县农业农村局年度工作总结与下一年度工作计划
xxxx年以来，在市委、市政府的领导下，xx县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平关于“三农”工作重要论述和重要讲话、重要指示批示精神，全面落实中央和省、市决策部署，决战决胜脱贫攻坚，坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，统筹推动农村疫情防控、脱贫攻坚和乡村振兴各项工作，成效显著。现将有关情况汇报如下：
一、主要成效
（一）全面夺取脱贫攻坚决战胜利，建立和完善脱贫长效机制。一是全县脱贫攻坚任务按时完成。xxxx户建档立卡贫困户xxxxx人贫困人口已xxx%达到“八有”脱贫标准，并完成了退出；有劳动力贫困户人均可支配收入达到xxxxx元，xxx%达到稳定脱贫标准；xx个省定贫困村已全部达到“十项”退出标准，xxx%实现退出。二是建立长效机制，推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接。出台《xx县防返贫动态监测预警机制实施方案》，明晰监测方法，理顺工作机制，确定帮扶措施；同时，出台《xx县党员领导干部长期联系相对困难群众实施方案》，确保我县相对困难群众稳定奔康致富。
（二）大力实施xx市现代农业产业发展“xxx”战略，全力打造供粤港澳大湾区全产业链绿色优质农副产品生产基地。
1、农业产业集群发展。xxxx年，我县立足xx资源禀赋，坚持粮食安全生产，充分发挥县内油茶、生猪、肉鸽、蔬菜四大特色产业和龙须菜、竹笋、番薯（番薯干）、黄沙鳖、优质肉牛、南药等六大特色农产品优势，大力推进省、市产业园建设、积极培育龙头企业、落实“一村一品”扶持政策，加快推进现代农业发展“xxx”工程实施，实现农业生产平稳增长。我县xxxx年农林牧渔业总产值达到xx亿元，实现农业经济指标x%以上的增速。二是经省政府批准，xx市生猪产业园、xx县肉鸽产业园列入了省级现代农业产业园建设名单，获得省财政补助资金xxxx万元；xx镇（龙须菜）、xx镇（番薯）、赤坑镇（砂仁）等x个镇入选第二批省级专业镇名录、xx社区（xx）、xx社区（xx）等xx个村入选首批省级专业村名录；xx镇入选了第十批全国“一村一品”示范镇名录；新认定全国名特优新农产品x个（xx番薯、番薯干、赤坑砂仁）。三是保障粮食安全生产。全县今年完成粮食种植面积xx万亩；其中，完成早稻种植面积xx.xx万亩，扩种x.xx万亩，超额完成省、市下达的水稻扩种x.xx万亩任务；顺利完成晚稻xxxx亩扩种任务，载插水稻xx.xx万亩，有效保障我县粮食供给。四是生猪产能逐渐恢复。通过优化生猪大型养殖企业服务措施、加快推进养殖业重点项目建设和扶持小型养殖户复养复产等措施，我县生猪产能已恢复到往年的水平，预计今年生猪存栏量将达到xx.x万头，存栏量达到xx.xx万头，稳产保供。五是顺利完成农业招商工作任务。今年我县新引进x亿政盛农副产品加工集聚产业园、x.x亿元粤港澳大湾区“菜篮子”产品xx配送分中心项目、x.xx亿肉兔产业园等x个农业项目，总投资x.xx亿元，分别完成年度招商项目目标数xxx%和资金数xxx.x%。
2、大力发展特色产业，科学构建现代农业产业体系。一是充分发挥生猪主产区优势，将创展博纳、永盛、大北农等现代化生猪养殖企业作为主要实施主体，成功列入xx生猪省级现代产业园建设范畴。项目投入省级财政资金xxxx万元，涉及项目x个，动工建设x个，动工率xx%，省财政资金使用率xx.xx%。目前在建项目包括大北农扩大x万头母猪养殖规模，目前已动工建设，xxxx年出栏生猪xx万头（含猪仔）；创展xx有限公司发展年产x万头生猪养殖（xxx号场）建设进度达到xx%，春节前将完成项目建设。裕辉农牧年产量xx万头养殖场已完成土地平整，五和肉食品加工基地屠羊、牛车间和检疫楼完成主体工程，基地已初现规模，计划在x年内建设一个现代化、标准化的肉食品加工基地，建立标准化生态养殖场、饲料厂和有机肥厂、深加工配套的全链条产业基地。二是xxxx年以xx公司为牵头实施主体，华扬、菜篮子、江美经济联合社、森棉为实施主体，覆盖南街、xx、xx、xx等镇xxx平方公里界域面积的肉鸽产业园已列入了省级现代农业产业园项目建设。投入省级财政资金xxxx万元，计划建设项目xx个，目前已开工xx个，开工率xx%，项目总体进度xx%，省级财政资金使用率xx.x%。园区建设已完成总投资x亿元，养殖场、生活配套区基本成型，预计今年x月份可运营投产，预计年产值x亿元，创税xxxx多万元，将成为国内最大肉鸽生产基地。三是立足传统优势，完善省级油茶产业园建设。xx油茶产业园项目总投资x亿多元，其中省财政扶持资金xxxx万元，撬动社会资金x.x多亿元，产业园内xx个项目均完成了建设，并初步通过省第三方验收；成功打造了x康帝、xx惠骏等一批油茶国家高新技术企业，创建了“纯五季”“安庭”“惠骏”等一批省级著名茶油品牌；xxxx年产业园主导产业总产值x.xx亿元，成为粤西地区最大的油茶生产加工、AAA级油茶文旅基地。四是发展本土优势，创建市级番薯现代农业产业园。xxxx年，我县由xx镇多家专业合作社联合实施、目前连片建设绿色番薯种植基地x个共xxxx多亩，通过以点带面带动周边农户新增轮作种植面积x万多亩。基本形成绿色番薯种植、加工、储藏、包装、销售等一系列产业链，成功创建乡土经济活跃、乡村产业特色明显的市级现代农业产业园，全面提升的一二三产融合发展格局，将番薯特色资源优势持续转化为现实的竞争优势。
3、多措并举，夯实现代农业产业发展基础。一是构建特色产业发展平台，全力打造供粤港澳大湾区绿色优质农副产品产业链。总投资x.x亿元的粤港澳大湾区“菜篮子”产品xx配送分中心项目目前已完成综合办公大楼、进园牌坊和招商大楼等项目建设，一期厂房已封顶，冷链设备正在加紧安装，预计春节前可进驻办公并试运营。二是加快推进“一村一品”项目，壮大农业产业规模。目前，我县已入库“一村一品”项目xx个，xxxx年实施的x个项目已经完成建设和县级验收工作。xxxx年xx个专业村xx个项目已全部动工建设，我县特色产业转入新的发展态势，农业产业规模日渐壮大。三是深化农村集体改革，稳步推进集体经济发展。目前，我县已完成集体经济组织登记赋码xxxx个，占比xx.x%，发放农村集体经济组织证书xxxx本，占比xx.xx%；消除集体经济薄弱村（经营性收入x万元以下）xx条，占比xxx.xx%（全年任务是消除xx条薄弱村）；已完成治理丢荒耕地进行复耕复种xxxxx亩，流转土地xx.xx万亩，流转率为xx.xx%；已出台《xx县关于规范农村宅基审批管理工作实施意见的通知（暂行）》，指导各镇（街）有序开展农村宅基地审批管理工作。四是不断壮大新型农业经营主体，夯实产业发展基础。xxxx年，我县新认定省级农业龙头企业x家（大北农、康帝）、市级龙头企业x家（新领航、广三保）；新增农民专业合作社xx家，成功申报省级示范社x家、市级示范社x家；新增家庭农场xx家，成功申报市级示范场x家。五是着力发展特色农产品，打造区域农业品牌。xxxx年，全县通过绿色食品A级产品认证x个；x省名牌产品（农业类）x个，x省“菜篮子基地”x个、xx市“菜篮子基地”x个、“粤字号”县域公用品牌x个，xx红花油茶和xx番薯干正在申报国家农产品地理标志。六是加快推进高标准农田建设和验收工作。xxxx年至xxxx年，我县共实施高标准农田建设x.xx万亩，均已竣工，资金支付率分别为xx%、xx%、xx%、xx%；xxxx年高标准农田建设任务为x.x万亩，项目已于xx月xx日开标，已签订了合同，xx月xx日中标单位已进场施工。
4、全力推进农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村。xx镇已完成建设任务，由全县基础设施最差、镇容镇貌相对落后的圩镇一跃成为我县全域推进农村人居环境整治的一面旗帜，xx镇已基本达到一年初见成效目标，镇容镇貌得到了显著提升。全县全部xxxx条自然村已基本完成三清三拆三整治，基本完成雨污分流和巷道硬底化等项目建设，达到干净整洁村标准。xx个省定贫困村已达到美丽宜居村标准。全县已有xxx个行政村已完成污水处理设施等项目建设，基本达到美丽宜居村标准，占比约xx%。xxxx至xxxx我县共新建公厕xxx个，超额完成上级下达的任务（xxx个），全县无害化卫生户厕普及率已达xxx%，农村公厕基本建立保洁管护长效机制。
二、存在问题
（一）现代农业发展质量不高。一是农业产业结构不合理，农业规模化水平较低。二是农业产业融合发展深度不足，短板突出。除几个产业园后续加工销售链条较为成熟、旅游科普等三产开始挖掘外，企业农业生产都停留在初级生产阶段。三是农产品品牌知名度不高，市场竞争力不强。四是龙头企业数量少，辐射带动能力不够突出，产值和税收贡献低，联农带农成效不显著。特别是本土农业产业实施主体实力较弱，对抗规模化生产风险较低。五是农业产业承载基础仍然薄弱。具体表现在我县现在土地连片流转率不足，影响了项目引进和拖慢了现有项目建设进度；县外大型龙头企业在项目落地过程中对手续审批、用地政策、资金扶持等方面有更高的要求，导致我县农业招商相对乏力，迟滞农业产业化、规模化发展步伐。六是产业扶贫项目未能很好地与本地传统优势产业对接，难以形成规模效应，且扶贫产业见效时间较长，风险相对较大。
（二）农村发展短板比较突出。一是农村人居环境整治任务依然艰巨。目前大力开展了三清三拆三整治等工作，村容村貌有了较大提升，但农村生产生活废弃物乱丢、杂物乱摆乱放、村庄家禽放养等环境脏乱差问题依然存在。二是农村集体经济比较薄弱。农村集体经济组织缺乏资源、资金和人才，发展壮大难度较大。三是农村耕地弃耕抛荒现象突出。据不完全统计全县现有弃耕地x万多亩，特别大部分弃耕地已弃耕抛荒多年，水利灌溉、机耕道路等基础设施已严重损坏，失去了耕作功能。四是我县耕地细且破碎，群众对土地流转期望值不高，土地流转难度大，机械化耕作覆盖率低。
（三）农业农村发展规划有待完善。一直以来，我县编制的农业农村发展规划线条较粗，标准不够高，质量有所欠缺；没能很好地结合实际合理规划各镇（街）产业重点发展方向和功能区布局，无法指引我县“三农”工作一张蓝图干到底。
三、xxxx年度工作计划
（一）认真学习贯彻习近平“三农”思想，切实增强新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性。
习近平总书记的关于“三农”工作的重要论述讲话、重要指示批示精神是做好新发展阶段“三农”工作的行动纲领和根本遵循。我们要认真学习贯彻，坚持以习近平“三农”思想为指导，充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，举全县之力围绕优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，做好明年及“十四五”时期“三农”工作，把党中央决策部署贯彻落实好，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力开创新时代“三农”工作新局面。
（二）健全长效机制，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
xxxx年，我县高质量全面打赢了脱贫攻坚战，全部贫困人口均已脱贫，有劳动力贫困户人均可支配收入xxx%达到稳定脱贫标准；xx个省定贫困村全部达到“十项”退出标准，xxx%实现退出。接下来，我们要着力巩固拓展脱贫攻坚成果，切实做好扶贫资产确权工作，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策，确保过渡期内各项政策总体稳定、投入力度不减、帮扶队伍不撤，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴在政策、规划、产业帮扶、就业帮扶、基础设施建设、公共服务提升、重点镇村、考核等方面有效衔接。
（三）严防死守耕地红线，确保粮食安全。
xxxx年，我县完成粮食种植面积xx万亩；其中，完成早稻种植面积xx.xx万亩，扩种x.xx万亩，超额完成市下达的水稻扩种x.xx万亩任务；顺利完成晚稻xxxx亩扩种任务，载插水稻xx.xx万亩；合法划定粮食生产功能区xx.xx万亩，超额完成省市所定xx.xx万亩目标任务。接下来，我们要牢牢守住全县xx.xx万亩耕地红线和粮食生命线，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。一是坚决落实县委县政府决策部署，农业农村局统筹、自然资源局、农技推广中心、农技总站等职能部门积极配合、各镇（街）深入开展农村耕地弃耕抛荒专项整治工作，特别是xx镇等x个全域整治试点镇要在今年春耕前完成x.x万亩弃耕地复耕复种任务。二是农业农村局、自然资源局要加强高标准农田建设管理，确保“十四五”期间如期完成全县xx万亩高标准农田建设任务；同时，强化种质资源保护和利用，不断提高我县农业综合生产能力。三是继续抓好生猪生产恢复，加快推动裕辉（排沙）生猪综合养殖项目建设进程，促进创展博纳xxx号场、大北农南街早垌增资扩产等生猪养殖项目按时投产，保障产能恢复向好发展态势，“十四五”期间生猪出栏量可达xxx万头，打造大湾区优质肉食品生产和供应基地。
（四）认真编制好“三农”领域“十四五”规划，坚决稳住基本盘。
一直以来，我县编制的农业农村发展规划线条较粗，标准不够高，质量有所欠缺；没能很好地结合实际合理规划各镇（街）产业重点发展方向和功能区布局，无法指引我县“三农”工作一张蓝图干到底。接下来，我们要结合“十四五”规划纲要编制工作，高标准高质量编制农业产业规划，优化产业结构，合理布局各镇（街）重点发展产业类型和功能性产业发展方向，加快产业融合，推进农产品精细化加工，提高农产品附加值，从而带动千家万户适度规模经营，使得我县优质农副产品与粤港澳大湾区市场实现充分对接，深度融入湾区发展。同时，合理规划至xxxx年“我县农林渔牧业生产总值突破xxx亿，基本实现农业农村现代化”的总体目标。“十四五”期间完成新增国家级现代农业产业园x个，省级现代农业产业园x个；新增粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地xx家，省级“一村一品、一镇一业”专业镇x个、专业村xx个；新增x家温氏式国家级农业龙头企业、省级农业龙头企业xx家，新成立农民专业合作社xxx家、家庭农场xx家、种植、养殖大户各xx户；大力发展农产品二产加工，建成我县农产品加工流通集聚区；完善粤港澳大湾区“菜篮子”产品配送中心建设，建立完善的安全质量检查体系，构建农产品索源体制，对标湾区标准全面提升农副产品质量，实现我县农产品转变商品销售目标；加快推进休闲农业、乡村旅游新业态，构建成熟稳定的现代农业一二三产融合发展体系。
（五）全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。
一是立足xx资源禀赋，充分发挥我县油茶、生猪、肉鸽、蔬菜四大特色产业和龙须菜、竹笋、番薯（番薯干）、黄沙鳖、优质肉牛、南药等六大特色农产品优势，以现代农业产业园和“一村一品、一镇一业”建设为抓手，加快推进肉鸽、生猪x个省级产业园和番薯市级产业园建设，谋划竹笋、家禽、生态米等省市级特色产业园申报创建工作；同时，各镇（街）要结合主导特色产业着手谋划建设x个占地不少于xxx亩的县级现代农业产业园，并做好今年x个专业镇、xx个专业村申报工作，应报尽报，大力发展富民兴村产业，推动我县特色产业转入新的规模化、标准化、品牌化发展态势，促进农村一二三产融合发展，使我县真正实现农业提质增效、农民增收致富。二是以省级新农村连片示范工程、省定贫困村建设新农村示范村、实施乡村振兴战略示范样板镇书记项目和绥江美丽廊道、古水河两岸村庄风貌提升x个重点项目建设为抓手，以点带面，强镇带村，抢抓政策机遇，加大投入力度，聚焦农村“厕所革命”、农村垃圾治理、农村污水治理、“四好农村路”，深入推进农村人居环境整治，全面推进干净整洁村建设，加快补齐农村基础设施短板；统筹推进村庄美化绿化和风貌提升，推进农房风貌管控和农村泥砖房清理整治工作，大力建设美丽乡村，促进农村面貌焕然一新。同时，建立健全村庄长效保洁管护机制，解决乡村治理缺位问题。三是要加强党对“三农”工作的全面领导，加快健全党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制，切实抓好镇、村两级党员干部换届工作，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党支部书记，为做好新时代“三农”工作提供坚强保障。
（六）优化重点企业服务，加快推进产业招商落地
1、优化服务加快产业投产达标。通过成立工作专班、一企一策、倒排工期、与其他县市区竞赛工作进度抢占先机等进一步加强对裕辉、新领航、创展博纳、大北农、菜篮子、双运等农业龙头企业的跟踪服务，确保农业重点工作和重点项目如期完成。一是确保新领航今年x月中旬投产，到xx月底存栏种鸽xxx万对，生产肉鸽xxxx万羽，实现产值x亿元；同时，完成省级肉鸽产业园财政扶持资金投资xxxx万元，自筹资金x.x亿元投资。二是确保创展博纳xxx号场今年x月底基本完成整场建设，春节前开始规模养殖，第一期进猪仔xxxxx头，今年实现生产存栏量x万头，出栏量x万头；同时，完成省级生猪产业园财政扶持资金投资xxxx万元，自筹资金x亿多元投资。三是确保大北农南街早洞猪仔养殖场第一季度如期扩产猪仔xxxxx只，今年产值增长xxxx万元。四是确保“菜篮子”配送中心x月底完成综合办公楼和首期xxxxx平方米厂房建设，启动运营；同时，完成新增专项债券资金xxxx万元固定资产投资，自筹资金xxxx万元投资。
2、以二产深加工为重点，切实加大农业招商引资力度。xxxx年，我县新引进x亿政盛农副产品加工集聚产业园、x.x亿元粤港澳大湾区“菜篮子”产品xx配送分中心项目、x.xx亿肉兔产业园等x个农业项目，总投资x.xx亿元，分别完成年度招商项目目标数xxx%和资金数xxx.x%。今年，我们要在此基础上，以二产（农产品深加工）为重点，加强农业招商引资力度，引进有实力的国家级、省级农业龙头企业，培育发展农副产品深加工现代特色农业产业，突出抓好现代农业发展“xxx”工程。同时，做大做强本土农业企业，不断壮大我县新型农业经营主体，推动我县农业产业向特色化、规模化、现代化发展。
