县交通运输局近五年工作总结和今后五年工作计划
“十三五”以来,在县委、县政府和上级交通主管部门的正确领导下,我县交通建设突飞猛进,取得重大发展。全县交通系统干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,紧紧围绕交通运输工作目标任务,继续加快交通基础设施建设步伐,全面提升交通运输行业管理服务水平,不断增强交通运输对全县经济和社会发展的基础支撑和社会保障能力。
一、“十三五”交通运输工作回顾
(一)认真谋划和争取交通建设项目资金
加大对上争取力度,认真谋划和争取符合xx县情,促进xx发展的交通建设项目。“十三五”期间,我局共争取交通项目xxx个,上级补助资金xxxxx.xx万元。其中,xxxx年xx个项目,上级补助xxxx万元;xxxx年xx个项目,上级补助xxxx万元;xxxx年xxx个项目,上级补助xxxx.x万元;xxxx年xxx个项目,上级补助xxxx.x万元;xxxx年xxx个项目,上级补助xxxx.xx万元。
(二)德上高速、国省道干线公路重大项目取得实质进展
xx德上高速xx段:xxxx年x月x日协调指挥部挂牌,x月x日x段xx互通枢纽工程及重阳二号隧道正式开工,目前,项目推进顺利,累计完成xx.xxx亿元。Gxxx石查路(xx段):按照省、市交通主管部门的要求设计时速改为xx公里/小时,目前正在优化线路设计。Sxxx 青红路(xx段):按照新土地法的政策规定完善土地组卷报批材料,已完成施工放线和分户征迁协议签订工作,目前正在开展征地拆迁后续工作。Gxxx启黄路:采取EPC模式建设,全长x.xx公里,按二级公路标准设计,路基宽xxm,路面宽x.xm,xxxx年x月开工建设,xxxx年x月完工。
(三)交通基础设施建设步伐明显加快
五年来,交通基础设施的通行能力和服务能力明显改善,“十三五”期间,累计完成投资x.xx亿元。其中,xxxx年x.xx亿元,xxxx年x.xx亿元,xxxx年x.x亿元,xxxx年x.xx亿元,xxxx年x.xx亿元。完成了伍石路(县城至蓬莱洞段)、Gxxxxx至莘田中修,实施了危桥改造x座、xx.x公里农村道路扩面延伸工程、xxx公里的农村公路生命安全防护工程。xxxx至xxxx年,共完成交通扶贫项目xxx个项目,完成投资xxxx.xx万元。特别是,“十三五”期间我县农村道路畅通工程总体建设任务共xxx个项目xxx公里,我们用三年的时间就完成了五年的建设任务,完成投资xxxxx万元。
(四)全方位大力推进“四好农村路”建设
坚持建、管、养、运并重,不断提高公路通行能力。每年年初,县财政安排专项资金xxx万元,用于x条县道xx.x公里、xxx条xxx.x公里“村村通”公路的日常养护。实行家庭承包和个人承包相结合的养护模式,签订责任书,按季度考核拨付养护经费。在实施畅通工程的基础上,按照“四好农村路”建设的要求,积极探索农村公路管养长效机制。xxxx年,我县出台了路长制实施方案,结合城乡环卫一体化,把全县 xxx公里县道、xxx多公里“村村通”公路纳入管养保洁。起草拟定xx县深化农村公路管理养护体制改革方案,待县政府研究出台。xxxx年被评为市级“四好农村路”示范县,xxxx年底被评为省级“四好农村路”示范县。
(五)创建省城乡公交一体化示范县
我县是全省第一批城乡道路客运一体化示范县,大力发展公共交通,根据公路通达情况,适时开通和延伸农村公交线路,方便群众出行。xxxx年x月,投入xxx万元购置了xx辆新能源公交车,投入xxx万元建设充电桩和变压器,开通了城区xxx路环城公交线路和夜晚公交。x月份开通运行了县城至xx镇红桃城乡公交线路。xxxx年开通了县城至xx镇新棚、xx镇xx乡公交车,实现了“村村通公交”目标。xxxx年又更新新能源公交车x辆,目前正在实施公交信息化和农村综合服务站项目的前期工作。
(六)着力提升交通运输服务能力
一是新汽车站xxxx年x月搬迁并正式投入运营。二是xxxx年x月新组建了出租车xx,极大的方便了群众的出行。三是重点加大对非法营运黑头车的打击力度,切实保护群众合法权益。四是规范驾驶员培训和维修市场管理,抓好教练员职业道德教育,督促教练员按统一教学大纲施教。五是积极实施惠民政策。全县xx岁以上老人和伤残军人凭证免费乘坐县内公交,中小学生乘坐公交实行优惠。六是每年都圆满地完成了春运、节假日和中高考运输任务,没有发生旅客滞留现象和客运安全责任事故。七是推进xx镇综合运输服务站(红石停车区)项目建设,现已完成招投标。
(七)扎实推进超限超载专项治理
为保护公路建设成果,进一步加强路面执法和源头监管,狠抓超限超载治理,货运秩序整体好转。一是高度重视治超工作,多次召开治超工作专题会议;二是加强区域协作,主动与周边祁门、东至、xx等县区开展治超合作;三是加强治超条例宣传,强化源头监管,坚持源头企业、厂矿单位常态化巡查,从源头上遏制超限超载;四是加强路面执法,会同公安、公路部门开展治超联合执法活动,五年来,县综合治超大队共检查货运车辆xxxx台次,查处违规车辆xxx辆,卸载违规装载货xxxx.xx吨,交通运管、路政罚没款共计xxx.xx万元;五是积极推进科技治超工作,我县在规定时间节点按时完成x家绿色矿山源头治超子系统升级改造工作。六是推进xx超限检测点项目建设。目前已完成项目建议书和可研报告批复、土地勘测定界技术报告书、建设项目用地预审和规划预审,并与征地户主签订协议。
(八)强化交通运输行业安全生产监管
严格落实安全生产主体责任,确保交通运输行业安全生产态势平稳,未发生安全生产责任事故。一是成立了以局长为组长的安全生产工作领导小组,层层签订责任状,明确责任。二是联合安监、公安开展安全生产隐患排查。三是以道路交通安全集中整治和道路客运安全年活动为契机,加强行业安全监管,特别是道路客运、汽车站、施工现场的安全监管。四是认真开展安全生产月活动,在城区主要街道设置咨询台,发放安全生产宣传资料。五是按照上级要求全面开展打非治违专项活动,确保交通运输行业安全生产持续稳定好转。六是进一步完善各项应急预案,加强应急救援队伍培训、演练,做好必要物资保障储备,有效保障恶劣天气时段应急救援及时到位,确保道路交通运输安全、有序、畅通。七是加强工程建设安全管理。制定实施方案,签订施工安全合同,购买建筑工程一切险和第三者责任险。
(九)进一步加强工程质量监管
严格执行“四制”,所有项目一律公开招标,一个工程一个项目办,一个领导牵头,一班人负责,实行第三方检测,聘请了行风监督员和工程质量监督员,确保了交通建设项目建成一个,合格一个。没有出现一起工程质量问题,所有的交通建设工程经过验收都能按期交付使用。
(十)优化整合职能,积极推进改革
抽调人员成立工作专班,结合全县交通运输执法现状起草改革方案和三定方案,多次召开会议修改并上报县委、县政府研究。xxxx年x月xx日,县委办、县政府办印发了《xx县交通运输综合行政执法改革实施方案》(石办秘〔xxxx〕xx号);x月xx日,县编委下达了《关于xx县交通运输综合行政执法机构设置的批复》(石编〔xxxx〕xx号);x月xx日,xx县交通运输综合行政执法大队正式挂牌。xxxx年xx月xx日制定了《xx县交通运输综合行政执法中队人员选调方案》,xxxx年xx月xx日组织了执法中队人员选调考试。经县委编委同意划转xx人到交通运输综合行政执法中队,已办理入编手续。此外,我们认真做好人大建议、政协提议案的办理工作和联系村帮扶工作。
二、今后五年工作计划
在未来的五年里,我们将主动适应新形势,抢抓新机遇,忠实履行职责,做负责任的政府部门和负责任的行业管理部门。突出在以下方面下功夫。
(一)抢抓机遇,加快交通基础设施建设
交通基础设施建设发展目标:积极打造出xx县“内畅、外达、路美”的高标准高质量交通运输体系;积极推动美丽交通行业、美丽xx、美丽x和谐可持续发展。
1.全力推进高速公路建设。“十四五”期间,一是建成GxWx至x高速公路(xx段)项目并通车。该项目xx县境内里程约xx公里,途径矶滩乡、xx镇、横渡镇,规划于xxxx年竣工。二是开展x至东至段高速公路项目(xx段)工作。该项目xx县境内约xx公里,起于x、xx县、xx县、x区、xx区、xx县接至东至县,力争于xxxx年竣工。
2.加快推进国道建设。完善xx县国道网布局,开展并推进Gxxxxx至查桥改建工程(xx段)项目,拟建二级公路标准。项目起点位于xx镇xx,经xx县xx镇、xx镇、xx镇,终点位于xx与东至县界处,全线规划里程xx.xx公里,规划于xxxx年竣工。
3.扎实做好省道建设。重点建设Sxxx(原Sxxx)xx至红石改建工程(xx段)、Sxxx源头经洪方至xx新建工程(xx段)和Sxxx齐山至六都段改造工程(xx段)。Sxxx(原Sxxx)路线起自xx县南外环,经庙前、杜村、刘街、梅村,至xx红石,拟建二级公路标准,xx境内约xx公里,规划于xxxx年竣工;Sxxx起点位于xx境内源头村,设隧道至东至境内,经洪方、xx乡至xx村,拟建二级公路标准,xx境内约x.x公里,规划于xxxx年竣工;Sxxx路线北起里山街道,向南经梅街镇、棠溪镇、石门,至低脚岭,然后设隧道穿越山体,拟建二级公路标准,xx境内x.x公里,规划于xxxx年竣工。
4.持续推进农村公路建设。“十四五”期间,加强农村公路县道、乡道、村道三级公路网络建设,强化农村公路与干线公路的衔接,进一步提高农村公路的网络化和安全服务水平,加大对xx县县乡公路建设力度,加快实施建制村农村公路、撤并建制村和一定规模的自然村通硬化路建设工程。一是推动县乡道的升级改造,强化农村公路与干线公路的衔接,计划到xxxx年底,县乡道技术等级提升总计xxx.xxx公里。二是逐步实施双车道改造,同步配套建设相应交通安全设施,计划到xxxx年底,通双车道公路建制村数量达到xx个,建设规模共计xx.x公里。三是推进农村公路安全生命防护工程建设,对急弯陡坡、临水临崖等安全风险重点路段增设安全防护设施,加强农村公路安全隐患治理和农村交通应急救灾保障能力建设,计划到xxxx年底,建设公路安保工程xxx.xxx公里。四是实施农村公路危桥改造,以提高农村桥梁沿线居民的出行安全为重任,同时方便沿线乡镇等地经济往来,计划到xxxx年底,完成危桥改造xx座。五是自然村通硬化路和联网路,力争xxxx年xx县自然村通硬化路率达到xx%以上,十四五期间将继续加大投入力度,基本实现全县xx户以上具备条件的自然村全部通硬化路。
(1)县道:县道现状总里程xxx.xxxkm,三级以下(路宽小于x.xm)道路共xxx.xxx公里,占县道(xxx.xxxkm)比重xx.xx%。“十四五”期间,三级公路及以上标准新增xx.xxx公里,达到xxx.xxx公里,占县道总里程(xxx.xxxkm)比重xx.xx%,占三级以下(路宽小于x.xm)道路里程(xxx.xxx)比重xx.xx%。xxxx年启动Xxxx林茶至xx段公路改建工程项目、Xxxx三增至塔坑段公路改建工程项目、Xxxx七棠路改建工程项目、Xxxx历坝路改建工程项目和Xxxx缘溪路改建工程项目。xxxx年启动Xxxx小墩路改建工程项目。xxxx年启动Xxxx丁洋路改建工程项目。“十四五”规划期间,启动Xxxx新农至奇峰连通工程前期工作。
(2)乡道:乡道现状总里程xxx.xxxkm,其中xxx.xxxkm全部为四级路(路面宽度≥x.xm),占比xxx%。“十四五”期间,对xx.xxkm(占乡道总里程xx.xx%)的乡道进行道路等级提升,使其达到三级路(路面宽度≥x.xm)标准。规划对xx.xkm(占乡道总里程xx.xx%)的乡道进行路面加宽工程,使其通往建制村路面达到四级双车道标准(路面宽度≥xm)。
(3)村道:规划继续实施农村公路网化工程、村级道路加宽改造工程、撤并建制村路面硬化工程、较大自然村道路硬化工程等,提升村道的网络化水平和技术水平,规划新增村道里程xxx.xxkm。“十四五”期间,旅游路、资源路、产业路建设xx.x公里,x.xm及以下窄路基路面拓宽改造xxx.xx公里,乡村农村联网公路建设xx公里,xx户以下村组通硬化路x.x公里。
5.全力筹措资金。积极争取县政府和上级交通主管部门在项目建设资金上的扶持,多方筹集建设资金,强化管理、抢抓进度,确保建设工期和工程质量,使全县交通基础设施建设加快推进。
(二)完善运输网络,促进市场有序发展
1.优化公交线网布局。根据城市建设和居民出行规律的变化,科学规划线路走向,不断优化城市公共交通服务网络,扩大线网覆盖范围,努力消除公交服务盲区。“十四五”期间,以局部微调为主,适时增加部分线路,形成较为完善的公共交通网络。促进道路客运转型升级,优化道路运输客运结构,规范开展道路客运接驳运输。有序推进城际定制客运,依托互联网技术,整合道路旅客运输行业中具备一定资质的企业、车辆、驾驶员等信息,为乘客提供定制化、个性化、集约化出行要求的定制客运服务。
2.加快公交场站建设。建成公共交通换乘枢纽,加强公共交通与其他交通方式之间、不同公交线路之间的衔接,方便乘客换乘;加快公交停保场建设,稳步提升公共交通进场率,推进公共交通停保场向绿色、智能化方向发展,加快公交首末站规范化建设。城区规划公交首末站x个,分别是城西公交首末站和城区公交首末站。乡镇规划公交首末站x个,分别是xx公交首末站,xx公交首末站、横渡公交首末站、矶滩公交首末站、xx公交首末站、牯牛降景区公交场站。其中xx镇公交场站为集客运、物流、邮政等功能为一体综合客运站。
3.推进公交智能化建设。加快城市公共交通信息综合服务体系建设,利用智能信息采集设备采集实时信息,以电子站牌、热线电话、互联网、手机客户端等多种形式为社会公众供城市公共交通动态信息服务。充分利用社会资源和企业力量,推进智慧型综合出行信息服务体系建设。促进“一卡通”等非现金支付方式广泛应用。
4.构建以绿色出行为理念的城市出行服务体系。深化推进绿色出行行动计划。引导“以公共交通为导向”的城市公共交通发展模式,优先发展城市公共交通。大力发展共享交通,打造基于移动智能终端技术的服务系统,推进出行即服务。推进“优先发展公共交通示范城市”创建工作。到xxxx年形成以公共汽(电)车为主体,出租车等其他公共交通方式为补充的城市公共交通系统。县城公交站点xxx米覆盖率达到xx%以上,公共交通出行占机动车出行比例达到xx%以上,县城人口万人公共交通车辆拥有量达到xx标台以上。
5.构建以基本公共服务均等化为核心的城乡出行服务体系。加强政策引导,深入推进城乡公交一体化,规范管理城区公共客运,实施农村客运班线公交化改造,实现建制村通班车,提高农村客运通达深度和安全水平。按照更新老车辆、延伸老线路、开辟新线路的发展思路,提高公交覆盖率,逐步实施公车公营,适时开通通村通组客运班线,从根本上满足群众出行需求。十四五期间,做到所有具备条件的乡镇和建制村、旅游景点客车通达率达xxx%,实现客运服务全覆盖,中心镇xxx%建成客运站、候车亭。
(三)加强行业管理,提升管理服务水平
1.严格规范市场秩序。充实执法力量,加大行业管理力度,继续深入开展“打非治违”等道路运输市场专项整治行动,严厉打击各类违法违规经营行为,遏制非法营运,维护良好市场环境,保障运输市场健康有序发展。
2.强化行业安全管理。进一步明确行业管理部门的监管责任和生产经营单位的主体责任,严格落实领导干部“一岗双责”责任制和带队检查安全生产工作制度,强化源头监管,加强对重点领域、重点部位、重要环节和重要时段安全工作的监督检查,持续开展“打非治违”、安全生产“大排查、大管控、大整治”、 交通基础设施施工安全专项整治、危险品运输专项整治和安全生产隐患排查治理等工作,明确安全防范措施,进一步消除安全隐患,确保交通行业安全稳定。
3.严抓工程建设管理。完善相关规范性文件,严格招投标管理,以提高建设效率为出发点,加强施工现场管理,对工程建设实行有效控制,继续严格抓好工程建设领域的廉政建设工作。
4.提高行政执法能力。学习先进经验,适应新形势下运政、路政、交通工程质量监督的综合执法模式,促进职能转变和行政效能的提高,打造一支让人民满意的交通运输综合行政执法队伍。
(四)强化队伍建设,推动党风、行风、文明建设大跨越
1.狠抓队伍建设。强化职责职能,认真落实全面从严治党主体责任,深入推进机关效能建设和主题教育、警示教育常态化制度化,增强干部职工争先创优、廉洁自律意识,切实解决“四风”及交通管理工作中的突出问题,全面提高自身素质和履职能力,建设敢担当、能负重、有作为的交通队伍,努力完成好各项工作任务,促进交通运输行业快速发展。
2.强化党风廉政建设。加强反腐倡廉思想教育工作,推进党风廉政建设责任制的落实,健全权力制约监督机制,严肃查处党员、干部违法违纪行为。重点抓好工程建设领域的廉政建设工作和交通运输行业突出问题专项治理,以党风廉政建设新成效推进交通大发展。
3.加强窗口建设。继续推行“一站式”服务和“一条龙”办公,配套实施首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等各项效能监察措施。积极开展交通文明创建活动,建设文明窗口,树立文明形象;深入开展交通秩序专项整治、“道德讲堂”、文明劝导等工作,高标准、高质量地完成各项工作任务,确保文明创建工作达到预期目标。