市工商局信息办管理监督工作年度总结
时光总在忙碌中渐渐流逝,xxxx年即将过去,回顾一年的工作,在局党委的关心、支持下,信息办以国家工商总局提出的“监管与服务统一、监管与发展统一、监管与维权统一、监管与执法统一”四个统一为指导思想,努力实施落实工商系统的“金信工程”,大力推进工商监管的现代信息化建设,取得了一定工作成效,现汇报如下:
一、以转变思路为出路 逐步学会科学管理
xxxx年x月初,我局完成了中层干部竞聘与普通干部双向选择工作,信息办人员配置为x名中层干部和x名事业技术人员,人数仅占x市工商系统信息办人员总数的x/xx,却承担着xx市xx余万经济户口占x市经济户口x/x的信息化管理工作,能否胜任我局的信息化建设工作成为信息办面临的最大挑战。
信息办的工作基本定位是什么呢?是以社会化、系统化、专业化“三化”思想为指导,充分引入社会化的专业技术力量,并对专业技术团体、重点项目进行科学管理,打造信息化工商,为监管提供强大的信息化手段支撑;而不是埋头钻研技术,充当一个技术部、维修站,明确提出了信息办首要任务是科学的信息管理与建立科学的管理机制:
1、实行了网络、计算机维修维护工作的专业协作机制:为彻底扭转信息办人员维修电脑,造成维修效率低、冲击主流工作的被动局面,经过反复进行能力对比实践,慎重选择了专业维护网络及计算机的公司,由专业公司具体实施全局xxx余台计算机、xxx余台打印机等数字设备的维护工作。同时信息办制定了一系列维修操作流程,开发了一套维修管理软件,制定了相应的管理制度与考核方案,由此我局建立了计算机维护专业协作机制。
2、实行了网络安全、业务系统技术支持专业协作机制:随着社会分工日趋专业化,信息技术也向更广更专的方向发展,信息办技术人员不可能做到样样精通与专业。为解决技术力量不足、技术更新速度慢的缺陷,从xxxx年xx月开始,信息办实行了网络安全、业务系统技术支持专业协作机制,即信息办在专业运维公司协作下,共同做好网络安全、业务系统后台技术支持两个项目,信息办负责发现问题,初步处理后交由专业运维计算机公司后台进行处理,最后双方共同拟定问题的解决方案。专业运维计算机公司的技术能力与解决问题的效率能力由信息办负责考核,这样网络安全、业务系统技术支持专业协作机制就已经启动。
3、建立了定岗定责的信息处理服务机制:信息办的工作职能之一是推广、应用工商业务软件,这决定了其工作带有工商内部信息服务的性质,如何尽快解决各业务软件在使用过程中的问题是检验信息办工作是否到位的标准之一。为使各单位反映上来的业务软件问题能够及时解决,信息办建立了合理分工、明确职责的信息处理服务机制:设定数据处理岗位,职责是负责企业网上年检咨询与年检数据处理、调整经济户口在册数据、内外网站维护;设定案件系统管理与数字证书服务岗位,职责是调整案件管理系统数据、数字证书的安装培训;设定办公软件服务岗位,职责是处理办公自动化系统(OA)、邮件系统、商标查询系统等办公软件在运行过程中的问题。三项服务内容方面的科学分配与管理就形成了定岗定责的信息处理服务机制。
4、形成了重点工作全力攻克的工作机制:信息办的工作面广且琐碎,如何集中优势力量出色完成局里的重点工作是考验信息办战斗力的重要标志。面对重点工作信息办制定了以下的措施,首先根据个人的技术特长与工作能力确定重点工作的项目实施人,然后项目实施人制定计划方案,其工作重心放置于该重点工作上,最后项目实施人专心致志、全力攻克重点工作直至该重点项目完工。信息办不干扰其日常的重点工作,如果项目实施人遇到无法解决的难题则报告信息办,信息办负责协调解决。从而形成了重点工作全力攻克的工作机制。
信息办建立以上的工作运行机制是为了探求科学的管理模式,使信息办能真正成为信息化建设中充满智慧的管理者。自从实行了网络、计算机维护专业协作等四项机制以来,信息办的工作已经初见成效,表现在以下几点:
5、提高了工作效能。实行了网络、计算机维护专业协作机制后,据统计,计算机维修效率提高了近x倍,xx%以上的故障报修能在当天予以圆满解决,全局计算机硬件、打印机耗材费用从xxxx年x月份的xxxx多元逐月下降到xx月份的xxxx多元,完善的报修、维修、监督系统使得故障报修率从xxxx年x月份的xxx例/月下降到xx月份的xx例;维护小组对局属单位的网络、计算机进行定期巡检,变被动维修为主动维护;维护小组绘制了我局首张网络、IP分布图,新开发了一套网络资源管理系统对我局的网络与计算机进行了系统信息管理。实行了网络安全、业务系统技术支持专业协作机制后,内网内大规模爆发病毒的苗头被有效扼制,网络内的病毒样本被及时分析研究、彻底清除;业务系统的数据库结构分析已经在有序开展,为将来实施后台数据修改与软件二次开发提供了数据库层面的技术储备。
6、提升了技术实力。通过实行网络、计算机维护专业协作以及网络安全、业务系统技术支持专业协作两项机制,信息办与外界技术学习交流的渠道得以拓宽,例如学习了快速维修计算机的技术,最新的流行病毒得以提前预防,也学习了大量数据库结构、软件开发方面的知识。开放的技术架构与科学管理的有机结合,使得信息办整体的技术实力在逐步提升。
7、抓住了工作重点。形成了重点工作全力攻克的工作机制后,信息办参与局里重点工作的程度大幅提高,例如针对目前进行的xx市政府企业信用工程、市场信用指数工程、小商品分局触摸屏信用查询系统工程、食品安全网络监控工程,信息办派出专业人员全力以赴攻坚破题,争当信息化建设的突击队。
二、以分类监管为目标,实施信用工程建设
实施“金信工程”,加强企业信用分类监管,是国家工商总局创新监管制度、全面监管市场主体的重要改革举措,对于从源头上规范市场主体行为、推进社会信用体系建设、深入整顿规范市场秩序具有重要意义。一年来,信息办以分类监管为目标,围绕信用工程的软硬件建设开展了以下几方面工作:
1、认真贯彻实施《x省工商行政管理机关企业信用监督管理办法》,工商企业信用得到了推广、应用。中国小商品城工商分局根据市场信用的评价结果,再在此基础上产生星级信用商位,并挂牌明示。对中国小商品城工商分局市场内的“信用与品牌”触摸屏查询系统进行了升级开发,通过触摸屏公布市场内经营户的信用等级,信用查询达到了触手可及的程度。“守合同、重信用单位”、“广告信用单位”、“消费者信得过单位”等各项评选工作直接从信用管理子系统中提取数据,以信用评价的结果为基础进行评选。
2、积极参加了xx市政府企业信用工程建设。参与建设并验收了政府企业信用工程机房,合理采购了信用工程后续的网络安全设备,科学规划了企业信用工程的网络布局,用先进的技术手段连通了与国税、地税、环保、质检、外经贸、社保、公安、银行等x家单位的实时或准实时的信用数据交换,为xx市企业信用工程的建设打好了数据处理的坚实基础。全程参与了政府企业信用工程软件开发,提出了系统需求的具体方案,建立了信用评价的数学模型,划分了信用指标,目前xx市企业信用信息管理平台已经进入了试运行阶段,信用资讯网也已建成。
3、承担了xx市场信用指数建设工作。xxxx年xx月份,局长办公会议作出建设xx市场信用指数的决定,并指定信息办承担此项重任。信息办创新了以市场信用指数为总指数,以基础信用指数、经营素质指数、知识产权指数、消费维权指数等x个为分类指数的xx市场信用体系,并对此进行了数学建模,开发了市场信用指数信息管理系统。制定了信用指数抽样调查的具体实施方案和考核方案,完成了x个月的抽样调查与信息录入工作。xxxx年xx月初赴x与专家学者交流信用指数建设,初步选定了信用指数专家团成员。信用指数建设受到国家工商总局副局长刘凡的充分肯定,也受到了知名专家学者的一致认可。
三、以提高效能为根本,推进信息化基础建设
完善工商系统信息网络,实现信息平台向监管平台整体转型,推动工商业务综合业务系统的深入应用,从而规范监管行为,严格监管程序,提高监管效能。一年来,信息办以提高效能为根本,推进了以下几方面的应用基础建设:
1、打好信息化的硬件基础:新采购了高配置的IBM服务器,并将应用迁移到新服务器上,对机房的线路重新进行了优化调整,电信光纤重新布设,这些硬件线路的改造优化大大提高了网络的传输速度与效率。连通了国际商贸城G区与H区,解决了我局最后的“信息孤岛”,布设了义东工商所办事大厅的网络线路,局机关办公大楼增设了无线互联网络,方便了移动办公。
2、打好信息化的网络安全基础:开发、部署了一套内网安全管理软件,该软件能禁止网络内非法恶意程序运行,固定IP地址,对网络内交换机、计算机、端口、USB接口等设备进行统一管理,此套网络安全管理软件的应用,为业务系统的正常运行提供了可靠的安全保障。
3、全力抓好了全省统一的工商业务综合系统的应用推广工作:截至xxxx年x月份,xx市在册经济户口数量达到了xx万户之多,名列全省县级市之首,如此众多的经济户口,如果不借助信息化的监管手段,是难以实现的。信息办采取上门培训、专家授课、上机操作、个别指导等多种方式,组织数字证书制证培训、办案系统操作培训、数据纠错软件使用培训、网站信息发布操作培训、安全讲座等等,促进了各项业务软件的实际应用和信息化意识的提升。
4、圆满完成业务数据纠错补录工作:从xxxx年x月初至x月底,信息办牵头各业务科室和局属单位,克服数据基数庞大、人员调整磨合等方面带来的困难,认真执行、落实了《xx市工商行政管理局提升工商业务系统数据质量工作方案》,使我局的业务数据质量有了较大程度的提升,达到了省局制定的业务数据的“控制标准”和“考核要求”。xxxx年x月xx日,通过了x市工商局业务数据考核组的验收。
5、电子政务建设扎实推进:初步实行了无纸化办公,与xx市政府政务外网相连接,实时接受市政府的有关文件,建立并正式运行了工商内部的OA系统,上通x市局,下达各局属单位,公文的收发已经实现了网上流转,节省了办公开支,提高了办公效率。
6、新开发了高质量的红盾内网网站:xxxx年x月份,信息办选择了x一家专业的网站设计公司开发我局内部网站。在开发过程中,信息办会同新闻中心等相关科室共同做好了网站的设计需求工作,先后召开了xx多次需求分析会议,广泛征求了广大干部的建议;攻克了旧版网站向新版网站数据迁移的难题,尽心尽责的完成了新版网站的设计、开发、安装工作,xxxx年xx月xx日焕然一新的新版红盾内网网站正式运行。
7、开展了计算机应用能手培训与比武工作:信息办组织了计算机应用技能、网络培训,于xxxx年xx月初开展了我局的计算机应用能手大比武活动,并从中选拨三名优秀干部进行为期x个星期的系统封闭训练,在xxxx年xx月xx日举行的第四届x市工商系统计算机应用能手比武中,我局有两名干部成绩进入前十名,获得能手称号,我局代表队获得了团体第四名的好成绩。
8、主动参与我局新大楼的信息网络建设,提出五个方面的修改意见。由于前期图纸设计阶段只考虑了招投标的需要,在土建设计完成后,没有及时跟进大楼智能系统和网络机房的设计,原图纸相对比较简单,功能性较低,无法满足将来智能系统和网络机房建设的特殊要求,将对我局今后信息化建设造成工作被动,信息办得知这一情况后,主动与基建办、设计院沟通,在土建已完成地上一层的情况下,通过咨询相关专业公司和实地考察,提出五点符合实际的改进意见,目前设计院已经修改了图纸,为下一步智能系统与网络机房的设计建设,尽最大可能的预留了基础空间。
信息办在肯定自身xxxx年工作成绩的同时,也找出了工作中的不足:
1、工作被动的状况没有得到根本改变,继续困扰着信息办,主要原因有三个:一是人手配置少;二是现有人员的技术水平不高,提升缓慢;三是由于数据集中(集中到x市局)工作的逐步开展,部分业务平台不建在我局或上级部门下发的统一业务软件,出现问题后,经我们反馈还是不能够及时解决,我们又无力解决,造成被动。
2、在技术力量不足的情况下,学会科学管理的能力更有待进一步提高。
3、网络经营行为监管的难题未得到有效破解。
展望xxxx年的工作,信息办将在局党委的领导下,进一步增强技术力量,以社会化、专业化、系统化为指导,明确重点,加强行政能力建设,努力将信息办打造成“运行维护技术中心、网络经济监管中心、业务创新推动中心”,对xxxx年工作作如下计划:
1、开展网络经营行为监管备案工作,引进或开发网络信息智能搜索引擎,同时在局党委的领导下整合业务科室资源,制定网络经营行为监管的业务规范、工作流程以及职责分工。
2、加强机房服务器与网络安全的运维协作工作,根据省局网络技术规范,改造网络设备,力争达到省局的技术规范要求。
3、继续全力参与我局的信用建设工作:进一步完善市场信用指数,为信用指数的数据收集建立长效机制,集中精力参与筹备将于xxxx年x月份在xx召开的全国工商系统信用监管工作现场会。
4、部署省、市局下发的责任区监管、网上登记、身份认证等软件。
回顾一年的工作,信息办最大的收获是转变了思路,学会了以科学管理促进我局信息化建设,培养了主动投身我局重点工作的良好意识。