市拆迁办2024年上半年工作总结和下半年工作思路
xxxx年,是“十四五”开局之年,按照管委会加快旧村改造、新城建设和社会事业发展三大步伐要求,继续大力推进拆迁工作,确保重点项目工程正常实施。半年来,拆迁办围绕保证xx万争取xx万的拆迁目标,改进工作方法,通过街道、各个区块的努力工作及各相关部门的大力配合,努力开展拆迁工作。
一、拆迁完成情况
上半年共完成房屋拆迁面积 xxxxxx平方米,完成年度目标任务xx.x%。其中xx街道区域完成xxxxxx平方米:其中农村住宅拆迁xxx户计xxxxx平方米,企业拆迁xx家计xxxxx平方米,完成年度目标任务xx.x%;xx街道区域完成xxxx平方米:其中江南路以南x家企业计xxxx平方米,xx社区滨江大道涉及企业x家xxxx平方米,完成年度目标任务x.x%;国土分局完成x家企业拆迁xxxxx平方米,完成年度目标任务xx.x%。
二、上半年主要工作
(一)以更有效推进拆迁工作的方法落实责任
xxxx年是xx区快速发展的关键之年,也是拆迁攻坚之年。根据xx区改善居民居住环境、民生实事工程和重点项目建设需要,管委会制订出台了《宁波国家xx区xxxx年拆迁工作目标任务及其考核奖惩实施意见》,提出我区要保证完成拆迁面积xx万平方米,争取完成拆迁面积xx万平方米的目标任务。为进一步细化目标,落实责任,增强考核检查的针对性,切实有效推进拆迁工作,今年不仅给街道(部门)制订了拆迁保证指标,还将拆迁任务分解到十一个区块,以区块为单位实施考核奖励,并明确各区块的责任人、联系部门和任务完成的时间节点等。
(二)用更迅速行动开展拆迁基础工作
年初管委会组织召开xxxx年拆迁工作动员大会后,两个街道都及时召开拆迁动员会,加强组织领导,为完成街道全年目标任务提出具体的措施。各区块和联系部门都积极行动,落实了人员,根据区块情况多次开会进行分析研讨,制定工作方案。拆迁办加强了拆迁进程中有关事项的督查,每周统计各区块工作完成情况和存在困难,全面协调拆迁过程中的具体问题,同时每月出x-x期拆迁简报,宣传拆迁工作中的亮点,通报最新进度,推动拆迁工作开展。
(三)以更有力的措施破解拆迁难题
1、解决实际疑难问题。为切实解决农村集体土地房屋拆迁中历史遗留的有关矛盾和问题,规范政策性问题的处理程序,管委会制订出台《关于集体土地房屋拆迁中有关政策性问题的处理办法》。在坚持实事求是的原则基础上研究解决拆迁过程中的疑难或特殊问题,半年来共组织召开xx次专题会议,研究解决了xx户个人住宅拆迁问题,有效推动了拆迁“扫尾”工作。
2、破解住宅拆迁政策难题。在坚持实事求是的原则基础上,从切实维护群众的合理权益的角度出发,统筹考虑适当修改原有拆迁安置实施方案中不适应当前实际的条款,为下步签约工作的有效推进打下扎实基础。一是以开展庄前、xx、xx等村的拆迁前期工作为契机,深入村里了解民情民意,认真听取老百姓的呼声和村干部的想法;二是通过组织拆迁听证会,征求村民意见;三是以会议研讨的形式,听取各部门的意见。
3、各部门积极配合,共同推进拆迁工作。公安部门在推动拆迁工作中投入了较多的人力和精力,不但较好的完成了区块一xx村剩余拆迁户的拆迁配合工作,还投入大量警力查处了xx村部分村民伪造批文骗取拆迁安置房一案,在社会上引起了较大的反响。国土部门在集体土地住宅拆迁政策制订及房屋拆迁仲裁中做了大量工作。城管、国地税、工商等部门对非住宅拆迁也积极配合,形成合力,有效推动了拆迁工作的推进。建设部门在xx村民安置工作中也倾注了大量的精力。
总之,由于委领导的充分重视,各级部门的全力支持,各街道及区块负责人的努力工作,今年上半年拆迁工作取得了预期的成效,拆迁区块中也出现了几个可圈可点的亮点。按年度计划时间节点完成任务的有区块四、区块五、区块六、区块七四个区块,特别是由xx街道曹晋民负责的区块五,在推动拆迁工作中由于前期工作做得细致、踏实,采取的措施有力有效,街道、村班子、各相关部门之间形成了强大的工作合力,取得了较好的成绩。xx村拆迁从x月xx日启动签约,到x月底共完成xxx户,签约率达xx.xx%。xx村拆迁工作也将于x月xx日开始签约,目前拆迁形势也较为乐观。
三、存在问题及不足
上半年拆迁工作存在的主要问题及不足有以下几点:
1、拆迁完成量各区块严重不平衡。由于受任务、时间节点要求、推进工作力度等各种因素影响,上半年各区块完成的拆迁量极不平衡。完成较好的区块完成量已接近年度总量的xx%,完成不理想的区块完成年度总量还停留在个位数。
2、房源不足影响住宅拆迁。一方面是安置房建设严重滞后。目前xx街道的安置现房已所剩无几,而规划建设安置房的区域又都有拆迁任务,这部分区域项目建设的紧迫性使得一些拆迁户存有较高的期望值,导致拆迁难度较大,拆迁完成的时间较难得到保证。另一方面是出租房源越来越少。xx、xx、庄前等村拆迁只能进行期房安置,三个村原有的出租房随着拆迁工作的推进将不复存在,拆迁后过渡期内大部分人还需要租房,而整个xx区范围的出租房源并不多,租房难问题在未来一段时间内将会越来越突出。为此,很多老百姓都强烈要求实行原地过渡。
3、非住宅拆迁缺乏行之有效的措施。随着拆迁工作不断深入,非住宅拆迁工作面临的困难越来越大,造成此被动局面原因是多方面的,一部分经营状况良好的企业要求土地置换的愿望十分强烈,而我区客观条件限制有无土地可置换,一部分企业受周边地区拆迁影响,漫天要价,提出很多不切实际的赔偿要求,另外,拆迁政策掌握(特别是设备赔偿)存在一定的不确定性,也导致了谈判的艰难。此外,部分拆迁谈判工作人员缺乏谈判技巧,过多强调客观困难,也影响了拆迁工作的开展。
4、xx社区拆迁安置事件为下步拆迁安置工作敲响了警钟。因多种原因,xx社区拆迁户安置工作至今还未完成,这项工作牵制了xx街道及相关部门的大量精力,也严重影响了xx街道区域拆迁工作的推进。这也为我们下步拆迁安置工作敲响了警钟,也提供了下步工作可以总结和吸取经验教训。
四、下半年工作思路
1、坚定信心,突出重点,全力按时间节点要求完成拆迁任务。一是坚定信心,只要下决心,办法总比困难多;二是要抓重点拆迁任务,xx街道xx村、xx村安置房区域、庄前村李惠利医院东部院区区域,尚有少量拆迁户剩余,xx街道江南路以北部分住宅以及非住宅、涉及界牌碶河、滨江大道、院士路延伸段等重点建设项目的拆迁任务,还未完成。按时间节点要求完成重点拆迁任务确实很困难,需要我们坚定信心,拿出更多的手段和措施,也需要各部门更加密切的配合。
2、振奋精神,全力推进全年拆迁任务的完成。xx街道xx村拆迁我们有了好的开端,在xx、庄前村拆迁中,我们要继续保持这种工作势头,并推广到“扫尾”项目及所有非住宅项目的拆迁工作中去,为全面完成管委会下达的拆迁指标而努力,为我区的项目建设创造更好的条件。
3、转变理念,认真做好国有土地房屋征收工作。年初国务院出台了《国有土地上房屋征收与补偿条例》,对国有土地上房屋拆迁工作影响较大,市里有关房屋征收政策也将很快出台。从拆迁到征收,不光只是字面上的改变,还需要我们转变理念,加强学习,对加强征收队伍的专业化、规范化建设,深入的进行研讨,广泛的开展宣传,推动我区国有土地房屋征收工作取得新的进展。
4、维护稳定,用心做好信访及反腐倡廉工作。上半年接待来访xxx余人次,办结各类信访件xx余件,下半年要继续做好信访维稳工作,大力排查不稳定因促进社会和谐。同时,要抓好拆迁工作人员的职业道德建设和作风廉政建设,在拆迁签约、评估机构选定、房屋评估、房屋安置、旧房施工召标等多个环节,都要按照程序规范进行操作,防止腐败现象的出现。