市司法局2024年上半年工作总结及下半年工作安排
xxxx年，xx市司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入宣传贯彻落实习近平法治思想，蹄疾步稳开展政法队伍教育整顿，围绕xx市委、市政府中心工作，稳步推进司法行政各项工作。现将xxxx年上半年的工作情况总结如下：
一、深入开展队伍教育整顿，打造过硬司法行政队伍。
今年以来，xx市司法局深入贯彻落实习近平总书记关于政法队伍教育整顿重要指示精神和党中央决策部署，按照全国、x省、x市、我市政法队伍教育整顿领导小组及其办公室工作要求和中央督导组、省委指导组工作意见，坚持把开展政法队伍教育整顿作为“一把手”工程，以讲党性、讲政治、讲忠诚的要求，有力扛起重大政治责任，推动我市司法行政队伍教育整顿工作扎实开展。
（一）加强组织领导、强化政治引领。一是及时传达精神，迅速贯彻落实。我们坚定政治定力、筑牢政治忠诚、提高政治站位，踩着不变的步伐、保持不变的节奏，做到与中央第八督导组、省第二指导组的要求对标看齐，确保规定动作不走形、不变样、不走过场。组织收听收看中央、省、市政法队伍教育整动员部署会及司法部、省厅、市局司法行政系统队伍教育整顿动员部署会，按时召开局教育整顿各环节动员部署会、推进会、领导小组及办公室会议，传达上级会议精神并研究贯彻落实意见。二是压实直接责任，成立组织架构。严格落实政法单位党组教育整顿直接责任，xx市司法行政队伍教育整顿领导小组组长由局党组书记、局长担任，局教整办主任由党组成员、副局长担任，领导班子成员及派驻纪检组组长落实“一岗双责”责任，分别担任“三班”的班长，“三班”即自查自纠专班、案件线索核查专班、顽瘴痼疾整治专班，调派精干力量集中办公，各股室全力配合，着力构建“党组领导、股所联动、全员参与”的队伍教育整顿工作格局。三是建立健全机制，形成整体联动。按照市教整办统一部署，研究制定《xx市司法行政系统队伍教育整顿工作方案》。建立领导小组工作规则和办公室、专班工作职责，完善信息报告、工作会议、工作发文等机制。实行工作周报的模式，及时掌握工作进展情况，研究存在不足，部署具体工作，适时总结提炼工作经验，开展分析研判。
（二）突出学习教育、增强政治自觉。xx市司法局领导班子率先垂范，做到学先一步、学深一层，积极发挥“头雁效应”和示范带动引领作用，充分利用党组会议、工作例会、中心组学习、“三会一课”等形式，开展多层次、全覆盖的学习活动，确保常学常新、常学常进，达到增强政治自觉、筑牢忠诚根基的目的。政治教育方面，认真学习习近平总书记关于党史学习教育系列重要讲话，收听收看习近平法治思想专题讲座，重点学习习近平《论坚持全面依法治国》、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神、习近平关于政法工作的重要论述等，确保司法行政队伍绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。集中瞻仰耀邦陵园，收听收看传达x市委书记谢来发，x市政协副主席、xx市委书记王丰鹏专题党课，开展局党组书记专题党课，课后围绕“一把手”党课通过开展讨论，撰写心得等方式进行吸收，通过引学、带学、促学的方式切实做到思想上发动引领。英模教育方面，组织收听收看胡国运、彭乐丰、沈双武等英模事迹报告会，观看电影《平安中国之守护者》，做到观影人员撰写心得体会全覆盖。警示教育方面，通过学习《政法干警违纪违法典型案例警示录》，认真汲取违纪违法干警的深刻教训，引导司法行政系统干部职工自重、自醒、自警。组织观看教育警示片，增强法纪震慑力，敲响廉洁自律警钟。
（三）注重宽严相济、如实查纠问题。xx市司法局严格落实“自查从宽、被查从严”政策，主动进行自查自纠，做到边查边改、即查即改、真查真改。一是提前谋划准备、打牢思想根基。司法局主要负责同志与班子成员、中层干部谈心谈话。班子成员与分管中层干部、中层干部与一般干部带着突出问题谈、带着风险点谈。多轮组织学习《关于全省政法队伍教育整顿期间落实“自查从宽、被查从严”政策的具体意见》及“三个规定”的内容，引导全系统知敬畏、存戒惧、守底线。在全系统开展开门评查活动，深入司法局各股室所及律所、公证处、司法鉴定机构等了解情况，督促三个行业全力做好查找问题等工作。二是紧密结合实际、彻底整治顽疾。x月xx日，召开xx市司法行政队伍教育整顿工作推进会暨查纠整改环节部署会。制定《xx市司法行政系统队伍教育整顿查纠整改环节实施方案》《xx市司法行政系统顽瘴痼疾专项整治工作方案》及三大行业整治方案，全面排查、深入整治我市司法行政系统“六大顽瘴痼疾”具体问题及律师、公证、司法鉴定行业突出问题。重点聚焦在假释、暂予监外执行具体案件中接受吃请、收受贿赂、弄虚作假、玩忽职守、审核把关不严，违规违法办理外出、迁居等导致脱管、漏管的整治。三是坚持刀刃向内、把握目标要求。坚持开门教育整顿，召开我市司法行政系统队伍教育整顿第二次座谈会，听取各方代表的意见建议，汇总形成了x个问题，已经全部整改到位。开展第二轮全员覆盖的谈心谈话，通过谈心谈话共梳理出的x个问题，截止x月xx日已全部销号。x月xx日，进行自查自纠填报《自查事项报告表》，应参与填报人数xx人，实际填报人数xx人，填报率为xxx%。x月初，围绕关键领域、重点岗位开展第三轮谈心谈话并完成。根据要求按时召开我市司法行政系统教育整顿专题民主生活会、组织生活会，推动教育整顿各项工作稳步推进。
（四）确保整治实效、推动长效常治。一是提高政治“三力”、增强整治决心。x月xx日，召开xx市司法行政系统队伍教育整顿警示教育大会。市发改委党组成员、市纪委市监委驻市发改委纪检监察组组长结合身边人、身边事，再次详细分析解读“自查从宽、被查从严”相关政策。坚持把党史学习教育贯穿全过程，开展红色走读活动，收听收看党史学习教育专题宣讲。x月中上旬，开展“四史”知识测试，增强推动党史学习教育走深走实。x月xx日，局党组班子到干部家中开展“政治家访”。x月x日，党组书记、局长杨克龙作为市委宣讲团成员，在政法系统做了一场全面深入的党史学习专题宣讲。x月x日下午，全市“三个规定”大宣讲暨领导干部公开承诺大会召开，司法局主要负责同志围绕贯彻落实“三个规定”进行了政策宣讲，局全体干部也通过多轮学习，签订了承诺书。二是制定整改措施、落实上级反馈。前期，xx市教整办向xx市司法局反馈了问题清单。其中，中央第八督导组反馈问题清单涉及我局有x个方面的问题；省第二指导组反馈问题清单涉及我局有x个方面的问题。主动配合xx市政法队伍建设巡查工作组专项队伍巡查。局党组诚恳接受、主动认领、照单全收各类问题，确保事事有人管、工作无死角。目前各类问题已经完成整改。三是紧盯关键领域、建立长效机制。统筹“当下治”与“长久立”，围绕查找出的漏洞、风险，举一反三。目前，已建立完善xx项制度机制，比如，针对减假暂风险防范等问题，建立了《xx市司法局社区矫正工作制度》《xx市司法局社区矫正审前评估集体讨论制度》《xx市司法局社区矫正对象档案评查工作制度》；再比如，针对违反防止干预司法“三个规定”的问题，建立了《xx市司法局防止干预司法“三个规定”记录、报告工作细则》，并要求全体司法行政干部就“三个规定”进行书面填报，并适时报送上级。
二、全面推进法治共青建设，为跨越式发展提供法治保障。
（一）严格推行依法行政，加快法治政府建设。一是做好规范性文件合法性审查。清理违反市场原则、妨碍生产要素流动、影响企业活力的规范性文件，上半年共完成x件市政府规范性文件的备案审查。继续聘任x名同志为市政府第二届法律顾问团成员，为政府决策把好法律关。二是加强行政复议与应诉工作。上半年新收行政复议案件数量xx件，办结xx件（其中上年结转x件），不予受理x件，维持x件，确认违法x件，驳回复议申请x件，正在办理x件。法定期限内结案率达到xxx%。出庭应诉行政诉讼案件x件，为社会保险待遇案件，目前正在审理中。三是严格规范文明公正执法。加强日常“双随机一公开”监管，推进各单位执法检查工作规范化。截止xxxx年x月xx日，全市xx个监管成员单位共录入xx项抽查事项，xxxxx个检查对象，xxx位执法检查人员。制定了xxx个检查计划，完成了xx次检查任务，公布了xx次检查结果，开展了x次联合执法检查，半年内未出现一例亮红灯情况。确保了我市“双随机一公开”监管工作走在全省前列。全市八个行政调解平台共受理行政调解案件xx件，调解成功xx件，调解成功率达xxx%。行政调解案件主要集中在市公安局交通管理大队参与的交通事故纠纷x件，是卫健委医患纠纷x件，人社局劳资纠纷x件。
（二）提升社矫工作能力，维护社会和谐稳定。一是完善社区矫正机制。针对社区矫正领域发现的风险点制定了《社区矫正工作制度》《社区矫正档案评查制度》，在去年的基础上，进一步完善《社区矫正审前评估集体讨论制度》，加强与公安、检察院、法院等部门工作联系，全面调查了解罪犯综合情况，审慎客观公正提出评估意见。截止x月xx日，我市在册的社区矫正对象为xxx名，其中缓刑xxx名，假释x名，全市无脱管漏管现象，提请撤销缓刑社区矫正对象x名，均收监执行。二是加强日常监管力度。按照“七一”安保维稳工作要求，对犯有寻衅滋事、故意伤害、聚众斗殴、非法拘禁、盗窃、诈骗、赌博、贩毒罪等及有犯罪前科的社区矫正人员进行重点监管，严格落实各项管控措施，确保监管、教育、引导到位。同时，积极开展分类教育，组织危险驾驶、交通肇事类社区矫正对象参与交通指挥等公益活动。
三、大力发展新时代枫桥经验，不断满足群众法治需求。
（一）提升公共法律服务影响力。上半年，xx市司法局加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，推动优质法律服务力量下沉、重心下移，让基层人民群众享用到优质法律服务，打通“最后一公里”，让公共法律服务更加贴近基层、贴近群众。x-x月，共受理法律援助案件xxx起，其中刑事案件xx起，民事案件xx起，涉及劳动纠纷xx起，解答法律咨询xxx余人次。办理公证案件xxx起，司法鉴定xx起。
（二）有力推进矛盾纠纷调解化解。专门印发《关于开展“喜迎建党百年 维护和谐稳定”矛盾纠纷排查化解专项行动的通知》，明确自x月x日起不间断开展滚动式大排查，及时掌握各类矛盾隐患信息，突出欠薪欠债、婚姻家庭、资源权属等矛盾纠纷易发多发的特点趋势，对排查出来的矛盾纠纷登记造册、专人负责，妥善化解，一时化解不了的，确保人员不失联失控，并及时上报。截至目前，共调解案件xx起，成功xx起。
（三）精准开展普法宣传教育。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。深入开展“践行习近平法治思想 提升人民群众法治获得感满意度”主题实践，xx市新时代文明实践普法志愿服务队到村（社区）新时代文明实践站开展普法宣传活动，在普法宣传中深入学习贯彻习近平法治思想。二是积极做好《民法典》等重点法律法规宣传。印发《xxxx年度xx市民法典宣传月活动实施方案》，以“美好生活、民法典相伴”为主题，发动全市各部门参与学习宣传。全市各个法治阵地和法治宣传栏及时加载内容，并通过悬挂宣传语、对外LED电子屏标语等形式向群众宣传《民法典》。结合“法律六进”，在全市广泛开展民法典宣传活动，在全市形成崇尚法典、学习法典、运用法典的良好氛围。三是持续开展农村“法律明白人”培养。市普法办联合各乡镇持续开展“法律明白人”培训，通过线上线下集中和分散培训的方式开展培训工作，重点以《宪法》《民法典》等村民法律需求较多的法律法规进行培训学习。xxxx年上半年共遴选“法律明白人”xxx名，骨干xx名。四是进一步加强法治文化阵地建设。以民主法治示范村为主要抓手，着力打造具有地方特色的法治文化阵地，不断增强法治宣传教育的渗透力和感染力，今年上半年打造xx市xx街道xx社区和xx镇法治文化长廊，让市民在潜移默化中接受法治文化熏陶，实现普法教育的长效化。
四、坚持便民利民工作原则、认真开展我为群众办实事。
xx市司法局积极引导全市司法行政系统队伍积极践行以人民为中心的发展理念，立足司法行政本职工作，迅速掀起“我为群众办实事”实践活动的热潮。一是坚持开门纳谏促整顿。着力加大“开门搞整顿”力度，扎实做好民生事项征集、承诺、办理、反馈等各环节工作。组织召开座谈会x次，对意见建议分门别类、归纳汇总，各股室、基层司法所提出解决措施，做到能办的即办，及时反馈、及时回应群众诉求。二是法治宣传亮点纷呈。教育整顿动员部署会召开以来，全体司法行政人员全参与、齐上阵，依托乡镇（街道）司法所，深入各个乡镇（街道）开展两轮“双提升”宣传，不断扩大法治宣传覆盖面。结合综治宣传月，组织普法志愿者、律师以法治宣传为主题，通过设立咨询台、发放宣传资料、现场咨询等形式，向群众宣传法律知识，践行习近平法治思想。深入高新区、服装小镇、社区开展法律大讲堂，通过当场普法、现场送“典”等方式，引导其依法解决问题。司法所利用村两委换届之际，有针对性的对新任村干部、村小组长、“法律明白人”以及人民调解员等进行法律知识培训，有效提升了新任村干部、村小组长等法律素养。三是法律服务持续供给。向社会公布开辟人民调解“绿色通道”、开通公证服务“绿色通道”、落实律师值班制度、开辟农民工法律援助“绿色通道”、增设远程视频会见系统等一批便民利民措施。xx市公证处在当事人承诺其真实性的情况下，跨地区为九十岁高龄当事人上门办理继承权公证，以最快的速度为当事人解决实际困难。法律援助中心为困难群众开通法律援助绿色通道，对农民工申请讨薪法律援助实行“三优服务”，在当事人行动不便的情况下，给群众送上家门口的法律服务。园区司法所联合人社局等部门，在新市医院工地现场解答《保障农民工工资支付条例》相关问题。结合开展“百名党员进百企”走访调研活动，为企业开展知识产权、合同等与企业生产息息相关的法律知识，讲解宣传和解惑答疑，为优化营商环境，主动担当作为。xx司法所成功调解一起宠物店老板与大学生兼职的报酬纠纷，双方当事人达成一致，并当场履行完毕。xx司法所成功利用休息时间第一时间调解一起工伤纠纷，双方当事人达成一致，并当场履行完毕。共诚信律所律师积极参与矛盾纠纷调解，成功调解一起xx区xx有限公司员工非因公死亡案件，赢得当事人双方高度认可。
五、存在的问题和不足
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。一是基层执法力量依然薄弱。特别是自《社区矫正法》及我省实施细则出台以来，各项业务工作要求也更加细致，造成社区矫正工作量大增，工作任务较重，人员力量不足。二是普法宣传教育实效性有待进一步增强。由于法治宣传工作涉及法律涵盖面相当广泛，而教育对象的素质参差不齐，存在活动轰轰烈烈，但实际效果不明显的情形。三是行业监管效果有限。司法局肩负对律师、公证、司法鉴定等行业的监管职责。作为县级司法局在行业管理上力度软化，对如何强化行业的作风建设、思想建设以及如何发挥行业部门服务共青经济社会发展缺乏行之有效的机制。
六、xxxx年下半年工作打算
（一）认真做好队伍教育整顿“回头看”工作。根据全省政法队伍教育整顿“回头看”工作方案要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，把开展“回头看”作为查漏补缺、持续深化查纠整改工作的重要契机，突出检视评估、整改提升、巩固成果，严格对照查纠整改环节“五看”评估重点、总结提升环节“六评”评估重点，在政治建警、自查自纠、案件攻坚、顽疾整治、为民服务、建章立制等方面下功夫，严格落实县级政法单位直接责任，确保如期全面完成教育整顿各项目标任务，以教育整顿新成效、政法队伍新面貌、党和人民满意的新业绩庆祝建党100周年。
（二）积极准备“八五”普法相关工作。结合xx市实际，研究制定《法治xx建设规划（xxxx-xxxx年）》《xx市法治社会建设实施纲要（xxxx-xxxx年）》《xx法治政府建设实施纲要（xxxx-xxxx年）》，完善全面依法治市规划体系。重点做好“八五”普法规划，继续深化创新普法依法治理工作，推动全面守法普法成为社会的法治基础。继续加强法治文化阵地建设，推动形成全民尊法、学法、守法、用法良好氛围，持续深入广泛开展法治宣传教育活动，进一步抓好贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的落实，继续举办全市行政执法培训班，不断推进法治共青建设。
（三）统筹做好“七一”安保维稳工作。按照情报信息预警扁平化处理要求，加强应急值守，落实全时响应调度，确保第一时间开展工作，掌握主动权，力争做到矛盾不升级、事态不恶化、影响不扩大，从x月xx日起实行零报告制度，每日xx点前报告当日情况，没有情况也要通过微信群报平安，杜绝漏报瞒报，收集的信息由联络员汇总报送至市委政法委及x市司法局，确保各地各行业的安全稳定。
（四）认真开展党史学习教育系列活动。司法局党组将紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求，结合司法行政工作实际和党员特点，确保党史学习教育有力有序有效推进。发挥xx市新时代文明实践普法志愿服务队作用，通过主题党日活动、红色走读等形式，带动党员学习教育持续升温。认真执行《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则，把学习十九届六中全会精神焕发出的热情，转化为推动法治政府建设、创新法治宣传、深入化解矛盾纠纷和加强基层社会治理的工作动力。
