市国土资源局2024年“放管服”改革工作总结
xxxx年，全市国土资源工作全面贯彻落实党的十九大精神，坚持新发展理念，紧紧围绕全市国土资源工作要点和省自然资源厅及市委、市政府工作部署，以国土资源供给侧结构性改革为主线，务实重行，真抓实干，履职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益、慎重稳妥推进改革试点，圆满完成了全年工作目标任务。
一、工作完成情况
（一）发展用地保障有力。
一是加快用地报批。加快签约项目用地报批，积极做好重点项目基础设施项目和民生项目等用地保障；推行代办服务，对工业用地开辟绿色通道，每个国土分局、所固定专人代办用地报批手续，开展跟踪服务，保证建设项目早落地、早建设。全年完成用地报批xx个批次、xxx个项目、面积xxxx亩，超额完成年初目标任务。
二是优化全市建设用地布局。对土地利用总体规划进行了修改完善，调整面积xxxx亩，切实保障了全市发展用地空间。扎实做好村级土地利用规划编制试点，服务乡村振兴，完成了岳口镇十丰庵村编制工作。
（二）项目建设强力推进。
一是扎实开展高标准农田建设和国土整治。xxxx年，全市新建高标准农田和实施土地整治项目xx.x万亩（其中市级投资x.x万亩），投资x.xx亿元（其中市级投资xxxx万元）。启动项目xx.x万亩（其中市级投资x.x万亩），投资x.xx亿元（其中市级投资xxxx万元）。向省自然资源厅申请验收项目x.x万亩，项目总投资额x.xx亿元，项目区做到了“田水路林村”综合整治。天海龙田园综合体土地综合整治试点项目顺利推进，完成项目规划设计；编制了《xx市国土综合整治试点项目实施方案》，通过省自然资源厅专家评审。
二是扎实推进增减挂钩立项和实施，今年立项增减挂钩面积xxxx亩，涉及xx个乡镇，xx个地块，项目实施方案已通过省自然资源厅审查，xxxx年x月下达立项批复。实施xxxx年度、xxxx年度增减挂钩项目土地复垦面积xxxx亩。
（三）土地节约集约利用持续推进。
一是深入推进节约集约模范市创建活动。加大宣传力度，完善节约集约用地政策激励。
二是扎实推进批而未供用地处置。按照省厅“五个一批”的工作要求，通过完成平台数据补录、限期供地、立案查处、撤销批文等方式促进批而未供土地及时消化，已完成省厅下达我市的处置计划，供地率达xx%。
三是加大闲置低效用地清理处置力度。严格按照《闲置土地处置办法》，采用依法收回、协议回购、督促开工建设、延长动工时间等方式将闲置土地处置到位。
（四）耕地保护红线牢牢守住。层层落实耕地保护责任，强化耕地保护宣传教育，大力实施土地开发复垦整理，完成了耕地保护责任目标。省政府下达我市耕地保有量xxx.xx万亩，实有耕地xxx.xx万亩；下达我市基本农田保护面积不低于xxx.xx万亩，实有永久基本农田面积xxx.xx万亩，均高于省政府下达目标。做到了面积没减少，质量没下降，用途没改变。实施xxxx年立项耕地占补平衡项目xx个，新增耕地面积xxxx亩（其中水田面积xxx亩），通过市级验收和省级核查，并在部信息报备。完成xxxx年耕地占补平衡项目立项工作，立项面积xxxx亩。大力推进占优补优土地提质升级改造工程，完成xx镇xx村xxx亩的旱改水项目，以及拖市、石家河、汪场等镇耕地质量等级提升或改造工程，并通过了市级验收。向省自然资源厅申请立项净潭杨林旱改水项目，省自然资源厅下发变更批复，可改造水田xxxx亩，有力缓解我市水田补充指标严重不足的现状。
（五）土地执法信访调处成效显著。
一是强力推进xxxx年土地例行督察和xxxx年度卫片执法问题整改工作。组建工作专班，对例行督察和卫片执法发现的土地违法违规行为和设施农业违法占用基本农田等问题进行从严查处，通过办理批文、罚款、拆除、移送公安机关和纪委监委等方式逐一进行了整改。
二是加大新开工项目清理处置力度。共清理出基础设施、企业用地新开工项目xxx宗。通过依法立案查处，下达《责令停止违法行为通知书》，有效消除了土地违法状态，降低了我市土地违法比例。
三是扎实开展土地动态巡查工作。认真落实早发现、早宣传、早制止、早报告、早处置“五早”机制，及时发现和制止土地违法行为，极大的震慑了违法用地用矿行为。与市纪委监委、检察院、公安局、法院开展联合执法，重点查处典型土地违法案件，确保国土资源违法违规行为得到有效遏制。
四是认真抓好涉土涉矿信访调处工作。坚持局领导带案下访，对重点信访案件实行包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息访罢诉“四包”责任制，有针对性的解决群众合理诉求，将矛盾化解在基层，维护了群众合法权益和社会和谐稳定。我局连续x年无赴省进京集体信访案件，连续x年被市政府评为信访工作先进单位。
（六）持续深化国土领域“放管服”改革。
一是大力提升不动产登记服务质量。全面推行“一窗受理，集中服务，一次办结”登记模式，大幅精简审批，压缩办理时限，优化不动产交易、税务登记服务流程，实现群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”，切实提高服务质效。积极完善房产数据信息库建设，对全市房产基础数据信息的整合基本完成，实现了不动产登记直接查询全市所有房产信息，避免了群众往返跑、多次跑开证明、查询信息的情况。优化改进服务方式，拓宽服务渠道，将不动产登记受理窗口向基层分局所延伸，实现基层窗口受理全覆盖；大力开展上门服务、预约服务、延时服务、代理服务、领导轮班在窗口为群众咨询帮办服务，为企业、群众上门服务xx多次，开展延时加班服务达xx多次，代理服务xx多次，群众满意度大幅提升。全年共颁发不动产权证书xxxxx本，不动产登记证明xxxxx份。
二是加快推进“互联网+放管服”改革。按照市审改办要求，认真梳理国土部门“一次办好”、“网上办”的事项清单，对行政职权和服务事项进行补充领取，编辑完善了相关审查细则和服务指南，按时上报审改办审查后发布。
（七）严格国土资源领域环境保护。按照市环委会工作部署，认真履职尽责，切实强化国土资源领域的环境保护。
一是强化规划管控。依据自然生态因素，划定生态保护范围，构建全市生态网络体系；对自然资源、湿地实行强制性保护，将汉江沿线划定了生态保护红线和限制建设或禁止建设区，加强对汉江沿线水源的保护与管理，减少工业对水体的污染。
二是把好项目用地审批关。坚持环保不通过，项目不报批，从源头上杜绝工业项目可能带来的环境污染。三是全力支持环保项目落地。先后完成了城区、工业园、岳口等地的污水处理厂、垃圾处理厂、自来水厂用地报批。
（八）坚决打好精准扶贫攻坚战。
一是强化领导，压实责任。局党组多次召开专题会议研究部署精准扶贫工作，成立了脱贫攻坚领导小组，研究制定了精准扶贫工作方案、工作计划、脱贫措施等。局班子率先垂范，多次深入贫困户家中，开展以“掌村情、摸民意、解民忧”为主要内容的调研活动，逐户了解村情民意。选派xx名政治素质高、业务能力强的干部组成x个工作组进驻贫困村，解决脱贫中的实际问题；
二是发挥优势，助力脱贫。依托国土整治，助推精准扶贫。将国土整治项目有计划向驻点帮扶村倾斜，改善农田水利等基础设施。实施增减挂钩，助力精准扶贫。将增减挂钩指标合理摆布到全市贫困村和驻点帮扶村，改善农村生产生活条件。局扶贫工作队被市委组织部确定为全市“十佳抓党建促脱贫攻坚工作先锋”。
三是加强督导，执纪问责。强化监督检查，坚持关口前移，促进驻村工作队和包保干部将精准扶贫工作落到实处。机关纪委定期或不定期开展扶贫工作督查，规范精准扶贫各项工作要求，对不正之风和腐败问题采取零容忍，一经发现，从严查处。
（九）党建党风廉政建设常抓不懈。
一是强化制度建设，全面从严治党。建立局机关纪委巡查和通报制度，局机关纪委每月对局直单位及分局、所进行一次工作纪律、工作作风督查，每月一通报。
二是加强组织领导，压实工作责任。局党组专题研究党风廉政建设工作，制定分解落实党风廉政建设主体责任实施方案，明确和细化分管领导六大方面“一岗双责”和xx个主要节点，并与所属各单位签订了党风廉政建设责任状，层层传导压力，层层落实责任。
三是强化廉政教育，筑牢思想防线。结合第十九个党风廉政建设宣传月，认真开展党纪党规“十进十建”活动，成立“青年书香号”，建设廉政文化长廊，在重要节假日向全系统干部发送廉洁提醒信息，提高党员干部免疫力。
四是强化源头防控，注重抓早抓小。对公务车使用、财务专项资金使用、土地执法监察、双评议工作及精准扶贫落实情况开展专项督查，形成问题清单，督促整改落实。
五是强化纪律威慑，做到有案必查。坚决执行“一案双查”制度，紧盯国土部门重点领域、重点项目、重点问题，严查违纪违规的人和事，始终保持高压态势，筑牢反腐防线。
二、xxxx年工作安排
xxxx年，将紧紧围绕省自然资源厅和市委、市政府重要决策部署，切实做到保资源、保发展、护权益，重点抓好以下几项工作。
一是千方百计保障发展用地需求。充分发挥国土资源精准服务招商、服务实体经济、保障发展用地的作用，加快用地报批速度，确保省市重点项目和招商引资项目早落地、早开工；做好土地利用总体规划调整修改工作，为发展用地预留空间，推进村级土地利用总体规划编制，助力乡村振兴。
二是深入推进节约集约模范市创建。以规划管控、指标制约、供后监管、综合整治、处置闲置、奖优罚劣为手段，开展创建活动，全面提升我市土地节约集约利用水平。
三是加快推进国土整治、高标准农田建设、增减挂钩项目实施，确保项目进度和质量，管好用好项目资金，重点做好天海龙田园综合体土地综合整治试点项目工作。
四是严防死守耕地红线。强化耕地和基本农田特殊保护，实施旱改水工程，实施耕地占补平衡，缓解补充耕地指标严重不足的局面。
五是切实加强土地执法。加强土地动态巡查力度和频率，重点查处几起典型违法用地、用矿行为，始终保持高压态势，切实规范全市用地新秩序；抓好信访维稳工作，确保社会和谐稳定。
六是持续深化不动产登记、行政审批和国土资源供给侧结构性改革，巩固改革成果，建立健全长效机制。
七是认真做好第三次土地调查工作和年度土地变更调查，夯实国土资源信息化基础数据。
八是深入推进全面从严治党。压紧压实从严治党主体责任，全面落实“一岗双责”，重点压实基层党建和党风廉政建设责任，着力查处发生在群众身边的“微腐败”问题。
九是加强班子和干部能力建设。切实加强领导班子建设和干部队伍能力建设，持续深入推进作风建设，驰而不息纠正“四风”，努力打造敢于担当、干事创业的国土资源干部队伍。
