区质监分局2024年度三季度工作总结报告
今年来，xx区质监分局紧紧围绕市局党委、xx区（新材料科技城）党工委、管委会重大决策部署，以“两学一做”为动力，以“提质强纪”为载体，以“质量强区”为目标，以“民生保障”为根本，努力打造清韵质监、和谐质监、实力质监，主动适应经济发展新常态，努力构建xx质监工作新秩序，积极为服务区域社会经济发展建设保驾护航。
一、重点工作推进情况
（一）以“示范区创建”为契机，稳步推进检验检测高技术服务业发展
围绕xx区大力实施“科技兴检”战略，主动创新发展，大力推进检验检测公共服务平台示范区建设，通过科学组织，精心实施，助力示范区创建取得初步成效。
1、率先通过“国家公共检验检测服务平台示范区”现场验收评估。一是推动出台“融资租赁、资金补贴”等x项专项扶持政策检验检测高技术服务业专项扶持政策，加快形成检测认证资源集聚效应；二是完善诚信体系建设，对辖区检验检测机构开展信用等级划分，并按照信用评价结果实施分类监督管理，建立检测机构“黑名单”制度，对有不良记录的检测机构进行重点监管，引导和促进检验检测行业健康有序规范发展。三是联合xx市质检院重点对xx多家辖区检验检测企业（机构）开展现场规范指导，查找企业（机构）在实验操作、质量活动记录、体系文件等方面存在问题和不足，进一步健全和完善资质、检测规范和内部管理制度。四是成为全国首家验收通过的区域。xxxx年x月xx日，国家认监委对xx国家xx区创建“国家公共检验检测服务平台示范区”开展现场验收评估，专家组一致认为xx国家xx区检验检测产业聚效应明显、成果显著，已经形成一定的可复制可推广的建设工作经验，在全国范围内具有示范作用。由此，xx国家xx区率先通过“国家公共检验检测服务平台示范区”现场验收评估。
2、牵头承办“xxxx AOAC国家食品质量与安全检测技术及标准研讨会”。x月xx日， xxxxAOAC国际食品安全检测技术及乳制品标准研讨会在xx国家xx区隆重召开。本次研讨会由AOAC中国分部主办，xx国家xx区（新材料科技城）承办，xx区质监分局牵头实施，x达能集团、梅里埃营养科学中国共同协办，大会聚焦食品质量与安全，邀请了来自全国和全球食品质量与安全领域的专家学者以及技术工程师，共有xxx余人参加，为检验检测前沿技术的展示与交流搭建互动平台，促进检验检测企业间合作交流与能力提升。省市局、东南商报等媒体均进行了专题报道。
3、积极争创“x省生产性服务业集聚平台建设试点”。根据《省发改委、省财政厅关于组织开展xxxx年度x省服务业发展重点领域试点工作的通知》（xx发改经贸xx号）精神，分局认真对照“围绕当地产业特点发展生产性服务业，鼓励开发区、产业集群、服务业集聚区、发展示范区等各类区域检验检测认证生产性服务业集聚平台，建立专业化社会化生产性服务业体系，推动当地产业发展水平明显提升”要求，编制检验检测集聚平台试点工作方案，邀请专家论证，积极争创试点落地xx区。
（二）以“创新监管机制”为导向，构建特种设备安全监管新格局
今年我局围绕Gxx峰会、中东欧博览会特种设备安全保障工作，进一步探索区域特种设备发展规律特点，深化创新电梯监管机制，力求物业电梯安全工作再上新台阶。
1、健全完善制度，确保管理有章可循。一是从管委会层面出台了《xx国家xx区物业电梯安全管理试行办法》，规范物业电梯管理，明确了物业电梯的使用管理、维护保养、事故应急救援及处理、监督管理等安全管理要求。二是建立xx区电梯维保信用档案及工作联络制度。要求维保单位将相关资料在我局登记备案，我局将根据维保单位信用情况引导物业服务企业选择维保质量安全、服务优质的电梯维保单位。三是建立物业服务企业安全管理责任信息档案。要求每个物业服务企业制定物业电梯安全管理手册，落实“一登记、二记录、三制度”的管理责任制，同时要以文件形式建立安全管理机构网络，任命专职电梯安全管理员，并报分局备案。四是规范物业日常巡查台账制度。印制物业电梯日常巡查记录薄和物业电梯监督检查记录薄xxx余本，分别发放给物业服务企业和街道、社区，建立台账便于责任落实。
2、深化监管网络，完善部门联动机制。一是明确监管责任，搭建监管网络。建立了x个街道安监员、xx个社区协管员、xx个物业服务项目安全管理员构成的物业电梯安全“三位一体”监管网络。二是建立联动机制，增强监管合力。建立综合监察与行业管理相结合的“四个一”联动工作制度，即每月一次联合执法检查（联合街道安监所），每季度一次信息通报，每半年一次安全分析，每年递交一份安全分析报告。并针对辖区内历年来被投诉较多、长期整改不到位或管理经营较弱的物业单位，协同建设局开展联合督查，研究整改意见，现已约谈过x家单位。三是加强与检验机构合作，开展两办服务。根据辖区安置小区出现的电梯安装检验不合格，居民急于入住、安装单位整改后重新检验时间安排紧等情况主动协调特检院安排检验人员加班加点进行检验。特事特办，安全保障优先行。针对部分小区电梯需要进行大修或更新的情况，优先安排进行检验，尽量减少给百姓带来的不便。
3、发挥阳光监督，集聚社会监督力量。一是首创电梯维保监督公开机制。聘请xx个物业小区xx位热心市民成为电梯义务监督员，并授予代表身份的电梯义务监督证，参与电梯的安全监督。同时，把xx家物业项目单位电梯维保计划分发物业并告知业主，以便及时了解各自小区电梯维保情况，鼓励发挥社会监督作用。二是开展电梯阳光维保行动。制作了xx个带有醒目标示的电梯维保现场作业证，要求维保人员必须佩戴，让电梯处于维保期间得到人们的关注和监督。三是首次在涨浦景苑安置小区推行电梯安全工作信息公开试点，小区开设电梯安全工作公示栏，晒出电梯安全工作清单，让社会监督更阳光。四是实施电梯维保满意测评。每季度向各物业安全管理员收集电梯维保满意测评表，通过满意度打分情况，及时掌握各小区电梯维保情况，对维保单位及时采取整改措施。
4、创新数据平台，推进智慧管理建设。积极推进xx区特种设备数据可视化统计平台（智慧平台）开发建设工作，分别对接市特检院和网络公司，初步商定x个功能模块：特种设备使用单位统计模块，特种设备总体概况统计模块，特种设备登记和变更统计模块，关键指标项（KPI）数据统计，维度联动和统计图形展示，地图展示模块，创新特种设备安全智慧监管平台。
（三）以“承接xx职能”为依托，夯实质量监管基础促进xx街道稳步发展
自xx区托管xx街道以来，我局高度重视xx街道质量安全监管工作，应地制宜，开拓思路，助力xx街道并轨xx区质量安全监管大网络。
1、调研摸底，协调对接。自xx街道托管移交工作启动以来，分局集中力量，通过监督检查、巡查走访等方式，由局领导带队深入xx街道对企业生产经营状况、质量管理和特种设备使用管理等情况进行摸底逐一核实，巡查走访了xxx多家企业，根据企业相关信息分级分类建立档案，并据此出具安全分析报告，建立完善了企业数据库，开通了xx街道生产企业电子监管网，建立了街道日常巡查情况每月一报及一次联合检查工作制度。截至x月，共有生产型企业xxx家，其中，产业提升类企业xxx家、安全监管类企业xx家、民生用品类企业xx家。经统计，xx%为家庭小作坊，xx.x%为外贸企业，企业产品结构较为单一，主要产品以轴承、服装、包装印刷、家电配件等为主。
2、座谈研析，共商措施。为加强xx街道特种设备、产品质量安全及计量工作，提升风险分析预判能力。x月份，我局召集xx街道相关部门召开了专题质量安全分析会，结合上半年产品抽查情况，通报了xx街道xxxx年产品抽查结果，对xx企业产品质量和特种设备的现状进行了专门分析，研究制订整改措施，并形成质量安全分析报告。xx街道xx家企业代表也参加了会议，分析会得到了与会各方高度认可及xx区管委会领导充分肯定。
3、联合执法，科学监管。深入推进分局、街道、社区上下三级联动工作制度，定期开展联合执法检查、科队联合检查，采用“纠正为主，查处为辅”的人性化监管方式。今年共出动执法人员xxx人次，共检查xx家特种设备企业，排查隐患xx项，依法处置x家企业的x台涉嫌违法违规特种设备，并责令整改，及时消除了安全隐患，有效推进当地特种设备安全主体责任落实，助力xx街道并轨xx区特种设备安全监管大网络。
（四）以“区域质量建设”为中心，推进质量提升战略服务园区经济发展大局
我局在企业扶持上大力推行“以质取胜、品牌发展、技术标准”三大战略，进一步加大企业品牌的培育、扶持和宣传力度，推动区域企业可持续健康发展。
1、启动首届政府质量奖申报工作，积极引导企业创牌创优。今年重点把申报xx区首届政府质量奖作为企业质量提升和品牌创建的主要平台，积极宣传园区“企业创牌创优、标准创新、管理提升、资质认定”等一系列产业政策，引导和激励企业（组织）实施卓越绩效管理模式，加强质量管理，切实提高产品、服务和经营质量，加大对高成长企业的帮扶力度。
2、推进“x制造”品牌建设，助力企业经济提质增效。针对xx区制造企业技术精、数量少、发展快的实际，一是注重培育梯次，在现有的xx区生产企业行业“单打冠军”中，按照“成熟一个，推荐一个，培育一个”的原则，逐步形成培育梯次。推荐x家企业申报我区重点优势产品列入省“x制造”品牌培育试点目录，帮助指导企业开展“x制造”品牌产品标准的立项和编制等工作。二是深挖培育潜力。加强企业走访，特别是对新划归的xx街道规上企业的调查摸底，梳理出一批产品质量过硬，市场占有领先的重点优势产品，列入《xxxx-xxxx省市名牌培育计划》实施重点培育，新申报xx名牌x项，复评x家。三是重点帮扶指导。通过走访调研，发掘质量管理基础规范扎实、经济效益良好的服务业重点企业、实力型企业、成长型企业和检验检测特色企业进行帮扶指导，引导企业实施卓越绩效管理经营模式。目前，xx区有x家企业完成模式导入，x家企业正在实施导入卓越绩效管理模式。
3、坚持标准引领创新，掌握更多市场话语权。一是积极引导企业采用国际标准、国外先进标准，创建“标准化良好行为企业”，鼓励企业参与国家、行业等各级标准的制修订，进一步发挥标准在促进企业转型升级和推动规范持续发展方面的示范引领作用，争取标准的话语权。今年，我区企业主持制修订国家、行业等标准x项，参与制修订达xx项。二是鼓励重点优势企业瞄准‘x制造’品牌标准，开展对标达标活动。今年，我区艾利特和永新光学作为全省第二批“x制造”标准制修订立项企业，分别完成了二项产品标准的启动和研讨工作，下一步将在年底前完成申报和发布工作。三是及时承接北区（xx街道）粮食生产功能区相关职能，选取x家农业园（至源生态农场、秋哥生态、阿四农场）申报“xx市农业标准化示范区”，并获批x家，填补xx区在标准化示范区创建方面的空白。
4、周密部署“质量月”活动，弘扬“质优xx”建设成果。结合“质量月”活动，充分利用各类媒体宣传“x制造”公益广告和标语口号，在园区有线电视、行政服务大厅显示屏滚动播放《x制造》、《好标准铸就好品质》宣传短片和宣传标语PPT；在主要路口xx个雨棚、xx个公交站亭和主要道路两侧围墙等设置“质优xx”和“x制造”公益广告宣传标语；充分利用走访企业的时机，宣传“x制造”对企业未来发展壮大的重大意义和园区产业政策，鼓励企业提升标准水平，创新质量管理，提高产品质量，加快产业转型升级，营造“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的浓厚氛围。
（五）以“民生质量保障”为根本，扎实推进民生领域质量监管与服务。
不断完善质量安全风险管理和大稽查工作机制，结合区域监管特点，加大产品质量抽查监督稽查执法力度，编织峰会安保防控网，在“质量机制、质量提升、质量安全、质量共享”上下功夫。
1、扎紧风险隐患安全笼，开展产品质量监督抽查。一是结合园区实际，重点加强对xC产品、电器类产品及服装类等工业产品的质量监督抽查，开展了二次工业产品监督抽查。根据市局部署，开展儿童用品质量安全执法检查专项行动，重点抽查欧尚、华润万家、三江等x家大型超市的儿童玩具专柜的xx余种、xx多个型号的玩具产品，对涉嫌违规的商品进行下架处理并追溯源头，切实规范儿童玩具生产经营活动。二是筑牢重点排查机制，开展专项监督检查。结合省局、市局关于Gxx峰会产品质量安全保障要求，重点针对获证生产企业，开展了一次专项监督检查，全面摸清底数，查明质量状况，提高生产许可证管理有效性。共计检查x家工业产品生产许可证企业，xx家xC认证企业。同时，开展计量惠民监管工作。重点对x家农贸市场，x家加油（气）站，x家医疗机构，xxx快递公司等开展民生计量器具的强检工作，并依法对违法违规行为予以查处。三是编织峰会安保防控网，加强监督稽查执法力度。围绕与人民群众生活密切相关的行业、产品，分别在家电行业、汽配行业、儿童玩具经营单位、以及各大商场超市开展了“质检利剑”，“蓝剑专项行动”以及“有机产品认证”、“玩具类强制性产品认证”等专项执法行动，检查企业xxx家，受理各类投诉举报案件xx起，立案查处一起。针对越来越多的网购产品质量投诉，探索“互联网+”产品质量监管，从源头开展电子商务落户检查，摸清底数，纳入监管网络。
2、提高企业管控水平，探索创新质量监管新机制。一是建立企业约谈工作制度，分局对质量抽查不合格企业的法人代表及质量管理人员进行约谈，督促企业加强内部日常管理工作，建立内部质量追溯体系，并责令整改。二是做好质量监督技术服务。专门召开了园区生产企业产品质量情况分析会，根据园区历年产品质量抽检中出现的不合格企业情况，抓好产品质量监督抽查不合格企业后处理工作，督促企业有效落实产品质量安全主体责任，采取有效整改措施，提高产品质量水平。三是建立和完善企业帮扶制度。专门聘请第三方检验机构，为企业提供技术服务。同时还邀请质检院专家开展了一次眼镜制作理论及操作实务培训，组织辖区所有眼镜配置单位负责人及操作人员参加，进一步提升辖区内眼镜配制行业整体质量，确保眼镜消费者使用安全，得到了企业的一致认可。
3、开展惠民利民，推动质量服务惠及大民生。一是围绕“x·xx世界计量日”组织开展了“计量惠民进xx”活动，为群众带去了血压计免费校准、人体秤免费校准及调修、电子计价秤免费校准、身高体重免费测量、眼镜免费验光清洗等“五免”惠民服务。二是围绕第十五个全国“安全生产月”活动，以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题，走进日地太阳能、中兴机械、八益实业等x家工业企业，为一线职工进行安全知识宣讲累计xx人次，对外发送宣传短信xxx条，现场张贴宣传海报xx张。同时在xx街道三江超市广场举办活动现场布置特种设备安全知识展板xx块，接待群众咨询xx余人次，发放宣传资料xxx余份。三是结合“质量月”活动，联合市质检院到xx市第一机关幼儿园xx区分园开展了主题为“你点我检，安全与快乐同行”的幼儿用品免费送检活动，现场共收取x大类xx批次的儿童用品，并进行免费检测，xx电视台“看看看”栏目对此次活动进行了全程跟踪和报道。
（六）以“提质强纪”为载体，加快构建崇廉尚实的良好政治生态环境
1、以学思廉，提高自律意识。分局坚持把廉政教育作为经常性、基础性工作抓实抓好，切实筑牢党员干部廉洁从政思想防线。今年重点将党章和党的政治纪律、组织纪律及党风廉政教育等内容纳入《xxxx年度党组理论学习中心组学习计划》，党组书记带头学、亲自教，认真组织学习了习近平总书记系列重要讲话、“四个全面战略布局”、“五大发展理念”等重要论述，进一步提高全体党员的廉政思想意识。今年以来，组织全体干部员工观看警示教育专题片x次，在读书广角购置了xxxx多元的廉政教育书籍，结合中国共产党建党周年活动，以“读书修德、以德律己”为主题，组织撰写读书心得体会，促使廉洁自律入心入脑。
2、以做倡廉，筑牢工作成效。围绕“两学一做，提质强纪”学习教育活动，分局成立了统筹协调领导小组，制定了教育实施方案、学习计划和统一规格的学习笔记。开展了“五个一”教育活动，即一次廉政教育专题学习、一次领导干部带头讲党课、一次干部评议党员活动、一次理论测试答题性活动，一次“五查五看”活动，通过党章党规党纪的“精神之钙”，铸牢“党性之魂”。
3、以评促廉，严肃政治纪律。围绕“两学一做、提质强纪”，创新开展x月份党风廉政专题教育月“六系列”活动，一是分局领导干部带头讲廉政党课、二是邀请园区纪检领导开展党风廉政教育授课、三是开展了“主要负责人与中层以上领导班干部集体谈话”活动、四是开展了“全体干部职工心得体会交流”活动、五是组织观看了三次廉政警示教育纪录片、六是开展了“干部职工队伍状况分析点评”活动，在谈话交流和点评中党员干部能紧密联系自身工作，谈体会、找差距，明确存在的不严不实问题，局领导重点剖析了干部职工队伍建设中存在的突出问题并提出针对性改进措施，将“党风党纪”做到内化于心、外化于行。同时组织各科队对照自身岗位填报廉政风险防控登记表，全面整理和完善内部管理制度，堵塞制度漏洞，加强针对性监管，确保各项权力运行和各项管理工作有章可循。
二、存在的问题及不足
今年以来，分局各项工作有序推进，基本完成了年初制定的各项工作目标。存在的问题和困难：一是园区部分企业质量建设主体意识还比较薄弱，对卓越绩效管理等认知度和采用率较低；二是少数企业特种设备安全主体责任落实还不到位，还需继续加大监管的力度和创新监管手段；三是政企共建的方式方法还需要进一步探索和创新。
三、下一步工作计划
紧紧围绕管委会的中心工作，对照年初制定的各项工作目标，坚持质量引领、内涵发展，创新服务监管，保障质量安全，进一步发挥质监职能，圆满完成各项工作目标和任务。
（一）强化质量基础建设，提升企业质量主体意识
进一步加强卓越绩效管理模式导入工作，面向企业广泛宣传xx区政府质量奖，鼓励有能力、有条件的企业导入卓越绩效管理模式，为xx区第一届政府质量奖评选做好工作。结合管委会的中心工作，走访调研新材料科技城重点企业，鼓励和指导企业建立健全标准体系，引导企业创建“标准化良好行为企业”，争创省市级“标准创新示范企业”和“x制造”认证，进一步发挥标准和品牌在促进企业转型升级的示范引领作用。
（二）强化安全主体责任，提升监管服务能力
进一步规范企业各类管理制度，落实企业的主体责任，增强企业安全主体意识，守住特种设备安全阵地。一是继续加大物业小区电梯监管力度。进一步完善辖区电梯维保业务单位和物业电梯服务项目单位信息库，加强对维保单位的执法检查工作，进一步物业电梯的维保质量。二是开展未办理登记注册特种设备设备专项整治。重点是对未取得许可生产、未经检验、检验不合格的厂内机动车，以及使用无证人员操作和未落实安全管理责任制的企业进行专项整治。三是完成xx区特种设备数据可视化统计平台建设，推动特种设备管理网络新格局。
（三）强化内外监督，提升工作作风
深入开展“两学一做”专题教育，进一步抓好各项制度的贯彻落实。一是开展精准服务企业活动。走访企业，了解企业在产品设计、研发、制造以及产品标准和质量提升中遇到的问题，帮助企业解决创新发展和转型升级中的困难。二是继续深入开展“两学一做”专题教育。围绕“五查五看”的要求，认真查摆梳理问题，建立条目式问题清单，明确整改措施，抓好整改落实。三是进一步加强政企联动，强化外部监督，构建廉政共建工作机制。召开一次政企廉政共建座谈会议，提出对质监部门党风廉政工作的意见和建议，进一步提高政企联动的针对性和有效性，自觉接受企业监督，实行阳光执法。
