责任落实
今年，市委、市政府高度重视安全生产工作，牢固树立安全生产“红线”意识，多次召开全市性安全生产工作会议，市主要领导多次专题听取安全生产工作汇报，研究部署重点工作，并亲自到一线监督检查；市级领导先后多次带队到各乡镇场、街道监督指导安全生产，有力地推动了各项安全生产工作顺利开展。市安委修改完善制定了xxxx年安全生产目标管理责任状和全年目标管理考核办法，进一步强化乡镇人民政府和部门安全生产目标管理的责任。全市xxx个乡镇、部门单位已与市政府签订了安全生产目标管理责任状，同时继续实行乡镇、部门年度安全生产责任保证金制度，进一步建立健全了“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的工作格局和激励约束机制，促进了党政领导干部安全生产责任的落实。
二、夯实基础，加强监管能力建设
（一）进一步加大了安全生产经费投入
在财政刚性支出较大的情况下，我市优先保证安全生产工作的各项经费。xxxx年市财政预算投入安全生产隐患治理资金xxx万元，在全省第一批建成并开通了安监系统视频会议室。为安全生产各项专项行动和宣传教育提供了坚强有力的经费保障。
（二）进一步夯实了安全生产基础工作
为了切实加强对乡镇场、街道安全生产工作的组织与领导，按照市委常委会议决定，进一步加强和配备了各乡镇场、街道、园区安全生产领导和工作班子，并以xx安发x号文件予以明确。今年，进一步完善制定了安全生产示范乡镇创建工作方案，确定了创建一个省级和一个益阳市级安全生产示范乡镇的工作目标，组织南大、万子湖等安监人员前往桃江县学习了安全生产示范乡镇创建经验，创建工作正在积极有序开展。
（三）进一步强化了安全生产宣传教育
在市广播电视台增播安全生产公益广告和安全生产宣传教育警示片。在全市炫舞洞庭广场舞和电视歌手大奖赛的活动现场展示了安全生产宣传板报，增加了安全生产宣传内容。市级所有领导、全市xxx个村（社区）、xx个渡口、xx个乡镇场街道（园区）、重点规模企业均订阅了《安全生产报》。与xx公司签订协议，每月不定期向筛选出来的xxxx多个监管对象分十二类有针对性的发送安全短信，全年发送安全信息xx万条。在全市主要省道、县道xxx公里路段统一设置xxx块安全生产宣传标牌。同时，以全国第xx个“安全生产月”为契机，我们围绕“强化红线意识，促进安全发展”这一主题，组织各乡镇场、街道办事处和安委成员单位分乡镇和市区开展大规模的安全生产宣传活动。特别是在全国安全生产宣传咨询日活动中，组织市安委成员单位在市区繁华地段设立xxx块板报和xx个安全知识咨询台，集中开展安全知识宣讲活动。
（四）进一步推动了企业安全基础建设
按照上级的要求，我市积极推进安全生产标准化、安责险等工作。目前，全市已有xxx家企业完成了职业病危害项目申报，完成关闭x家非煤矿山企业的任务。按上级要求，基本完成了企业事故应急预案备案工作，xx纸、赤蜂农化等近xx家企业完成了安全生产标准化建设；xx家危化品生产经营企业、xxx多个烟花爆竹经营点和非煤矿山生产企业参加了安全生产责任险，参保额达xx余万元。
三、突出重点，深入开展专项行动
（一）全面组织开展安全生产大检查
今年来，我们举全市之力，组织开展了全覆盖、无死角的安全生产大排查。在乡镇、部门摸排的基础上，增加了“三访三化”群众工作站摸排安全生产监管对象及其隐患的内容，印制了《“三访三化”安全生产工作手册》xxxx本，安全生产摸底排查汇总表xxx册，全市xxxx个机关干部下到xxx个行政村，加大了对安全生产摸排工作力度。为了落实x月xx日省政府安全生产紧急电视电话会议精神，市委专题召开了常委会议，根据第xx次市委常委会议意见，x月xx日至x月xx日，我市组织开展了一次由市级领导带队的安全生产大检查，市级领导分七组开展了一次全市性的安全生产专项检查，分别对全市xx个乡镇场、街道、园区和负有安全生产监管职责的部门进行了全面督查，督查的重点包括校车安全、水上运输、道路交通、危险化学品的生产经营运输和储存使用、建筑施工、特种设备等“打非治违”和隐患排查治理情况。市交警、治安、巡特警和交通运政、公路路政执法人员组成的联合执法组，联合开展整治行动。共出动警力xxx人次，检查“两客一危”车辆xxx台次，其他车辆xxx多台次，查处违规运营客车x台。
（二）深入开展“打非治违”专项行动
根据上级的统一部署，制定了《xx市xxxx年度“打非治违”集中行动工作方案》，明确了重点范围、重点内容和重点工作分工，制定了工作步骤，提出了工作要求，成立了xx个“打非治违”集中行动督导工作组，重点对道路及水上交通、危爆物品、人员密集场所、特种设备、建筑施工、电力行业、非法生产等重点领域集中开展“打非治违”专项行动。今年以来，共组织集中行动xx次，出动执法人员xxx人次，检查生产经营单位xxx家，责令整改企业xx家，取缔非法生产经营单位x处。特别是对上级督办的xx纸厂垛距安全、百合车站的安检仪、金凤烟花的储存点、保民渡口的“六不发航”、好润家商业广场装修施工等隐患进行了重点督促整改。x月上旬，在环保局、xx镇的配合下，取缔了xx镇xx村x家地下炼油黑工厂。
（三）开展以漉湖水域为重点的水上交通安全隐患专项整治行动
为巩固我市水上交通安全整治工作成果，结合我市实际，市安委会制定了《xx市以漉湖水域为重点的水上交通安全隐患专项整治行动实施方案》（xx安发xx号），明确了工作目标、整治重点和行动步骤与工作要求，并明确了各乡镇场和有关重点企业、重点监管部门的主体责任和职责分工。今年来，在重点整治漉湖水域水上交通安全行动中，突出以打击非法盗采、运输砂石行为，共立案查处xx起，处罚款xx.x万元，摧毁船只动力xx艘次，行政拘留xx人，刑事拘留xx人，查封扣押无证无照的采砂工程船只xx艘次，清理砂石尾堆xxxx方。目前，我市漉湖水域水上交通安全形势大为改观，事故多发势头得到有效遏制。
（四）强力推进“六打六治”和粉尘防爆专项行动
根据上级的统一部署，结合我市实际，制定了《xx市“六打六治”打非治违和粉尘防爆专项行动工作方案》。围绕“六打六治”，深入开展打非治违，明确了重点范围、重点内容和重点工作分工，制定了工作步骤，提出了工作要求，已组织开展集中行动xx多次，出动执法人员xxx人次，检查生产经营单位xxx家，取缔非法生产经营单位x家。
四、强化督查，加大了安全综合监管力度
市安委办、监察局和督查局坚持关口前移、重点下移，不断加大督查督办力度，在检查方法上，要广泛采取明察暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，不发通知、不打招呼、深入基层、直插现场，找准隐患和问题，督促责任单位将事故隐患遏制在萌芽阶段。同时，及时发现和推介工作扎实、效果明显的单位和个人。对走过场、搞形式、敷衍塞责的单位和个人，实施跟踪督办。今年来，市安委办多次组织成立专项督查小组，开展对全市重点行业领域的安全生产专项督查，下发督办函xx余份，市监察局、督查局重点对各安委会成员单位“一岗双责”落实情况、隐患排查和“打非治违”工作开展情况进行督查，并对督查结果进行通报，确保“打非治违”等各项专项行动取得实效。
当前存在的问题：
（一）安全生产工作主动性有待加强。“党政同责、一岗双责”制定以来，各级党政领导干部对安全生产工作认识有了很大提高。但仍有个别部门认识不到位，个别干部主动作为不力，没有发挥主观能动性，没有在工作方式方法上下工夫，对上级部署的工作没有认真贯彻落实。
（二）非法违规生产经营行为时有发生，监管难度大。我市无牌无证、非法经营企业、门店点散面广，非法违法经营行为屡禁不止，查处难度非常大。
（三）安全生产联合执法工作力度不够。安全生产涉及的面广，往往一个问题牵涉到多个部门，各部门之间至今还没有形成科学的、有效的安全生产联合执法机制，执法的力量处于“零星分散、各自为阵”的状态，部门与部门之间没有形成强大的联合执法合力，甚至存在相互推诿扯皮的现象，极不利于安全监管工作。
（四）经营者、从业人员安全意识不足，违法违规现象时有发生。通过不断加强安全宣传教育和培训力度，我市企业经营者、员工和广大市民的安全意识和技能有了很大提高。但违章作业、违法劳动纪律、违章指挥等“三违”现象仍时有发生，尤其在建筑施工、道路交通、危险化学品领域表现较为明显。
（五）执法力量薄弱，监管力度有待加强。目前，我市安全生产执法力量还比较薄弱。
一是执法人员严重不足，拥有安监执法主体资格的人员偏少，监管强度大。
二是执法队伍综合素质偏低。队伍中存在着素质参差不齐、安全生产专业知识和业务水平与发现问题和解决问题的能力不相适应。
