市司法局2024年上半年依法治理工作总结
xxxx年上半年，xx市司法局深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照上级司法行政部门工作部署，认真履职，服务大局，各项工作取得明显成效。
一、主要工作开展情况
（一）法治政府建设不断推进。
一是认真履行统筹协调职责。按照中省市委全面依法治市委员会相关会议精神，我局充分发挥全面依法治市委员会办公室统筹协调作用，召开了市委全面依法治市委员会会议，先后印发了《xxx市委全面依法治县委员会办公室关于转发《xx省委全面依法治省委员会办公室印发〈关于开展法治政府建设示范创建活动的实施办法〉的通知》的通知》和《xxx市委全面依法治市委员会关于印发xx市xxxx年法治政府建设工作要点的通知》，要求各协调小组依法履行职责，全面推进我市依法治市工作。二是完善规范性文件审查。开展了涉及优化营商环境的规范性文件专项清理及妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。xxxx年上半年共收到规范性文件审查x份，因不符合规范性文件的要求全部退回并说明理由。三是做好行政复议、行政诉讼应诉工作。严格按照《行政复议法》和《行政复议实施条例》规定要求，认真履行复议监督职责，引导当事人通过行政救济的渠道表达诉求，维护社会的安全稳定。在xxxx年共收到x起行政复议案件，受理x起，作出责令被申请人在xx日内按照有关规定履行职责的复议决定，有效解决当事人与有关行政机关之间矛盾，更好的服务于人民群众，提高群众满意度。四是严格落实执行三项制度。根据xx办发xx号的要求，严格落实“三项制度”，即全面推行行政执法公示制度、全面推行执法全过程记录制度、全面推行重大执法决定法制审核制度。督促各行政执法单位建立“三项制度”工作机制并得到有效实施，做到以制度管人、管事，促进执法行为规范。
（二）普法依法治理水平进一步提高。
1.突出重点、扎实推进，加强普法重点对象的学法用法。
一是抓好领导干部的学法用法。全面落实国家工作人员学法用法制度，特别是领导干部、公务员带头学法用法，协调组织、人社等部门将法治培训纳入各级各类教育培训中。上半年举办领导干部法制讲座x次，为广大领导干部提供了法律学习的机会，收到很好的普法宣传效果。二是认真落实国家青少年法治教育大纲，创新开展“法治教育第一课”、“法治进校园”等活动。全市配备中小学法治副校长xx名。各司法所在辖区各中小学开展了“如何预防青少年犯罪”、“反校园暴力”等多种形式的法治宣传进校园活动。三是抓好农民、农民工法律宣传教育。由于疫情期间特殊情况，前半年的普法宣传主要依托广播、电视、电子显示屏、横幅标语等形式开展送法送防疫知识下乡、进工地、进厂矿等系列活动。
2.围绕特色、创新载体，开展多种形式的法治宣传教育。
一是全面落实“谁执法谁普法”责任制。组织开展市直部门落实普法责任制督查考评，协同市直部门形成“大普法”格局。二是大力推进法治文化阵地建设，在四路口广场、红都广场、南门广场、宝塔山风景区、龙虎山风景区等群众集中地张贴、放置法治画报、展板等，打造覆盖城乡的法治文化“小景”，方便群众在健身锻炼、日常出行时接受法治文化熏陶。三是利用法定宣传日等特殊日期搞好法治宣传。为了使普法工作保持经常性，协同全市各职能部门利用法定宣传日（国家安全日、国际禁毒日、防灾减灾日）等特殊日期开展了主题鲜明、内容丰富的宣传活动，广泛深入宣传相关法律法规知识。xxxx年上半年，共出动宣传车xx多次，摆放展板xx余块，悬挂横幅xxx余条，散发宣传材料xxxxx余份，接受咨询xxx多人次，收到良好的宣传教育效果。四是充分发挥“互联网+法治宣传”优势。大力开展线上线下新媒体普法活动，充分利用法治xx微信公众号、今日头条等新媒体，线上线下一体发力，提升专项法治宣传教育的渗透力。坚持定期向全市手机用户推送普法短信，充分利用“两微一端”引领普法工作创新发展，实现法治宣传方式现代化。
（三）公共法律服务体系进一步完善。
一是整合法律服务资源。建立了xx市公共法律服务中心，集法律援助、公证服务、人民调解、法治宣传等司法行政职能于一体的窗口化服务平台，负责接待来访群众，通过窗口引导，为前来咨询办事的群众提供专业一对一法律服务。二是加大法律援助工作站建设，切实落实便民措施。在我市各个乡镇及街道办事处、工会、残联、妇联、调解中心、法院、看守所、退役军人事务局均建立了法律援助工作站点，认真履行值班义务，解答受援群众的法律疑难，引导受援群众向其他各部门请求维权。三是加大法律援助范围。拓宽法律援助“绿色通道”力度，放宽审查经济困难证明条件，使经济困难群众能及时得到法律援助，如遭受家庭暴力的妇女维权、残疾人维权等；积极开展各种有特色的法律援助，努力加强对农民工工伤事故赔偿和工资清欠等重点事项的法律援助。今年上半年共受理法律援助案件xxx件，其中刑事案件xx件，民事案件xx件、劳动仲裁案件xx件，其他案件xx件。解答法律咨询xxx余人次，挽回经济损失xxx余万元。四是依法履行公证职责，为全市群众提供优质公证服务。扩大公证“最多跑一次”事项范围，开通绿色通道，健全便民服务措施，不断拓展服务领域。截至x月底，共办结公证事项xx件，为困难群众免费办理公证xx件，减免公证费xxxx多元。五是深入开展一村（社区）一法律顾问工作，对我市xxx个村做到法律顾问全覆盖，全力实施免费法律咨询便民工程。律师根据实际情况，每月抽出一天时间到村（社区）服务，使广大群众不出村就能获得高效快捷的法律服务，目前，共接受群众法律咨询xxx次，参与调解纠纷xx次，协助处理其他涉法事务xx余件。
（四）人民调解进一步发挥行业优势。
一是不断规范人民调解员管理工作，严格按照《人民调解法》和《x省人民调解员管理服务办法》的相关规定，高规格指导、监督基层调委会开展调解工作，确保调解调工作程序、过程、结果合法合规。二是加强人民调解员业务培训，积极举办人民调解员轮训班，先后x次邀请常鸣资深律师高晓峰、白云峰和市人民纠纷调委会主任高峰等对村级调解员进行了法律法规、调解业务相关知识培训，培训达xxxx人次，有效提升了调解技能，为进一步规范人民调解工作、确保调解员依法履职打下了良好基础。三是扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，积极组织开展了以“排查矛盾纠纷维护稳定和谐”及“矛盾纠纷集中排查化解”为主题的专项活动，并围绕精准扶贫、隔离防控、医患纠纷、企业复工复产等领域依法开展纠纷排查化解工作，积极助力乡镇街道、农村社区疫情防控工作。上半年，共受理案件xx件，调解成功xx件，调解成功率达xx%以上。其中简易程序xx件，民间借贷纠纷xx件，合同纠纷x件，婚姻家庭纠纷xx件，侵害健康权赔偿纠纷x件。有力地维护了社会和谐稳定，受到广大群众的一致认可。
（五）社区矫正工作进一步规范。
重点围绕《社区矫正法》实施开展学习宣传工作，进一步加强社区矫正和安置帮教规范化、信息化、社会化、动态化建设。截止xxxx年x月底，全市累计接收矫正人员xxx人，累计解除xxx人，累计调查评估xxx件，在册服刑人员共xx人，其中xx人为缓刑，x人监外执行，重新犯罪率为零。我局及时将社区服刑人员信息输入平台，做到“三清”“一迅速”，即人头清、监改类别清、矫正时间清，谈心家访、联系迅速。在册xx人全部实行手机定位，有效掌握社区服刑人员的行踪，提高了矫正工作的综合能力，有效的控制了重新犯罪率。在新冠肺炎疫情发生后，采取积极有效的防控措施，对全市在册社区矫正对象进行系统性排查，确保了社区矫正对象安全稳定，无安全事故发生。并教育引导每一名矫正对象积极改造的同时，主动遵守各项规定、严格服教服管、做好自我防护，尽自己所能回报社会、助力疫情防控。
（六）扫黑除恶工作稳步推进。
按照专项斗争的统一部署和总体要求，充分发挥职能作用。一是加大法治宣传声势，营造全民参与的浓厚氛围。我们通过进村入户、送法下乡、出动宣传车、利用微信公众号平台推送扫黑除恶专项斗争宣传信息。上半年，在公路沿线制作大型的宣传标语、横幅xx余条；在文昌塔沿线、四路口广场制作“扫黑宣传长廊”x处；印发《扫黑除恶》知识手册等各类宣传资料x.x万余份；开展各类法制宣传活动xx余场（次）；推送了新媒体普法信息xxx余条。二是健全组织体系，积极开展矛盾纠纷排查。充分发挥人民调解“第一道防线”的作用，集中市调解中心、基层司法所、人民调解员、村（社区）法律顾问等资源，结合矛盾纠纷大排查、大整治行动开展黑恶势力线索摸排，实行无限期滚动摸排、零报告制度，及时化解矛盾纠纷，并对发现线索及时进行登记报告。截至目前，未发现涉黑涉恶案件线索。三是健全机制，加强律师对涉黑涉恶案件辩护和代理工作的指导。研究制定了涉黑涉恶案件律师辩护代理行为指导意见，建立健全了律师办理涉及扫黑除恶案件情况的代理审查、报告备案、集体研究、检查指导等制度，全力推进律师参与扫黑除恶专项斗争工作.截止目前律师共代理涉恶案件x起，x起正在办理中（张建平案）。四是突出重点，深化重点人群服务管理。对全市xx名社区服刑人员和xxx名刑满释放人员进行摸排，督促社区服刑人员和刑满释放人员遵纪守法，远离涉毒、涉黄、涉赌、涉黑、涉恶等违法犯罪活动。同时，鼓励“两类”人员积极向司法局检举揭发违法犯罪线索。目前没有发现“两类”人员有涉黑涉恶行为。
（七）司法行政队伍整体素质显著提升。
一是着力加强思想政治工作。严格坚持集体学习制度、机关干部轮流授课制度、定期交流心得体会和专题讨论制度，使党性教育制度化、常态化。认真落实党员领导干部上党课、自主选学等学习体制机制，切实用好学习强国、党员小书包等在线学习平台，着力构建全方位、多层次、交互式学习体系。二是严格落实从严治党要求。认真履行全面从严治党政治责任，从严从实抓好党风廉政建设，紧盯社区矫正、人民调解、法律援助、财务管理等重点环节和人员，使权力运行更加规范化、透明化。三是积极发挥党员先锋模范作用。在疫情防控工作中，xx名党员干部深入社区，认真开展摸排值守工作，当好社区疫情防控的“宣传员、排查员、监督员、信息员”。四是丰富活动载体提升素质。组织开展了贯彻落实《中国共产党政法工作条例》“五个一”、“学用新思想、奋进新时代”主题竞赛、“不忘初心敢担当，牢记使命埋头干”作风建设年等活动，全面提升了司法队伍整体素质。
二、存在的主要问题
回顾半年来的工作，我局扎实推进各项业务工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题和薄弱环节：一是法治政府建设工作执法人员短缺，现有执法人员业务水平有待进一步加强；二是基层基础工作还比较薄弱，需要进一步完善法律服务机制；三是普法宣传方式方法上还有待进一步改进，没有充分体现灵活性多样性。
三、下半年工作计划
（一）持续推进法治政府建设工作。
按照《法治政府建设实施纲要（xxxx—xxxx年）》要求，进一步加大法治政府创建力度，加大重点领域执法力度，加强行政执法人员教育培训，规范行政执法辅助人员管理。组织法律顾问参与政府立法、重大决策法律咨询论证、重大疑难行政复议案件和矛盾纠纷化解等工作，不断提高政府依法行政的能力和水平。
（二）促持推进公共法律服务资源发展。
加快推动公共法律服务实体、网络、热线三大平台建设升级融合发展，建立覆盖全市的公共法律服务体系。加强律师管理工作，大力推进刑事辩护全覆盖工作，健全完善管理服务机制，强化法律服务人员业务培训和行业监管。积极开展公证便民利民工作。对特殊群体、优抚对象的法律援助，切实做到应援尽援，应援优援。
（三）持续推进普法依法治理提档升级。
充分发挥市委全面依法治市委员会办公室统筹协调作用，督促各单位全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进落实“七五”普法规划，做好“七五”普法终期检查验收工作，提前着手培育典型。抓好领导干部和青少年等重点人群学法用法，加强法治文化阵地建设，不断创新普法模式。
（四）继续加强特殊人群服务管理。
加强社区矫正、安置帮教规范化、信息化、社会化、动态化建设。做好《社区矫正法》的学习宣传和贯彻实施。充分运用实时定位、电子签到等信息化手段落实监管措施。强化服刑人员信息核查，加强刑满释放人员衔接管理工作，协调相关部门帮助有困难的刑满释放人员落实帮扶政策。
xxxx年是我国全面建成小康社会的决胜之年，乡村振兴的推动之年，也是“七五”普法的收官之年，我局将继续立足本职，着眼全局，在提升法律服务水平、推动法治政府建设和维护社会稳定上下功夫，不忘初心，牢记使命，为促进法治xx、平安xx建设贡献更大的力量。
