县财政局上半年工作总结及下半年工作规划
一、xxxx年上半年财政重点工作开展情况
（一）积极组织财政收入
x-x月份，全县财政收入累计完成xxxxxx万元，增收xxxxx万元，增幅x.xx%，居全市第x位，占年初任务xxxxxx万元（市财政收入预期目标）的xx.x%，增幅超序时进度x.x个百分点。其中：地方一般公共预算收入完成xxxxx万元，增收xxxx万元，增长xx.xx%；上划中央收入完成xxxxx万元，增收xxxx万元，增幅x.xx%。财政收入规模的扩大，为全县经济社会发展和建设“四个xx县”、实施“五大会战”提供了有力支撑。
（二）持续优化支出结构
x-x月份，全县一般公共预算支出完成xxxxxx万元，较上年同期增支xxxxx元，增幅xx.xx%。其中八项支出xxxxxx万元，增幅xx.x%，居全市第x位。财政支出在保工资、保运转、保基本民生的基础上，对脱贫攻坚及“五大会战”等重点工作支出实现了应保尽保、不留缺口。
（三）全力服务“五大会战”
1、保障工业提速大会战。一是严格落实促进工业经济发展政策，足额安排奖扶资金。二是认真落实财源建设奖扶政策。对xx户企业申请兑现的各项扶政奖励资金进行了初步审核。三是认真落实县政府相关文件及会议纪要精神，对我县利用再生资源生产企业进行扶持。四是开展工业大会战“走帮服”活动和“四送一服”双千工程集中活动月，走访企业，了解生产经营现状，帮助解决实际困难。
2、保障旅游提质大会战。一是安排文化旅游发展资金。二是安排资金支持春节文化周、“万步有约”健走大赛、桃花潭龙舟赛三大赛事。
3、保障城市提品大会战。一是一般公共预算安排城乡社区支出xxxxx万元，基金预算安排市政建设支出xxxx万元。二是核付基建类工程款xxxxx万元。参与污水处理厂污泥处置、提标改造工程项目检查工作并按进度支付工程款。配合部门提出垃圾焚烧发电项目、城市基础设施提升PPP项目使用意见，PPP项目工程有序推进。三是委托省厅成功发行新增一般债券工作。
4、保障交通建设大会战。在保障支出前提下，参与交通部门对农村畅通工程项目的检查验收工作，并在资金管理方面配合交通部门做好迎接上级部门检查和考评工作。
5、保障乡村振兴大会战。一是安排财政专项扶贫资金xxxx万元，全部用于脱贫攻坚工作。二是xxxx年安排革命老区转移支付资金项目xx个，专项资金总额xxxx万元。
（四）着力实施民生工程
xxxx年，全县xx项民生工程预计总投入x.xx亿元，其中县级配套x.xx亿元。上半年，我县民生支出共计x.xx亿元。x月xx日、x月xx日分别牵头组织召开全县民生工程协调调度工作会议，紧盯民生工程项目进展情况；印发《xx县xxxx年度xx项民生工程目标任务分解》文件，分解目标任务，安排签订责任书；制定下发民生工程项目进度“一单清”，始终坚持民生优先的原则，加快民生资金拨付进度，确保项目顺利有序推进。同时，xxxx年上半年及时发放各项惠农补贴资金涉及xx个大项共计xxxx万元。
（五）全面强化财政管理
1、加强政府性债务管理。一是完善政府债务化解方案，于x月xx日召开的县债务管理工作会议后进一步细化了近期债务化解措施，确保政府债务风险总体可控；二是严格政府债务限额管理；三是坚持依法依规举债，严格控制债务增量，建立了我县专项债券申报项目库。
2、严格控制“三公”经费。加强“三公”经费支出管理工作，出台《关于压减xxxx年一般性支出和严控“三公”经费支出有关事项的通知》（财行xxx号）文件，要求单位厉行节约、反对浪费。x-x月份，全县“三公”经费累计支出xxx.xx万元，上年同期支出xxx.xx万元，同比下降x.x%。
3、严把政府采购监管。一是加大政策宣传，印发《关于进一步加强政府采购管理的通知》（财采购xxx号），扎实开展我县政府采购工作。二是按照政府采购政策规定，办理各单位政府采购项目计划审批，上半年累计受理政府集中采购项目xx个，采购预算金额xxxxx.x万元。三是稳步推进“徽采商城”采购方式改革，上半年共计审批各单位“网上商城”采购计划xxx个，采购预算金额xxx.x万元。
4、深入开展财政监督检查。一是出台管理办法，招投标建立了财政监督检查和绩效考评中介服务机构库，开展了国投公司、城镇化公司资产债务等情况摸底调查x个项目。二是完善制度机制，加强财政内控内审体系建设，完成了茂林镇财政所巡察试点工作的意见反馈和整改工作，编制了局xxxx年度内控报告。三是完成各项检查，开展了预决算信息公开、扶贫资金、政策性农业保险资金、革命老区项目资金、津补贴发放和“小金库”防治“、财政部门和预算单位资金存放管理、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理、减税降费政策措施实施效果等检查自查工作。
5、强化非税收入监管。x-x月份，我县完成非税收入xxxxx万元。为加大财政存量资金盘活力度，认真做好财政存量资金、历年往来款项清理收回工作，上半年共收回存量资金xxx万元缴入国库。
6、强化会计队伍管理。开展新《政府会计制度》宣传培训和会计质量监督检查工作。为加强会计人员日常管理，利用新会计人员信息管理系统进行会计人员信息采集工作，目前已审核通过xxx例。落实新旧《会计档案管理办法》有关衔接工作，实现新旧管理办法平稳过渡。
7、做好金融监督管理工作。一是多措并举，引导银行扩大投放。定期召开金融联席会议、金融工作会议，不断引导各金融机构加大信贷投放，推进银企合作，为企业融资创造条件。二是加强引导，助推企业进军资本市场。x月份我县x家企业（xxx有限公司）参加省“科创板”开板仪式并成功挂牌，x月份我县建立一支有xx家企业在内的后备挂牌企业队伍，x月份我县申报x家企业参加省“科创板”第二批挂牌活动，目前正在审批中；积极推进xx有限公司主板上市工作，目前宣纸集团正处于上市辅导阶段；x月份县城投公司成功发行x.x亿元企业债券。三是加强协作，认真做好“处非”工作。加大宣传力度，提高群众防范非法集资的意识；加强日常监管，严禁机构利用合法平台开展违规金融活动；强化重点排查，开展金融领域扫黑除恶专项斗争工作；积极摸排线索，截至目前共摸排出三条线索，移交扫黑办一条线索。四是认真谋划，推进金融扶贫领域问题整改工作。严格按照扶贫小额信贷申贷流程，做到精准合规发放扶贫小额贷款，加大风险监测力度，积极防范和化解信贷风险，有效促进扶贫小额信贷健康发展。
（六）深入推进财政改革
1、深化公务卡制度改革。完成备用金整改，不断完善县乡公务卡管理制度。截止到x月份，预算单位累计申请办理公务卡xxxx张，累计消费xxxx笔，消费金额xxx.xx万元。截止到x月份乡镇应办卡人数为xxx人，其中符合办理条件的xxx人，现已办理xxx人，其中桃花潭镇和黄村镇实现了乡镇干部一人一卡。
2、深化财税体制改革。一是认真贯彻落实减税降费政策。牢固树立过“紧日子”思想，强化“三公”经费管理，从严控制会议费、劳务费、委托业务费等支出，印发了《xx县财政局关于压减xxxx年一般性支出和严控“三公”经费支出有关事项的通知》（财行xxx号），明确三公经费支出xxxx年要在一般性支出压减x%的基础上再压减x%以上。二是进一步盘活存量资金。加大财政存量资金盘活力度，x-x月份，清理收回专项转移支付资金xx笔xxxx.xx万元，清理收回xxxx年部门预算结转结余指标xxx笔xxxx万元，清理收回部门历年往来资金xxxx.x万元。三是推进预算绩效管理工作。目前已招标了第三方评价机构库，邀请xx管理公司做了专题培训，我县实施预算绩效管理意见及实施方案已拟定初稿，待上县政府会议研究通过后印发。
3、深化县属国有公司改革转型。一是稳步开展深化国企业改革工作。加强企业国有资产管理制度建设，印发《xx县企业国有资产监督管理暂行办法》（xx政xx号）；完善国有企业负责人业绩考核与薪酬管理，制定《xx县国有企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法》、《xx县县属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》征求意见稿。二是深化县属国有企业内部管理和改革。县属国有企业工资总额预算管理、企业国有资产交易监督管理、县属国有企业重大事项管理、县属国有企业资产出租管理等办法制度正在拟定或转发中。三是加强国有企业党组织建设。建立健全党组织参与重大问题决策制度，与组织部联合印发《xx县国有企业党建工作责任制实施办法》，相关企业党建工作正在加强，城镇化公司党支部已成立，国投担保联合党支部已批准成立。四是进一步摸清国有企业家底，夯实国有资产管理基础。利用财政监督与绩效评价中介库对国投公司、城镇化公司资产、债务、资金等情况开展摸底调查，掌握国有企业真实债务情况，有效防范和化解债务风险，盘活存量资产，提高资产资金使用效益。
4、深入推进机构改革。根据县委、县政府的统一部署，x月xx日，xx县人民政府国有资产监督管理委员会、xx县地方金融监督管理局挂牌仪式在局举行。局二级机构农业综合开发局划转至农业农村局。同时，积极开展了机构改革后的资产财务清理移交工作。
（七）聚力聚焦财政建设
1、扎实推进财政法制建设。组织财政干部学习《宪法》、《预算法》、新《会计法》等财经法律法规；开展了xxxx年度机关学法月集中考试，局机关xx人报名参加考试，在第一轮考试中首次实现通过率xxx%；制定了《xx县财政局“谁执法谁普法谁开展法律服务”责任清单》、《xxxx年度全县财政系统普法责任清单》、《xx县财政局xxxx年法治宣传教育工作要点》；修订完善了xxxx年版的权责清单；较好完成xxxx年度县局普法宣传教育目标管理考核。
2、做好巡视整改“后半篇文章”。局党组不断提高政治站位，把专项巡视整改作为践行“两个维护”的重要标尺、推动脱贫攻坚上台阶的重要契机和推进全面从严治党的重要抓手，坚决扛起巡视整改政治责任，扎实做好巡视“后半篇文章”。切实做到对账销号抓整改，及时报送材料，坚持问题导向，坚持责任落实，举一反三、由点及面，全力补齐工作短板，以问题的整改促进工作的提升，积极配合做好环保问题整改、扬子鳄保护区整改工作，全力抓好巡视反馈意见整改落实，打好脱贫攻坚战。
3、加强干部作风建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实县委十三届七次、八次全委（扩大）会议精神。开展“两学一做”学习教育常态化制度化，开展扫黑除恶、文明创建、志愿服务、创卫、意识形态等各类重要工作，落实扶贫帮扶“单位包村、干部包户”制度，认真执行上下班值班考勤制度，扎实开展“学习强国”和x省党纪法规知识“半月一赛”活动，努力争创美丽单位。深入查摆“多、推、虚、浮”、“拖、低、扯”作风问题，印发了《xx县财政局“拖、低、扯”作风问题专项整治工作方案》、《xx县财政局“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动实施方案》，建立县财政局工作督办制度、局务会议制度、月集中学习制度、公文办理和会商制度，从严规范行政行为，提高工作效能，深化干部作风建设，努力打造新时代财政干部队伍。
二、存在的问题及原因
今年上半年，我局紧紧围绕县委县政府确定的目标任务，不断强化工作措施，狠抓工作落实，各项工作任务扎实推进。但仍存在一些不足，主要体现在：一是财政收入结构不够优化，发展后劲不够扎实。项目大多数处在建设阶段，优质资源转化不足，项目发展序时进度有待提高。二是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，民生工程、一事一议和革命老区项目建设有待督促实施。三是干部队伍自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。存在这些问题的原因是：“拖、低、扯”作风问题专项整治和“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动相关工作开展力度不够，党员干部意识形态仍需加强。
三、xxxx年下半年工作安排
（一）把握工作重点，确保全年收支目标完成。一是加强每月财政收入形势分析预测，积极与税务、财源办、自然资源和规划局等部门会商联动，在贯彻落实减税降费政策的同时，认真分析研究，寻找收入增收点，进一步挖掘潜力，应收尽收。二是坚持“保工资、保运转、保基本民生”底线，牢固树立过“紧日子”思想，压缩一般性支出。适时合理提出预算调整方案报人大常委会审议，加快预算执行，确保财政民生支出保持一定增长。三是强化收入预期管理，积极了解及应对总部经济发展态势及政策走向，为县政府经济运行调度提供收入分析预测资料。四是合理调度安排好财政资金，努力缓解预算平衡压力，加快债券资金支出进度，积极发挥债券资金稳增长、补短板作用，提高资金使用效益。五是进一步加强政府债务管理，防范和化解债务风险，督促各隐债单位完成年度化债任务。
（二）加强统筹兼顾，深入开展财政监督检查。开展xxxx-xxxx年度“小金库”防治检查工作；开展xxxx年度“三公”经费支出检查、扶贫项目资金检查、“一事一议”项目资金检查、国有资产管理检查、会计监督检查、会计事务所协查、财政决算公开检查、xxxx年度乡镇财政财务互审内控检查等监督检查工作；根据上级财政部门要求，适时修订内控相关制度。
（三）不断开拓创新，全面深化财税体制改革。一是切实做好非税收入划转工作，顺利交接非税收入划转项目，保障非税收入划转项目征收工作不脱节。二是进一步完善国资监管制度，重点围绕资产使用、产权登记、资产统计、资产绩效管理等内容，拟定我县国有资产管理实施细则，抓好资产日常监管工作，确保国有资产的保值增值。三是配合我县建设“四个xx县”、实施“五大会战”工作，做好相关资金拨付情况的对账及核付工作，特别是做好传统节日前工程款核付高峰的应对准备工作；稳步推进工程建设类财务管理制度改革工作，深化和巩固报账制改革成果。四是进一步推进县乡国库集中支付改革，加强授权支付业务监督管理，推行县乡国库集中支付电子化管理改革。五是推进全面实施预算绩效管理，完善县乡财政体制，深化财税体制改革，进一步完善预算管理。
（四）提高思想认识，全力做好脱贫攻坚工作。一是积极开展金融扶贫领域问题整改。全面排查问题，逐项制定方案，举一反三、深挖细究，明确整改措施，坚持一手抓精准投放、一手抓规范管理，严格按照扶贫小额信贷申贷流程，做到精准合规发放扶贫小额贷款，加大风险监测力度，积极防范和化解信贷风险，有效促进扶贫小额信贷健康发展。二是做好财政支持脱贫攻坚工作。会商扶贫局加快扶贫项目验收和资金监管工作，加快资金拨付，会商农委等部门开展资产收益扶贫工作，完成省对县的一系列扶贫考核。积极配合县扶贫开发领导小组安排的互查、巡查、大排查等工作。计划x月份开展扶贫资金全方位摸排，做到项目资金全覆盖，进一步加强资金监管，提高资金使用效益，加强扶贫资金动态监控系统建设。加强我局已建立财政资金绩效评价项目库，计划xx月份在库内抽取第三方评价机构对全县扶贫资金进行绩效自评，查找问题，及时补缺补差整改到位，争取xxxx年在全省绩效评价中取得好成绩。
（五）加强学习教育，打造优良财政干部队伍。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加大作风督查力度，强化廉政法律法规教育；加强意识形态领域工作，引导党员积极参与“学习强国”APP等新媒体互动学习，加强“xx川民生”微信公众号的监管，开展正面宣传和舆论引导；继续开展领导干部上讲台讲党课活动、党员活动日、扫黑除恶、创卫、工会文体活动、志愿服务等各类活动，继续做好创建省级文明示范县——入户宣传、路段巡查工作，做好事项进驻大厅政务服务，落实“一扇门”改革工作，切实提高干部职工的工作热情，打造新时代财政干部队伍。
