县自然资源局2024年上半年工作总结
今年以来，我局在县委、县政府和市自然资源局的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实中省市自然资源工作的新要求，以“保发展、保资源、保生态、保民生”为抓手，强化措施，狠抓落实，各项工作实现了时间、任务“双过半”，自然资源工作呈现出了强劲的发展势头，队伍建设及党的建设焕发出了新的活力。现就上半年工作总结如下：
一、x—x月份工作运行情况
（一）耕地保护工作开展情况。根据市上下达我县耕地保有量xx.xx万亩和基本农田保护面积xx.xx万亩指标任务，强化耕地管控性保护，严格落实各级政府耕地保护目标责任，扎实开展永久基本农田占用选址论证与补划工作，推进永久基本农田储备区建设。全县形成了一级抓一级，层层抓落实的耕地保护责任体系。上半年，全县上报六个批次征收土地xxx.x亩，占用耕地xx.xx亩，补充耕地xx.xx亩，占补平衡库中结余xxx.xxx亩。
（二）占补平衡工作开展情况。为了加快项目实施，最大限度地增加新增耕地面积，通过招商引资与x新英集团合作共设计补充耕地项目xx个，预计土地整治面积xxx.xx公顷，新增耕地面积xxx.xx公顷，投资xxxx.xx万元。目前项目正在实施。
（三）城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦工作开展情况。xxxx年开展城乡建设用地增减挂钩试点工作以来，积极申报试点项目x个，现已批复x个试点项目，共申请周转指标xxxx亩。目前，通过招商引资与x新英集团合作对拆旧地块进行拆除复垦。
（四）治沟造地工作开展情况。陕国土资函〔xxxx〕xx号文件下达我县治沟造地x个子项目，总建设任务xxxx.xx公顷，总投资xxxxx.xx万元。目前完成规模xxxx.xx公顷，完成投资xxxxx.xx万元，核减规模xx.xx公顷，核减投资xxx.xx万元。x个子项目核减后的建设任务已全部完成，已完成x个子项目（子项目编号xxx、xxx）的竣工验收，完成了x个子项目（子项目编号xxx、xxx、xxx、xxx、xxx）的初验工作，正在进行审计，预计x月上旬报竣工验收。我县xxxx年实施水保骨干工程xx座，总投资xxxx.xx万元，目前已全部开工建设。
（五）高标准基本农田建设情况。按照省市要求我们完成了对已批的 x个高标准基本农田建设项目的续建任务，项目建设规模为x.x万亩，投资xxxx万元。现已全部完工，组织初验待市局终验。
（六）建设用地报批情况。上半年，完成组卷x个批次项目，涉及土地xxx.x亩，其中农用地xxx.xxx亩（耕地xx.xx亩，园地x.xxx亩，林地xx.xxx亩，草地xx.xxxx亩，其他农用地x.xxxx亩），建设用地xx.xxxx亩。
（七）建设用地供应情况。上半年，建设项目供地x宗xx.x亩。其中划拨供地x宗x.xx亩，出让供地x宗xx.xxx亩，土地出让总价款xxxx万元。目前，正在组织供地xx宗xxx.x亩，其中出让供地xx宗xxx.x亩，划拨供地x宗xxx.x亩。
（八）盘活存量土地情况。上半年，市上下达我县盘活存量土地目标任务为xxx亩，按照目标要求，采取有力措施，确保在年底完成市上下达的任务。截止目前，已盘活存量土地xxx.xx亩。
（九）永久基本农田储备区划定工作。市上下达我县永久基本农田储备区划定任务xxxx亩，其中城镇周边划定任务xxx亩。目前，技术作业单位正在进行内业审核和确定拟划入储备区的图斑。
（十）第三次全国土地调查工作开展情况。按照省市文件精神与时限要求，xxxx年x月底，全部完成调查图斑内业解译工作，x月xx日和x月xx日，分别上报省勘测规划院进行初核和复检，目前，正在按照省级反馈意见建议，进行内业完善和外业补充举证工作，计划于x月xx日前上报省市第三次复核。
（十一）移民搬迁工作开展情况。“十三五”期间，我县易地扶贫搬迁任务为xxxx户xxxx人，其中集中安置xxxx户xxxx人，集中供养x户x人，分散安置xxx户xxx人，共建设x个易地扶贫搬迁集中安置点。截至目前，易地扶贫搬迁已实际入住xxxx户xxxx人，入住率达到xx.xx%。针对中央脱贫攻坚专项巡视和成效考核反馈问题，成立了整改工作专班，制定了整改方案，明确了整改责任人、责任单位、整改措施，正在依照整改措施逐步推进问题整改。目前，实际收回搬迁户旧宅基地xxxx户，其中扶贫类xxxx户，面积为xxx.xxxx亩，腾退率为xx.xx%；同步类x户，面积为x.xxxx亩，腾退率为x.xx%。围绕“搬得出、稳得住、能致富”的要求，各部门主动融入大扶贫格局，推动实现人岗精准对接，由经发部门牵头，人社、农业、民政等单位协同配合，实现安置区各类脱贫措施全覆盖，人岗精准对接全覆盖，确保实现搬迁户中至少一人就业的目标，于xxxx年底前，有劳动能力的建档立卡搬迁户后续帮扶措施落实率将达到xx%。
（十二）不动产登记营商环境工作开展情况。一是全力推进不动产登记便民化服务。上半年，坚持“廉洁高效、统一规范、保障权益、便民利民”的服务宗旨，结合不动产登记服务主要职能职责和任务，在政务大厅设置不动产登记窗口x个，减少了办事环节，提高办事效率。建立了独立的工作局域网，与互联网隔离，确保了不动产登记系统安全运行。上半年，共颁发不动产权证书xxx本，完成抵押登记xxx件。进一步规范和完善了不动产统一登记流程，加强登记管理，提高登记质量和办事效率，切实方便群众办事，将一般登记业务、抵押登记时限压缩至x个工作日内，不动产查封登记、异议登记即时办理。二是积极推进农村房地一体确权登记发证工作。目前，全县x个乡镇xxxxx宗农村房地一体确权登记发证工作已进入入库阶段，其中已入库xxxx宗，资料已核实待入库xxxx宗，其余xxxx宗正在进行核实。对于该项目存在的难点和疑点，将及时说明情况，根据相应的政策协商处理，以便于第一时间共享农房确权相关信息，使该项工作顺利进行，同时加快农房颁证进度。
（十三）地质灾害防治工作情况。在春季巡排查的基础上，结合我县气象部门对全年降水量的预测情况及我县地质条件等实际情况，编制了《xx县xxxx年地质灾害防治方案》、《xx县重点隐患点防、抢、撤方案》。利用 “三月法治宣传月”主题活动、“x.x学雷锋活动日”、“安全生产月”活动、“x.xx”地球日、“x.xx”防灾减灾日及“x.xx”全国土地日，在四路口广场设立咨询点进行了大力宣传，共发放宣传挂画xxx套，简易知识资料xxxx余份，设咨询点x次。截止目前，做现场检查笔录xx份，发放工作明白卡xxx份，发放避险明白卡xxx份，更换《地质灾害监测记录》xxx本。进行了x次应急演练。
（十四）土地矿产卫片整改情况。xxxx年度共下发我县遥感监测图斑xxx个，经实地核查，判定为违法监测图斑xx处，其中庙宇x处不予立案，剩余xx处经合并后为x宗全部立案查处，现已办结x宗，x宗正在移交法院，罚款金额共计xxxxxx元，没收违法面积xx.xx亩上的建筑物和附属设施。
（十五）开挖山体专项整治工作开展情况。上半年，共排查出开挖山体x宗，其中中铁九局x宗，采石x宗，煤矿x宗，其他x宗，占地xxx.xx亩，主要为林草地。对x宗合法图斑，督促各施工主体尽快落实加固安全措施，做好绿化工作；对采石场，责令停工并恢复生态。同时，建立了自然资源局、镇政府、森林公安分局等单位联合排查机制，对辖区内挖山采石进行定期排查、联合执法、共同管控。目前，全县采石厂已全部关停。
（十六）“大棚房”问题整改工作开展情况。按照市自然资源局《关于加快“大棚房”问题清理整治行动另案处理违法违规问题的通知》，经与农业农村部门对接，我县共有xx宗“大棚房”另案处理，其中，拆除x宗，完善手续x宗，已批xx宗。
（十七）矿产资源管理工作开展情况。一是公示了采矿权人开采信息。x月初开始对县内所有矿山企业负责人进行采矿权人开采信息公示，截止x月xx日，采矿权人开采信息公示结束，全县xx个采矿权，x个探矿权已全部公示。二是矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施。根据陕国土资发[xxxx]xx号文件精神，为加强矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金监管，保障矿山地质环境治理恢复与土地复垦的顺利开展，我局与矿山企业、银行三方签订了矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金监管协议。三是年初受理了x家砖厂企业，办理采矿许可证审批业务，截止目前，其中x家已完成矿业权配号工作，剩余x家正在办理相关手续。四是对全县采石场进行了摸底调查。为了切实缓解我县重点建设项目石料供应紧张，落实《关于加快推进采石矿山整治保障石料市场供给的通知》和《x省自然资源厅关于做好石料供应详细计划持续推进石料保障工作的通知》，按照县政府要求，我局组织矿管站、地环站、国土所对全县采石场进行摸底调查，全县共有xx家采石场递交申请，摸底调查组实地勘察、勾图共xx块。
（十八）扫黑除恶专项斗争工作开展情况。今年以来，局系统各单位能够认真贯彻落实党中央决策部署，将扫黑除恶专项斗争摆上重要工作日程，始终以高压态势推进工作落实，开展广泛宣传动员，积极组织线索摸排，坚持源头治理，进一步落实推进措施，完善工作机制，加强督促检查扫黑除恶专项斗争工作深入开展。截至目前，共摸排上报线索x条，市自然资源局扫黑办移交x条。其中违法占地x条，非法采石x条，信访x条，全部为行业乱象，案件已全部办结。
（十九）党建工作开展情况。一是扎实开展了“不忘初心，牢记使命”主题教育、“讲政治、敢担当、改作风”专题教育和“集中整治形式主义官僚主义”活动。二是集中开展违规收送礼金问题专项整治活动。按照省市县各级要求，我局印发了《xx县国土资源局关于在局系统集中开展违规收送礼金问题专项整治的实施方案》，在局系统集中开展了“违规收送礼金问题专项整治”活动，明确了整治范围和整治内容，要求局属各单位按照方案，组织本单位领导干部对照集中整治的问题深刻检视自身认识和行为偏差，对违规收受礼金要自行清退，领导干部带头反省，自查自纠，坚决清退违规收受的礼金。三是加强党风廉政建设工作。今年以来，全局上下认真贯彻落实中央关于反腐倡廉的各项部署要求，坚持把党风廉政建设作为重要政治责任，严明党的纪律，严格落实中央八项规定精神，着力解决国土资源领域侵害群众利益的突出问题，聚焦专责，忠诚履职，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效。四是狠抓党建促业务。我局按照“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的思路，把党建工作作为促进自然资源管理工作发展和创新的动力，以“打造国土铁军”为目标，以开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动为抓手，创造性地学习“十九大”精神、《习近平扶贫论述摘编》，积极参与“喜迎建国xx周年暨庆五一国际劳动节全民健身大赛”、组织观看重大革命历史题材电影故事片《周恩来回延安》和重大文化精品项目电影《音乐家》等一系列主题实践活动，认真落实“两学一做”学习教育经常化、制度化，严格按照“六个一”活动要求抓好工作，有效促进自然资源管理和服务工作的健康发展，全面树立“风清气正、纪律严明、和谐高效”的自然资源部门新形象。
（二十）精准扶贫工作开展情况。自全县精准扶贫工作开展以来，我局把此项工作作为密切联系群众的桥梁和纽带，作为“两学一做”学习教育的实际举措，不断强化包扶意识，健全工作机制，拓宽包扶思路，落实包扶措施，解决农村实际困难。按照县政府安排，本着以强化基础建设，改善生活环境，增加农民收入，提高生活水平的原则，积极引导贫困户解放思想，转变观念，调整产业结构，增加农民收入。以选准帮扶项目，办实事为突破口，多方筹集资金，调动全体村民积极性，全面推动栾家坪便民服务中心甄家沟村经济、精神文明双发展。围绕村上实际，做好包扶工作，尤其是强化技术帮扶，提高农民收入水平，以实际行动做好帮扶工作。目前，各项包扶工作稳步推进。
（二十一）自然资源信访工作情况。今年以来，先后受理自然资源信访件x宗，调查处理x宗，剩余x宗目前正在调查处理。
二、存在的主要问题和困难
上半年，尽管我们做了大量的工作，取得了较好成绩。但仍存在一些薄弱环节和不容忽视的问题：一是易地扶贫搬迁户旧宅基地腾退进度较慢。二是受我县地形条件的限制，土地开发整理项目的规模不大，效益欠佳，给占补平衡工作带来了一定的压力。三是增减挂钩项目拆旧区涉及的农村宅基地较为零散，地形环境复杂，农村居民点拆迁安置、土地复垦成本高，增减挂钩拆旧复垦工作任务艰巨。
三、下半年工作计划
下半年，我们决心在县委、县政府和市自然资源局的领导下，认真总结分析当前工作中存在的突出矛盾和问题，采取有力措施，集中精力抓好各项工作的落实，确保全年目标任务如期完成。将从以下几个方面抓起：一是继续优化提升不动产登记营商环境，全面推行“一窗受理、并联办理、集成服务”，促进窗口服务标准化、规范化，全面开展“房地一体”宅基地使用权和集体建设用地权籍调查，确保按期完成发证任务。二是继续按照省市移民搬迁“三年行动计划”要求，以“三率一度”为抓手，将重点围绕“抓入住、稳脱贫、促腾退、强管理”等方面，进一步夯实责任，强化工作措施，确保按时完成工作任务。三是加快盘活存量建设用地，多措并举推进批而未供土地处置工作。四是持续做好矿山恢复治理工作，认真落实《矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施暂行办法》，全面完成市上下达的恢复治理任务。五是做好城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧复垦工作。六是进一步健全耕地保护责任体系和基本农田监管体系，全面完成永久基本农田储备区划定及建库工作。七是深入开展扫黑除恶专项斗争，大力开展自然资源重点行业和专业领域专项整治行动，确保专项斗争取得实效。八是继续加大国土资源违法案件的查处力度，力争将自然资源违法案件消灭在萌芽状态。九是进一步加大巡回排查力度，切实做好地质灾害监测预防工作。十是进一步加大“精准扶贫”工作力度，巩固提升脱贫成果质量。
