县生态环境分局年度工作总结及2024年工作安排
xxxx年，我局在市生态环境局和县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记考察重要讲话指示精神，认真学习贯彻省第十一次党代会和市第九次党代会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，坚持以改善环境质量为核心，真抓实干、攻坚克难、砥砺奋进，全县生态环境质量明显提升，群众生态环境满意率再创新高，交出了一份让百姓点赞的优异答卷。
一、环境保护目标完成情况
xxxx年，截至xx月xx日，我县PMx.x平均浓度为xx微克/立方米，同比去年同期下降x.x%；PMxx平均浓度为xx微克/立方米，同比去年同期下降xx.x%；优良天数xxx天，同比去年同期增加xx天。空气质量实现“两降一升”目标；沱河后常桥、浍河东坪集及濉河黄桥闸x个出境断面监测指标均值达到Ⅳ类水质，澥河李大桥闸均值达到Ⅲ类水质；各类土壤总体处于清洁或尚清洁等级，土壤环境质量总体较好。
二、主要工作开展情况
xxxx年我县召开县委常委会、县政府常务会、县环委会和专题会xx次，研究部署生态环境建设工作。县生态环境分局充分发挥牵头抓总作用，持续做好一线督查、服务指导、调度通报等工作。
（一）全面抓好环保督察反馈问题整改
坚持一级对一级负责，压实镇（园区）属地责任和县直行业主管部门监管责任，深入开展大起底、大排查，建立问题、任务、标准、责任“四项清单”，对标对表进行整改，对整改重点任务和薄弱环节开展专项督查，指导各类突出生态环境问题规范整改。继续落实“镇（园区）整改自验、县级组织初验、市级核查验收”的动态销号管理制度，跟踪督促整改到位，不断查漏补缺，巩固整改成效。
xxxx年省生态环境保护督察反馈意见中关于“xx经济开发区拆迁安置问题”已完成整改并验收销号；xx县xxxx年长江（x）经济带生态环境问题警示片交办问题x个，已经完成整改x个，完成率为xx%，通过市级验收x个，剩余x个为“城西沟污染问题”正在积极整改中；省交办大起底问题xx个，已经全部完成整改，完成率为xxx%，通过市级验收x个；xxxx年中央环保督察反馈问题xx个，正在积极整改，交办信访件xx件，已经完成整改xx件，剩余x件为“鸿源和巨成污染问题”正在积极整改，已经通过市级验收xx件。
（二）探索实践生态环境保护监督长制
一是设立“三长一员”，解决“有人干事”。全县共设立环境专项监督长xxx人，环境专项监督员xxx人。监督员 x/x由村（社区）干部兼任、x/x由公益性岗位担任，x/x由志愿者承担。二是明确工作职责，解决“有责理事”。出台《xx县建立环境专项监督长制度工作方案（试行）》，明确环境监督长及环境监督员职责，实现生态环境问题“排查（巡查）、上报（交办）、整改（查处）、验收（销号）”闭环管理。三是强化监督考核，解决“有章管事”。制定环境监督员考核奖惩办法、生态环境问题发现交办处理制度、环境监督长制工作信息公开制度等相关规章。四是加强业务培训，解决“有能力成事”。开发xx生态APP平台，举办环境专项监督员业务培训，下发环境问题分级分类清单，开展环境监督长制百日攻坚专项行动。
xx县委县政府设立县生态环境专项督察中心，副科级建制，核定xx名事业编制，正在履行市级核批手续。自今年x月份环境监督长制实施以来，全县共排查上报xx“生态APP”环境问题xxx个，已经完成整改xxx个，整改率为xx%。
xxxx年xx月x日，新华社智库刊发了《体系化布局 常态化运行----x市xx县环境专项监督长制度实践观察》。xx县秉持“大环保”理念，初步构建起一套系统性、集约化的环长制运行模式，以共建共享共治充分释放生态环境保护工作的叠加效应，为环长制的全面推行输送了xx经验，也为提高县域生态环境治理体系和治理能力现代化水平提供了良好示范。
（三）坚决打好污染防治三大攻坚战
一是坚决打赢蓝天保卫战。xxxx年，共接收市大气办下发的污染问题事件xxx件，已完成整改xxx件；严格施工扬尘监管，对建筑施工工地防尘情况进行常态化巡查，强化道路扬尘源头治理工作，对存在问题的施工单位进行责令整改；强化工业企业监管，切实落实网格化监管机制，压实工作责任，加大执法力度。二是着力打好碧水持久战。加大城乡黑臭水体治理力度，已经完成整治x条，城西沟、xx镇xx、xx镇太平沟正在积极整治中；持续推进镇政府驻地生活污水处理设施提质增效，xx镇、xx镇、x镇x个增建的污水处理设施（xxxx方/日）项目，已投入运行。深入开展农村生活污水综合整治，xxxx年共涉及我县xx镇xx村等xx个行政村，已经完成整治；持续强化入河排污口监管，全县xx个入河排污口规范立牌，规模以上入河排污口全部安装了在线自动监测设备，并加强手工监测，确保达标排放；加快水环境污染防治协调联动机制建设，按照共防共治、属地管理、预防为主原则，结合两地实际，积极与上下游毗邻省市建立污染防治协调联动工作机制，以行政边界水环境质量改善提升为目标，加强交流合作，合力推进水环境污染防治；探索开展“一河一图一策”工作，每月对全县主要河流xx个断面，及xxx条支流、支沟（濉河x条、沱河xx条、澥河xx条、浍河xx条、王引河xx条、包河x条）水质开展监测，动态掌握各主要河流及其支沟水质情况，综合分析评估，找出导致水体污染的原因，坚持问题导向，逐一制定切实可行整改措施，联合河长制办公室共同督促责任单位分类落实整改，最大限度地改善河流水体水质。三是扎实推进净土攻坚战。对涉镉重金属企业，化学品生产企业、矿山开采区、工业园区、危险废物处置场、垃圾填埋场等xx家单位情况进行了排查，将土壤污染重点监管单位履行法定义务情况，纳入“双随机、一公开”抽查。实施土壤和地下水自行监测方案，开展土壤污染隐患排查整治。
（四）环境执法行为充分融合服务
一是进一步规范环境执法行为。坚决反对“一刀切”，避免以生态环境保护为借口紧急停工停产等简单粗暴行为，对不同环境守法水平监管对象实施差别化管理，将环境执法与服务企业充分融合起来。对超标企业加大查处力度，对长期稳定达标排放的合法企业减少监管频次，营造公平竞争的发展环境。二是进一步强化“双随机”执法检查。全年抽查xxx家企业，使用执法终端将检查情况上传，发现的问题严肃查处。在今年的环境执法案卷评查中，我局推送的执法卷宗质量得到充分肯定。三是进一步加大环境执法力度。全年共检查企业xxxx多家次，出动执法人员xxxx人次，检查污染防治设施xxxx台套，责令改正xx件，立案处罚xx起，罚款 xxx余万元，实施《中华人民共和国环境保护法》四个配套办法案件xx起，其中，实施查封扣押 xx起，移送公安机关行政拘留x起。今年被市生态环境局推荐申报省生态环境执法大练兵候选表现突出集体，现已完成申报材料的整理和申报工作。四是进一步抓实环境信访工作。截至xx月底，共受理有效环保投诉xxx件，其中涉水xx件，涉气xxx件，涉噪声xx件，固废xx件，其它xx件 。以上案件全部处理、反馈完毕，整理存档。并以电子版和纸板形式报送。接案办结率xxx%，反馈率xxx%，存档率xxx%。
（五）加大环境监测力度发挥“耳目作用”
对全县x条主要河流和乾隆湖共xx个监测断面进行了每月一次的常规监测，做到了定点准确、操作规范、数据可靠、上报及时；对城区集中式生活饮用水源地地下水进行每半年一次的的常规监测及每年一次的全分析监测；配合市站完成千吨万人饮用水每季度一次的采样工作；完成xx城区主要道路的交通噪声监测；配合市辐射站对全市的通信基站、高压输变电站辐射检测及全市医疗机构和企业放射源的监督检查工作；开展xx多起投诉应急监测。为环境执法和污染防治提供依据。
（六）推进“放管服”改革打造营商环境
坚持生态发展底线原则，行政许可实行一次性告知制。环评报告书、环评报告表的审批时限在不违反《环评法》相关规定的前提下分别压缩xx%和xx%。xxxx年共审批建设项目xxx件，其中环境影响报告书（表）xx件，指导企业完成环境影响登记备案xxx件；核发排污许可证xx件。
（七）加强环境宣传教育推进生态文明
编印《中华人民共和国大气污染防治法》《x省大气污染防治条例》等法律、法规，并发放到企业和群众，同时做好“六·五”世界环境日宣传工作，设立生态环境保护咨询台，发放环保宣传单xxxx余份；与市传媒中心、县融媒体中心合作，开辟宣传专栏x个，制作专题片xx部。xxxx年共印制发放环保宣传册和环保法律法规读本x万册，环保宣传袋xxxx个；展板x块，上街宣传xxx人次。
（八）抓好党建工作推动生态环境保护
一是积极开展“环保党旗别样红”品牌创建活动。组织党员干部到萧濉新河、老濉河岸边捡拾垃圾x次；开展党员干部进企业、进乡镇、进社区、上街道宣传环保法律、法规，并赠送环保法律手册；组织开展主题党日活动xx次；与xx有限公司党支部签署了结对共建协议；七一期间，组织党员到新四军第四师师部旧址红色教育基地参观学习，重温入党誓词。xxxx年度x市xx县生态环境分局党支部被评为全县先进党支部，黄磊同志被评为全县优秀共产党员。二是开展党风廉政建设警示教育。组织学习《党的廉洁自律准则》、《党的纪律处分条例》，举办学党章、学宪法，“三个以案”专题警示为主题的专题党课x次，组织观看党风廉政教育警示片和赴警示教育基地参观警示活动x次，给予党内严重警告处分x人。三是深入推进党史学习教育活动。成立活动领导小组，制定活动方案，召开动员部署会，细化主要工作计划，明确局属各单位和党支部责任分工；丰富党史学习载体，创新学习形式，扎实推进党史教育深入开展，增强党员的忠诚意识，采取集中学习和自学相结合方式开展，每月不少于x次集中学习，召开习近平总书记在庆祝建党百年庆祝大会上的讲话精神研讨会；进行x次党史测试，巩固学习效果；开展“学党史 颂党恩 跟党走”教育实践活动；市生态环境局党组书记、局长王庆江莅临我局讲了一堂党史课，内容涉及党史、廉政、法规等，邀请县党史和地方志研究室主任陆建为大家讲党史，截止目前已开展x次专题党课。注重将党史学习教育与开展“我为群众办实事”实践活动密切结合起来，坚持实践导向，积极主动向人民群众广泛问需问计，切实服务中心大局。
三、主要存在的问题
（一）企业的环保主体责任意识有待加强。部分企业对环保工作没有引起足够重视，对环境保护相关政策法规缺乏了解，相关专业知识掌握不精准，缺乏相关环保专业技术人员，导致企业环保主体责任落实不到位，存在一定的环境违法违规行为，对全县生态环境质量的持续改善产生不利影响。
（二）环境执法能力需进一步加强。目前随着化工等企业的入驻，需要执法和监测的内容更多，对执法和监测的要求越来越高，人员业务能力和监测设施与当前的工作需求不相匹配，执法人员的综合素质和监测能力亟待加强。
四、xxxx工作安排
紧紧围绕上级下达的各项重点目标任务，深入实施污染防治攻坚行动计划，全力推进大气、水、土壤污染防治，进一步加强环境执法监管，强化环境风险防范，促进县域环境质量持续改善，实现生态环境良性循环，擦亮碧水蓝天的生态底色。
一是全面贯彻绿色新发展理念。充分发挥生态环境保护对经济发展的优化调整和倒逼作用，加快促进传统产业转型升级、绿色交通体系建设，切实从源头治理上实现重大突破。强化“三线一单”空间管控，优化绿色发展格局。积极服务“六稳”“六保”，大力支持绿色技术创新，壮大生态经济和环保产业，培育一批骨干企业，加快推进生产生活方式的绿色低碳转型。
二是坚决抓好突出环境问题整改。继续全力推进全县中央环保督察反馈问题整改，切实推进省委市委巡视反馈问题整改，巩固提升已有整改成果，盯紧看牢、毫不松懈，确保高质量完成整改任务。防范生态环境领域“黑天鹅”“灰犀牛”事件，全面排查关联性、衍生性环境问题及风险隐患，紧盯群众反映强烈、容易引发重大生态环境事件或者舆情事件的突出问题和风险隐患，开展常态化排查整治，确保问题发现和整改不留死角。
三是切实打好污染防治三大攻坚战。聚焦蓝天保卫战，重点抓好“五控”工作，治理“散乱污”企业，强化农村面源污染综合整治，加大秸秆禁烧力度，确保PMx.x均值达到省市要求。聚焦碧水持久战，推深做实河湖长制。加大沱河、澥河、浍河、濉河、孟沟综合治理力度，严格落实各级河湖长职责；全面开展流域调查，开展入河排污口排查整治，依法清理非法入河排污口，重点做好支流沟渠调查与治理工作；加快农业农村污染防治，加强农村生活污水治理，推进畜禽粪污资源化利用，积极防治农药、化肥和农膜等农业面源污染。聚焦净土攻坚战，加强农业用地管理，开展固体废物非法处置排查整治专项行动，推进土壤污染治理与修复。
四是扎实推进生态环境治理体系现代化。建立健全环境监督长议事、调度、督导、考评工作机制，加强镇（园区）、村（社区）环境专项监督业务培训工作；完善环境专项监督长制管理平台，持续开展“百日攻坚”专项行动，认真抓好突出环境问题查、认、派、改、销五大关键环节，精准聚焦群众身边污染环境类、生态破坏类、环境隐患类问题和群众反映强烈、容易引发重大环境风险及舆情事件的突出生态环境问题开展常态化动态排查，确保改到位改彻底；加强生态环境保护领域合作交流，深化xx县和xx市所辖县区生态环境保护领域合作交流，进一步健全跨区域生态建设和环境保护合作机制，协同构建大气、水、土壤等生态环境标准体系、环境监测监控体系、环境执法监管体系“三统一”制度。
五是全面提升模范机关建设水平。严格执行中央、省、市有关决策部署，加强闭环管理，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把“两个维护”落实到方方面面；落实党组理论学习中心组学习制度，系统性开展红色教育基地党性教育。全面强化铁军队伍建设，完善组织管理体系。坚持在急难险重任务中历练考验干部，实现由“由人及事”到“知事识人”转变。持之以恒正风肃纪反腐，驰而不息纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义，建立务实、高效的廉政教育制度。
