市农业林业局年度工作总结和下一年度工作计划
xxxx年是“十三五”的开局之年。我们在市委、市政府的正确领导下，牢固树立五大发展理念，自觉担负起“勇扛旗帜当标兵、补齐短板走前列”的光荣使命，紧紧围绕美丽乡村、美丽产业、美丽环境“三美行动”计划，厚植优势，勇于担当，精准发力，不忘初心，不断推进美丽乡村建设加快升级、农民收入加快提高、农村发展环境持续优化，实现了“十三五”“三农”工作的良好开局。
一、xxxx年工作总结
（一）特色工作亮点纷呈
1.美丽乡村形成全域建设新格局。坚持大景区理念，按照“xxxxxx”工程和百个特色村创建工程部署，积极开展美丽乡村建设攻坚行动，全域推进美丽乡村建设。成功创建省级美丽乡镇x个（xx镇）、省级特色精品村x个（xx、xx、xx），新增省级历史文化村落保护开发重点村x个（石明堂、xx）。一是绘制全市美丽乡村建设蓝图，借助高校智力资源，按照“六个一”美丽乡村基本标准，高标准完成《xx市美丽乡村建设总体规划》编制工作，明确了“中国众创乡村”的主题定位，科学提出了美丽乡村提升发展战略，为我市美丽乡村建设提供引领。二是统筹美丽乡村综合体系建设。点上积极推进x个精品村培育，xx、钟村、xx、李祖完成规划审批，工程进展顺利；xx正在编制规划。线上积极打造xx条美丽乡村风景线 ，开工建设九都入口、华溪绿道、桃花溪景观等xx个具体项目。面上积极开展美丽乡村特色村培育，创建美丽乡村特色村xx个。xx个省级历史文化村落保护开发工作均按时间节点扎实推进。三是创新美丽乡村建设推进机制。制定《xx市深化美丽乡村创建行动计划（xxxx-xxxx）》、《关于完善美丽乡村建设政策的若干意见》等政策，建立市领导x对x建设攻坚联系、美丽乡村建设四级联创、x有集团公司结对共建等工作制度。成立美丽乡村建设作战指挥部，实行挂牌办公，靠前指挥，一线作战，全力推进美丽乡村建设。
2.第x届森博会引领林业展会新风尚。本届森博会以“绿色引领，共享发展”为主题，围绕“一带一路”、“互联网+”、“大众创业、万众创新”国家战略，首次设立“一带一路”主题馆、国家精准扶贫展区，举办了十余项高规格的配套活动，展会规模再创新高，展会成效更加突出，展会影响力进一步提升。在经济下行压力较大、面临诸多国内外挑战的大环境下，共有来自xx个国家和地区的xxxx家企业参展，分别比上届增长xx.x%和x.x%；设国际标准展位xxxx个，比上届增长x.x%；展览面积x.x万平方米，展馆由上届的x个增加到xx个，均创历史新高。展会吸引了来自xx个国家和地区xx.xx万人次客商到会采购参观，其中专业采购商xxxxx人，比上届增加x.x%。累计实现成交额xx.xx亿元，比上届增长x.xx%。森博会期间，《人民日报》、《x日报》等各类新闻媒体原发及转发森博会相关报道达xxx余篇，展会影响力进一步提升。森博会已成为引领全国林业会展经济发展的领头羊，领跑全国林业会展。
3.美丽生态养殖场彰显牧业转型新成效。在全省率先出台《xx市美丽生态养殖场建设实施方案》，明确美丽生态养殖场的建设标准、补偿政策及保障措施，积极引进中科院先进养殖技术，启动美丽生态养殖场建设。成功创建市级美丽生态养殖场xx家，其中xx市浩康养猪场和xx市星科养殖场通过了省级美丽牧场验收。探索构建生猪托养模式，拟采取“农户+生猪规模养殖场”的合作方式，实行散养生猪集中托养，推进农村生猪散养整治。持续推进畜禽养殖行业集中整治，有序引导非美丽生态养殖场主动退出畜禽养殖行业。制定《xx市畜禽养殖场关停补偿实施细则》，兑现关停补偿资金x.x亿元。据秋防统计，我市生猪存栏x.xx万头，其中能繁母猪存栏x.xx万头，分别同比减少xx.xx%和xx.xx%；家禽存栏xx.xx万羽，羊存栏x.xx万只，分别同比减少xx.xx%和xx.xx%。
4.精准扶贫构筑“xxx”帮扶新模式。积极完善扶贫政策框架，制定出台《关于推进低收入家庭精准扶贫工作的实施意见》等政策，通过制度供给建立“xxx”帮扶模式，即完善低收入认定排查机制，实施因病致贫、因残致贫、住房困难三项救助行动；开展教育成长、就业创业、精神关爱、干部结对和社会共同等五项帮扶计划，深入推进市政府十大民生实事之一的“对低收入家庭实施精准扶贫”工作。在各镇街、各部门的合力推动下，各项救助、帮扶政策措施得到有效落实，城乡低保标准统一提高至xxx元每人每月，增幅xx.xx%；共提供医疗救助xxxx.xx万元、教育救助xxx.xx万元，落实缺乏自理能力的低收入家庭保洁帮扶xx户，全市xxxx名党员干部参与低收入家庭“一户一策一干部”结对帮扶，实现了低保标准以下贫困人口xxx%消除目标。
（二）重点工作齐头并进
1.改革推动，全面实施深化农村土地承包经营权确权登记颁证。通过公开招投标确定测量外包作业单位，协调联系全市x：xxxx数字正射影像图航摄和制作。在基本完成义亭镇试点工作基础上，出台《xx市深化农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》，并在全市xxx个村全面推开。年内共完成调查摸底村xxx个，完成承包地块指界测量村xxx个，完成承包地块测量面积xx.xx万亩，完成实测总任务的xx%。
2.项目拉动，全力推进农林业产业发展。一是重点项目稳步推进。积极做好大项目的落地服务工作，完成并实施望道、德胜岩两个省级森林公园总体规划，助推正大中央厨房项及配套项目、森宇健康小镇项目完成选址，其中正大中央厨房配套规模猪场、鸡场项目可行性研究报告已通过专项评审。xxxx年，共 xx个省级以上农业项目获得立项，争取各类省级以上资金xxxx.xxx万元。二是农业“两区”扩面提质步伐加快。基本完成粮食生产功能区规划修编工作，全市新建和认定粮食生产功能区建设面积x.xx万亩，超额完成任务。圆满完成x市农业“两区”扩面提质现场会承办任务，积极创建“特色农业强镇”，相关工作受到上级部门肯定。三是林业产业建设取得积极进展。新发展香榧、猕猴桃、油茶等林业特色基地xxx亩、花卉苗木xxx亩、珍贵彩色树种等造林xxx亩。申报xxxx年中央立项木本油料产业提升项目x个。
3.龙头带动，精心培育新型农林业经营主体。林业方面，xx有限公司被列为第二批国家林业重点龙头企业，xx有限公司、xx有限公司、等x家省级林业重点龙头企业通过测评。农业方面开展x个国家级和x个省级重点农业龙头企业监测考核，xx有限公司被评为农业产业化国家重点龙头企业。加强农民专业合作社和家庭农场管理，全市共有各类合作社xxx家，新增x家、取消x家；家庭农场xxx家，新增xx家。组织做好全国“十佳农民”推选工作，义亭种粮大户冯泽宝荣获“全国十佳农民”称号。
4.众筹驱动，积极打造美丽经济新业态。依托美丽乡村建设成果，鼓励引导以“众筹”方式开展村庄经营，筛选部分基础较好的农村进行培育，xxxx农业奇幻乐园引进灯光秀、马术表演等游乐项目，城西xx村志成湖畔开办了多家小资情调的书院、客栈、饭馆和生活馆，北山村在原有农家餐的基础上新发展多家乡村民宿，逐步形成了各具特色的乡村旅游品牌。规范提升农家乐发展，组织农家乐经营安全检查、洪涝台灾害风险隐患排查、经营用房地质灾害排查等系列安全检查工作，建立农家乐安全联络网。举办xx市首届乡村美食大赛，我市本土和国外特色小吃一同亮相，受到央视等各级媒体报道，有效提高我市乡村美食和乡村旅游知名度，积极助推绿水青山转化为金山银山。xxxx年，全市农家乐经营户共接待游客xxx.x万人，实现营业收入xxxxx万元，同比增长分别为xx.x%和xx.x%。
5.绿色共享，大力实施绿化造林。在创森成功基础上，以项目化方式，全力推进城市绿肺、森林通道、森林河道、森林村庄、森林产业等工程建设。组织开展了市四大班子领导义务植树活动、“打造美丽xx，共享绿色发展”主题宣传活动、“绿满商城·我带爸妈去种树”“播种绿色·情满稠州”等植树活动，形成良好氛围。全年共完成绿化xxxxx亩。启动“新植百万株珍贵树五年行动计划”，编制完成《xx市“两路”沿线林相改造规划》，进行重点地段山体植被彩化试点工作。全年共完成xxxxx亩彩色健康森林建设，完成xxx亩木材战略储备林珍贵树种基地建设。启动古树名木普查工作，出台《xx市古树名木保护项目资金管理办法》，实施“一树一策”专项保护，全年完成古树名木保护xx株。
6.治乱美化，整治提升农村环境。结合市“五水共治”、“两路两侧”、“四边三化”等行动，扎实开展村庄治乱美化工作，积极助推农村环境整治提升。一是强化农村水环境治理。开展农村门口塘整治和房前屋后沟渠清淤工作，全年共完成门口塘清淤整治xxx口共计xxx亩，淤泥方量xx.x万方，完成工作任务量的xxx%；全市xxx个村已全部完成房前屋后沟渠清淤工作。二是开展“赤膊屋”整治扫尾。以杭长高铁和高速公路两侧作为整治扫尾的重点区域，做好“两路两侧”整治对象的查漏补缺，各镇街明确责任人和整改期限，完成一处销号一处，确保整治到位。全年共完成整治xx.x万平方米。三是深入推进农村生活垃圾分类。统筹安排选点布局，组织召开垃圾分类现场会，创新实施“积分兑换制”、 “星级文明户”评选制度等新模式。新建太阳能垃圾房xx座、机器处理站xx座，覆盖xxx个村；新创建农村生活垃圾分类收集和处理合格村xxx个，垃圾分类示范村xx个。全市累计建成太阳能垃圾房xxx座、机器处理站xx座，覆盖xxx个村。除xx个正在拆旧房或建新房的全拆全建旧改村外，全市行政村均已开展垃圾分类工作。
7.安全为基，着力强化农林业生产安全。一是加强农林产品安全监管。以“三大一严”专项行动为主抓手，积极开展“瘦肉精”专项整治行动等七大整治行动，加强质量安全监测，全面完成xx家市级以上示范性合作社、农业龙头企业、家庭农场实施农产品质量安全二维码追溯建设，严防农林产品质量安全事件发生。二是加强森林消防。突出抓好春节、清明、冬至等重点时段的森林防火工作，实施Gxx峰会期间森林消防安全检查常态化管理，组织开展全市消防演练，优化升级森林防火装备，狠抓森林消防队伍建设，全面提升森林防火水平。今年以来我市未发生森林火灾。三是加强动植物疫情防控。做好重大动物疫病防控，加强动物疫病流行病学调查和抗体监测，免疫密度达xxx%。检测结果抗体平均水平在xx%以上。设立植物疫情固定监测点xx个，监测面积xxxx亩。开展了检疫性有害生物普查面积x.x万亩次，未发现疫情。全年防除加拿大一枝黄花面积xxxx亩次。开展了有害生物监测xxx.xx万亩，发生面积x万亩。利用生物、化学等手段，完成松材线虫防控面积xx.xx万亩。四是加强农机生产安全。重点开展拖拉机报废补偿、拖拉机及驾驶员检审验工作，全面加强路面监管、安全宣教、健全管理网络，实现了农机安全形势根本好转。全市共发生拖拉机负主要责任以上事故x起，死亡x人，重伤x人，直接经济损失x.xx万元，未突破上级下达指标。
8.生态为先，切实加大农林资源保护力度。一是强化林地资源管理。开展森林资源二类调查，签订xxxx年保护发展森林资源目标责任书。加强公益林档案管理，及时规范变更调整公益林，涉及全市xx.xx万亩生态公益林xxxx.xxxx万元补偿资金发放到位。今年共办理林木采伐许可xx件，涉及林木蓄积xxxx.xx立方；办理林地征收占用许可xx件，共占用林地面积xx.xx公顷，共收取森林植被恢复费xxx.xx万元。二是强化林业综合执法。以“护航Gxx”活动为契机，先后开展了“xxxx利剑x号清火行动”、“严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪”等专项执法行动，依法查处各类涉林违法犯罪案件xx起，行政处罚xx人，收缴罚没款xx余万元，案件综合查处率达xx%以上，较好地维护了森林生态安全和林区治安稳定。三是强化种子管理，重点抓好种子市场监管、种子供应余缺调剂，落实本土优质种质资源保护，召开晚稻新品种现场考察观摩会，完成上级分配的x万公斤种子储备任务，确保农民用上“放心种”。四是强化农业面源污染治理。牵头制定农药废弃包装物回收处置、农业两区土壤污染治理工作相关政策，配合市农合联做好具体实施工作。
9.建设为要，全面提振农林队伍精气神。一是“两学一做”优化农林队伍。扎实开展党建工作，组织“两学一做”学习教育活动，开展“四讲四有”、“家风家训家规”系列讨论，全面厘清权力清单、责任清单，并对党员违纪情况进行了处理。抓好党风廉政建设，组织开展中央八项规定精神“回头看”、政府系统廉政建设七大整治行动和岗位廉政风险排查工作，促进干部转变作风。利用机构整合契机，优化调整了局中层干部队伍，完成了局党委和机关各支部的换届选举，制定出台了《xx市农业林业局（农办）工作规则和管理制度》等一系列工作制度，促进了全局工作的有序高效运作。认真执行“三重一大”痕迹管理制度，共召开xx次会议完成xxx个事项决策。扎实开展涉农涉林行政许可及审批工作，共办理各类审批xxx件。二是宣传培训提高农民素质。积极开展“x.xx”森林消防日、“爱鸟周”保护野生动植物、农产品质量安全、新种子法、农机安全、庭院绿化美化等专题宣传培训活动，全年共培训xxxx余人次，发放各类宣传资料约xx万份，新增农村实用人才xxx人。加强农村指导员管理，农村工作指导员共走访农户x.xx万户，化解矛盾xxxx起。三是“三个一”构建农林宣传体系。重新开通xx市农业林业局门户网站，创办了《xx农林》内刊，开通了“xx农林”微信公众号，初步构建了“一网一刊一号”的“三个一”立体宣传体系。同时，统筹推进其他中心工作，认真完成人大建议、政协提案办理答复工作，代表满意率xxx%。创建、信访、社会治安综合治理、计划生育等工作有序开展，顺利完成了市委、市政府下达的各项考核任务。
二、问题困难
虽然我们的工作取得了一定成效，但仍存在不少问题与不足，主要有以下几点：
第一，美丽乡村建设总体进展不快。对照美丽乡村建设“十三五”规划和《xx市美丽乡村建设总体规划》的目标要求，我市美丽乡村建设推进情况不如预期，各镇街建设进度不平衡，部分项目仍在规划编制、前期工作阶段，精品村培育、精品线路打造成效特色不够明显。
第二，美丽乡村成果转化速度较慢。我市美丽乡村建设与美丽经济融合程度还比较低，绿水青山转化为金山银山的进度还不够快。乡村产业功能较为单一，大都以吃饭、垂钓、棋牌、采摘等内容为主，规模小、档次低，产业链较短，辐射带动作用较弱。
第三，农林业生产安全形势依然严峻。动植物疫病防控、农林产品质量安全监管、外籍拖拉机和驾驶员管理、林业有害生物防治、森林火灾防控、涉林违法犯罪查处等工作依旧难度较大，农林业生产安全不容乐观。
第四，农业工作机制体制有待理顺。由于“三位一体”机构改革，农业服务和监管职能分离，尚未形成高效有序的工作机制，造成部分农业工作推进困难。
三、xxxx年工作重点
xxxx年，我们将按照市委、市政府“勇扛旗帜当标兵、补齐短板走前列”的要求，以打造美丽乡村升级版为“三农”工作总抓手，以农业结构性改革为主线，厚植优势，赶超进位，全面开展美丽乡村、美丽产业、美丽环境 “三美行动”， 推动强镇富村建设，努力建设生产发展、生活富裕、生态良好的美丽乡村。重点抓好以下工作：
1.全域打造美丽乡村升级版。一是优化升级美丽乡村品质。坚持精品导向和景区理念，大力实施美丽乡村“xxxxxx”精品培育工程，以《xx市美丽乡村建设总体规划》为引领，按照“众创乡村”主题定位，全力推进美丽乡村四级联创，进一步加大x个精品村、xx条精品线建设力度。强化各村、各线之间的连线整合、资源互通和信息共享，协力把庭院建成精致小品，把村庄建设特色景点，把精品线建成风景长廊。二是保护开发历史文化村落。加快推进xx个省级历史文化村落项目建设，规范历史文化村落的新建改建行为，重视古树名木的保护，探索实施远郊区原始村落的抢救性保护，选取条件成熟的历史文化村适度发展乡村旅游，形成保护、利用良性循环。三是构建美丽乡村创建管理体系，拓展挥美丽乡村作战指挥室功能，深化市领导结对、八大集团共建帮扶等工作机制。启动美丽乡村星级创建工程，xxxx年要有x个以上镇（街道）开展省级示范乡镇争创工作，全面实施x条以上美丽乡村风景线建设及已定x个精品村实施村的培育建设，并取得明显成效，开展新增精品村培育试点村的争创，创建xxx个一星级美丽乡村。
2.全力发展美丽产业升级版。一是大力发展现代农林业。推进农业“两区”扩面提质，启动主导农业集聚区、特色农业强镇创建。加快正大中央厨房、森山健康小镇、浙中野生动物园等大项目建设，加大农业产业项目建设力度，深入实施农业“机器换人”和“设施增地”工作，不断提高农产品市场竞争力和附加值。培育新型农业经营主体，优化完善农业主体升级扶持政策。深入开展深化农村土地承包经营权确权登记颁证工作，力争年内基本完成工作任务。二是大力发展乡村旅游。强化“经营山水、经营乡愁、经营美丽、经营文化”的理念，推动美丽乡村建设与全域旅游深度融合，结合美丽乡村精品村、精品线路、精品区域培育，包装优化城西xx薰衣草园、xxxx农业奇幻乐园、赤岸西海等乡村旅游点，打造若干条乡村旅游精品线路，形成集吃、住、行、游、购、娱于一体的乡村旅游产业链，加快推进绿水青山向金山银山转化。三是大力开展精准扶贫。不断改进扶贫工作方式，建立健全帮扶工作机制，深化我市精准扶贫工作，确保低收入农户人均纯收入与全市农村居民人均纯收入相对差距呈缩小趋势。四是举办好第xx届森博会，做足做活“森博十年”大文章，设国际标准展位xxxx个，参展企业xxxx家，力争到会境内外采购商xx万人次以上，实现成交额xx亿元以上。
3.全面创建美丽环境升级版。结合“五水共治”、“四边三化”、“两路两侧”等行动，持续整治农村综合环境。一是巩固提升农村生活垃圾分类水平，加强农村垃圾分类日常监管，完善村考核评比、垃圾分拣员评优、荣辱榜等长效管理机制，力争全市xx%的行政村创建成为垃圾分类示范村。二是持续推进绿化工作。全力推进城市绿肺、森林通道、森林河道、森林村庄、森林产业等工程建设，加快望道、德胜岩两个省级森林公园建设进度。继续加强古树名木保护，积极发展珍贵树种。有序推进珍贵彩色健康森林建设，启动山体植被彩化试点工作。xxxx年完成绿化xxxx亩，完成古树名木保护xx株，创建x市森林村庄x个、x省森林村庄x个。三是持续打造美丽田园。实施打造整洁田园、建设美丽农业行动，以完善基础设施、改造提升生产设施、整治各类杂乱杆线为重点，建立健全长效管理机制，从根本上改变田园“脏乱差”现象。推进美丽生态养殖场建设，加快正大中央厨房项目落地运行，探索实施“托养猪”模式，促进畜牧业转型再升级。
