县林业局2024年资源管理工作总结汇报
去冬以来，在省市林业主管部门的悉心指导和县委、县政府的正确领导下，我局认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，一手抓森林资源培育，一手抓森林资源保，林业各项工作稳步推进。
一、狠抓营林生产
1、全面完成造林绿化任务。xxxx年，我县造林绿化任务为x.xx万亩。为提高广大林农复工复产积极性，促进全面造林绿化任务完成，县领导高度重视，积极参与，带领在城机关单位人员在县城周边举行义务植树x次，栽植各类绿化苗木xxxxx余株，对全县造林绿化起到了很好的促进作用。同时，积极利用电视、短信、宣传资料等形式发放造林政策、技术宣传资料x.x万余份，对造林政策进行广泛宣传，对造林典型人物在媒体进行专题报道，为造林绿化复工复产营造良好社会氛围。新冠肺炎疫情发生后，我县在全力抗疫的同时，适时组织复工复产，以“二荒四边”（荒山、水边岸线荒地，城边、路边、水边、村边）工程和石漠化综合治理工程、防护林项目为重点，严格实行“县领导包乡镇、乡镇领导包村组、部门领导包重点地段、村组干部包山头、技术人员包服务”的行政、技术两线双轨承包制，做到人员、时间、进度、质量“四落实”，将造林任务、责任进行了全面明确，确保了全县造林绿化任务的完成。县林业局深入开展林业技术服务，严把规划、栽植、苗木三道关，确保栽植一棵成活一棵、造林一片成林一片，全力提高造林绿化质量。据统计，全县xxxx年度实际完成人工造林x.x万亩，退化林修复x.x万亩（其中生态廊道建设x.x万亩，油茶低改x.x万亩），封山育林x.xx万亩，森林抚育x.xx万亩（其中油茶幼林抚育x.x万亩）。
2、积极发展油茶产业。一是科学规划，加强指导。积极组织技术人员对xxxx年油茶营造林的地块选择、规划设计、造林整地、苗木栽植、抚育管护等工作进行技术指导。共派出技术服务人员xxx余人次，组织油茶造林户技术业务培训xxx余人，通过技术培训及现场指导确保了今年油茶造林苗木的成活率和造林质量。二是正确引导，保苗供应。始终把确保油茶种苗质量作为油茶产业的一项重要工作来抓，在良种壮苗、繁育和监管上下功夫。我县已建成立了一个面积xx余亩油茶育苗圃，去年育良种苗xx万株，今年育苗xx万株，保障了全县油茶造林用苗。三是做大做强，支持规模。今年我县充分利用xx县油茶特色产业园项目资金支持种植大户进行油茶新造林，完成高标准油茶新造林xxxx亩，积极引导油茶企业和油茶种植大户进行“油茶贷”，以缓解油茶生产资金投入的不足，今年我县已利用“油茶贷”贷款融资xxx万元。四是引入投保，降低风险。xxxx年，县林业局、县财政局及xx公司大力配合，以油茶协会为依托，加大保险政策的宣传力度，坚持“保障适度、林农承担保费低廉、广覆盖”的原则，成功启动了油茶种植灾损保险xxxxx余亩，通过开展油茶林种植投保，将降低油茶种植户的风险，保障造林户的收入，为做大做强我县油茶支柱性产业做保障。五是产业扶贫，落实政策。xxxx年全县产业扶贫油茶造林xx亩，对贫困户造油茶林面积优先列入造林补贴政策，有效带动了贫困户早日脱贫，增加收入。
3、全力整顿苗木市场秩序。植树造林，苗木先行。为切实维护苗木市场秩序，保障林农利益，自x月xx日以来，局里成立了打击制售假冒伪劣苗木工作领导小组，整合林业行政执法大队、林木种苗站、森林公安局等相关执法部门组成联络组、宣传组、巡逻打击组，严厉打击侵犯植物新品种权和销售假冒种苗行为。同时，主动对接造林户，做好技术服务，提高群众的法律意识，让假冒伪劣苗木无处遁行。打击制售假冒伪劣苗木工作中，共悬挂横幅xx余条、发放各类宣传资料xxxx余份，市场、集市安装《关于规范油茶苗木生产经营市场的公告》、《如何区分x年生油茶嫁接苗与实生苗》、《“三证一签”正式版面》等宣传牌xx余块，并且相继在xx电视台新闻联播和市报《今日郴州》报导xx县打击制售假冒伪劣苗木的成效，形成良好的社会氛围。共出动联合执法xx次，查处销售假冒伪劣苗木案x起，没收假冒伪劣油茶苗木xxxxx余株，其中立案查处株洲市胡某“未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子”，没收油茶苗木xxxx余株并处xxxx元罚款，切实维护了苗木市场秩序和林农利益。
二、强化资源管理
1、全面加强竹木资源管理。一是加强竹木采伐管理。严格执行限额采伐、全额管理制度，坚持抓好伐前作业设计、伐中跟班监督、伐后检查验收的林木采伐“三环节”管理，严格控制采伐方式和采伐强度。共发放《木材采伐许可证》xxx份，采伐面积xxx.xx公顷，采伐蓄积xxxxx立方米。严格木材流通管理，强化源头管理和流通监督，认真核实库存材情况，及时掌握木材流通动态，堵塞流通漏洞。共办理木材运输证xxx份，其中县内运输木材xxxx.xx立方米、省内运输木材xxxx立方米、省外xxxx立方米。二是加强林地资源管理。严格执行林地总量控制、用途管制和逐级审批制度，强化办证服务，提高工作效率，积极为县智能家居产业园等县重点工程项目和牲猪养殖等民生工程开辟绿色通道。到xx月x日止，我县共报省局审批（或省局委托审批）长期使用林地项目xx个，审批林地xx.xxxx公顷；县级审批临时使用林地项目xx个，林地面积xx.xxxx公顷；县级审批直接为林业生产使用林地项目x个，林地面积x.xxxx公顷。三是加强天然林管护。完成了全县天然商品林区划界定工作，区划界定天然商品林面积为xxxxx.x公顷；完成了全县天然商品林禁伐减伐补偿落地工作，落实禁伐减伐补偿面积xxxx.x公顷、补偿资金xxx万元；初步完成了全县天然林专项补充调查外业工作，核实全县天然林面积xxxxx.x公顷。
2、严格加强野生动物管理。一是严格封控野生动物。自新冠肺炎发生以来，尤其是全国人大作出禁食野生动物的决定后，我局及时加宣传和执法，全面落实“一封控四严禁” 管控措施。共出动执法人员xxxx人次，清查农贸市场xx个，野生动物人工繁育等重点场所xx处，检查酒店、餐饮场所xx处，超市xx家，车站x个。森林公安在太和、舂陵江高速路口检查来往车辆xxx余台次，共收缴国家二级保护动物白鹇x只，省重点保护动物野猪xx斤、黄麂xx斤，竹鼠x只，收缴铁闸、捕网、诱捕器等猎捕工具xx个，刑事立案x起，行政立案x起，处理x人次。紧急关停x家陆生野生动物展览展演场所。并及时对全县xx个驯养繁殖场场所进行了严密封控，共封存野生动物xx万余只，全县没有因野生动物发生新的疫情。二是做好野生动物养殖退养补偿工作。全县共有野生动物驯养繁殖户xx家，其中办理野生动物驯养许可证xx家。截止xx月xx日，已按要求对符合省政府第一批、第二批退出补偿主体（xx家）家进行了补偿，共兑现到位补偿资金xxx.xx万元。三是做好野生动物养殖退养信访维稳工作。局里对涉及野动物退养的养殖户及相关人员进行了信访隐患排查，并建立了台帐，及时报请县信访局对全县x名信访重点人员按属地管理要求，由相关乡镇和部门共同化解信访隐患。局里对重点信访人员实局领导、股室负责人、林业站长包干负责制，加强对养殖户的动态联络，全力确保不发生越级信访事件。
3、深入推进自然保护地整合优化。我县高度重视，切实把握时间节点，严格政策红线，严守保护底线，现已完成了摸底调查，进行了评估论证（包含空缺分析），制订了整合优化初步预案。一是强化组织领导。县里成立了由分管副县长钟宾任组长，林业、自然资源、环保等十三个部门参加的自然保护地整合优化领导小组，制订了全县整合优化工作方案，并多次召开专题会议，及时研究解决相关问题，全力推进整合优化工作；二是及时摸底调查。彻底排查保护地历史遗留问题，充分了解保护地周边天然林、公益林情况，及时汇总、分析、研究，确保数据真实准确、可靠。三是科学制订预案。按照“科学评估、合理调整，应保尽保、生态优先，统筹协调、做好衔接”的原则，我县严守保护红线，认真开展空缺分析，科学评估论证，合理制订整合优化预案，并召开会议对预案进行了初审讨论，现已通过市、省林业局审核，正在报国家林业和草原局审批。全县自然保护地整合优化后总面积预计达xxxx.xx公倾，占全县国土总面积的x.x%，保留x个自然保护区、x个自然公园。
三、维护生态安全
1、森林防火严阵以待。认真履行林业部门“防”的责任，切实把防范化解森林火灾隐患作为首要任务、摆在突出位置：一是加强组织领导。局领导在局里召开的各种会议上都对森林防火工作进行强调和部署，尤其是清时节、国庆节前进行对森林防火工作进行多次周密部署。强化值班值守。严格实行局领导坐班制，防火专职值班人员坚持xx小时值班，确保火情信息畅通。二是抓好防火宣传。充分利用电视、“村村响”广播、微信公众号、短信、车辆巡回宣传等多种方式宣传森林防灭火。x月和x月在全县开展森林防火“宣传月”教育活动，通过每家每户发放宣传资料，重要路段、村口、人口密集区拉横幅、贴标语、竖牌子、放广播、中小学生小手拉大手等方式大造声势，广泛宣传森林防火，进一步提升全民的森林防火意识。三是认真排查隐患。清明节及森林防火特防期（xx月x日至次年x月xx日）到来前，对全县森林火灾隐患进行全面排查，对排查出的森林火灾隐患实行“零容忍”，及时下达限期整改通知书，建立整改台账，实行谁检查、谁负责，谁验收，谁签字，全程跟踪督办，一抓到底。四是从严从快查处火案。接到森林火情报警后，第一时间赶赴现场调查取证，重点从严从快查处违令野外用火和失火案件，确保查处一案、教育一片。xxxx年x月以来，我局共立森林火灾刑事案件xx起、破xx起，抓获xx人，拘留xx人。
2、林业有害生物监测防治有力。积极根据林业有害生物特性及时开展监测预报工作，xxxx年实际调查监测代表面积近xxx万亩， 监测覆盖率xxx%。经调查发现，全县林业有害生物发生面积xx.xx万亩，我局及时给发生区所在乡镇人民政府及村组下达预（警）报x次xx份。先后购置甲维x吨、烟剂x吨防治等马尾松毛虫，挂放xxx个诱捕器防治松褐天牛，打孔注射保护剂xxxx支，防治面积xx.xx万亩，防治率xx.xx%。突出抓好松材线虫病除治，一是明确责任机制。明确了县各级人民政府是松材线虫病防控的责任主体，县政府与乡镇政府一把手为疫情防控工作第一责任人、分管领导为主要责任人、林业部门为技术责任人，疫点地区实现了县、乡、村、组四级工作责任到人、到地块，建立了“一个中心一张网，四层监督五相认”的除治工作机制。二是科学分类防控。按照“因地制宜，分类施策”与“先外后内，先轻后重，稳步推进、逐年压缩”的原则，将全县松林区划为重点保护区、除治区和预防区，不同类型防控区采取相应的“保卫战”、“持久战、围歼战”、“阻击战”防控策略，实施全面监测普查工作，坚持以清理枯死松木为关键核心环节，辅以生物、物理、化学等防治松褐天牛，检疫封锁疫木等综合防控措施。三是加强除治质量监督。我县除治工作采取外包方式，实行公司化专业除治方式，林业部门着重加强除治质量跟班监督，对山场作业现场实行“公司施工员管理、村旁站员监督、林管员跟班、乡镇专干督查、林业局巡查员巡查”的五个层次多层监专业监督，发现问题，及时要求整改，确保除治成效。今年以来，全县共清理枯死松木x.xx万余株，清理房前屋后疫木xx吨，查处疫木加工案件x起，烧毁疫木xx立方米，基本遏制了疫情的快速扩散蔓延势头，大面积严重发生区枯死松木数量下降明显。在x月xx日全省林业有害生物防治工作会暨松材线虫病防控工作调度会上，我局在会上作工作典型发言。但据秋季普查，全县松材线虫病枯死松木x.xx万株，马尾松种子园也首次检测确认被感染疫情。目前我局已报告了县政府和省林业局，在下段工作中，我局将继续加大量，全力开展松材线虫病除治工作，把松材线虫病造成的损失降到最低。
3、林业案件查处战果明显。以开展“打击破坏野生动物资源犯罪专项行动、松木经营加工清理专项行动、绿卫xxxx森林草原执法专项行动”为契机，充分发挥森林公安的职能作用，从严从快从重查处破坏森林资源的行为，为林业发展保驾护航。xxxx年，我县森林公安机关共接警xxx起，处警xxx起，出动车辆xxx台次，出动警力xxxx人，共发生各类森林案件xxx起，查xxx起，其中：立刑事案件xx起，破xx起，抓获xx人，提请批准逮捕x人，被批准逮捕x人，直接起诉xx起xx人，移送起诉x起x人；立森林行政案件xx起，查处xx起，处罚违法人员xx人，警告x人，补种树木x人，罚款xx人，行政拘留xx人，其他处罚x人。林业行政罚款x.x万元。
四、规范内部管理
1、狠抓领导班子建设。统筹全局工作，充分发挥班子成员的特长、特点，按照分线、分片负责制原则，对班子成员进行了明确分工，及时加强沟通交流，增进班子成员的团结协作，做到在工作上分工、思想上合作，职能上分工、目标上统一，责任上分工、决策上一致，充分调动班子成员工作的积极性，增强班子活力。切实落实“三重一大”制度，经常性召开局务会、党组会，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针和少数服从多数、下级服从上级、个人服从组织的民主集中制原则，对重大事项决策、项目合同签订、人事任免、大额支出等实行民主讨论、民主议事、民主决策。
2、切实完善规章制度。局里修订和完善了《xx县林业局会议制度》、《xx县林业局学习制度》、《xx县林业局文印及公文管理制度》、《xx县林业局人事管理制度》、《xx县林业局干部作风建设管理》、《xx县林业局财务管理制度》、《xx县林业局行政后勤管理制度》等制度，进一步提高了全局工作的规范化、制度化水平。
3、加强职工队伍建设。通过开设“林家大讲堂”集中学习活动，积极开展时政理论、林业专业知识、林业法律法规和岗位职责、职业道德教育，不断提高干部职工的业务能力和综合素质。狠抓规章制作落实，积极强化干部作风考核，不定期对干部职工上班签到情况、下乡去向情况进行抽查，积极整治庸、懒、散和慢作为、不作为、乱作为现象，确保干部职中在思想上、政治上、行动上与县委、县政府保持高度一致，政令畅通。加强对项目安排、项目报批、工程验收、行政执法等重点工作的监督，对工作中的违规、违纪线索和投诉，尤其是违规用权、索拿卡要、大吃大喝、“门难进脸难看”等陋习，及时介入调查了解和查处，发现苗头立即纠正，不断规范干部职工的工作行为。
4、严控三公经费支出。一是节约公用经费支出。严格执行财务报账制，从严控制会议、学习、培训和出差等公用经费支出，对期间的交通、餐饮、住宿支出严格按照相关规定执行。加强用电、用水管理，严格控制办公用品配备标准和办公用品的采购。对于可反复使用的办公用品，提倡继续使用，大力缩减各类一般性开支。二是加强公务接待管理。严格实行凭公函接待、餐前审批、定点接待，做到同城不宴请、不上烟酒、控制陪客人数，杜绝餐桌浪费。严格加强单位食堂管理，实行据实结算，防止重复报账。三是加强公务用车管理，实行分线包干、用车报告、凭单出车、用后签单、按月结帐制度。在节假日和双休日，除工作原因需要加班用车外，对局内所有公车一律统一停放到办公楼院内进行封存，有效杜绝了公车私用现象。
