市自然资源和规划局资源管理工作总结报告
今年以来，全市自然资源系统坚定不移落实国家、省、市各项决策部署，围绕“两统一”核心职责，坚持“优空间、护资源、保发展、促集约、树形象”工作主线，强化履职担当，主动破解难题，各项工作推进有序。再次创成x省资源节约集约利用模范市（全省第x名，较xxxx年前进xx名），再次获评“不动产交易登记评价先进地区”（全省排名第x）。
1.自然资源管护有力有为。
一是严守耕地保护红线。对xxxx年度耕地保护工作成效突出的x个乡镇和xxx个村（居）拨付激励资金xxx万元。制定下发《耕地保护激励对象绩效评价细则》，进一步规范全市耕地保护激励绩效评价工作。加强设施农用地管理，认真开展备案工作，合理安排生猪养殖用地空间，保障生猪养殖用地需求。大力推进土地整治项目实施，全市占补平衡入库项目xx个，新增耕地xxxx.x亩；增减挂钩入库目项xxxx个，新增耕地xxxx亩。完成农村闲置建设用地整理，新增耕地xxxx亩，全部通过土地整治监管系统报备。
二是绿化造林工作取得实效。扎实推进“绿色xx”建设，江广高速绿色通道完善提升工程基本完成，xxx省道绿色通道建设主体工程基本建设到位。全市完成成片造林xxxxx亩、新建完善农田林网xx.xx万亩、四旁植树xx.xx万株，完成森林抚育x.x万亩，创成森林生态示范村xx个，完成中沟绿化xxx公里，全市林木覆盖率xx.x%，自然湿地保护率xx.xx%。
三是矿产资源管理不断强化。认真组织全市两家矿业权人开展开采信息公示和专项核查工作，公示率xxx%。有序推进xx市综合地质调查工作，完成地质调查综合成果编制（草案）及专业初审，印发《xx市地质环境监测规划》。对全市五个园区全面开展地质灾害危险性区域评估，已进入评估成果编制和数据库建设阶段。积极做好积极开发区地质灾害危险性成果查询工作，全年查询企业xx家。全面强化地质灾害巡查，编制下发《xx市xxxx年地质灾害防治方案》，严格落实地质灾害防控工作值班值守制度和地质灾害灾（险）情每日“零报告”制度。起草《xx市自然资源和规划局关于建立安全生产管理委员会的通知》及责任清单，为全系统安全生产管理工作提供组织保障。
四是依法依规用地秩序持续向好。完善自然资源系统全员执法机制，制定落实土地执法动态巡查、视频巡查“双巡查”实施办法，通过违法用地综合整治三年行动、年度季度卫片检查、耕地保护例行督查、大棚房整治、化工企业清理、混凝土企业清理、殡葬用地、散乱污企业和违建别墅等清查整治活动，全面梳理历年来全市各类违法违规用地，全面查纠整改存量违法用地xxx宗xxxx.xx亩，全市土地违法势头得到有效遏制。
2.资源要素保障应保尽保。
一是城乡空间布局不断优化。全面开展土地利用总体规划实施评估，获得规划流量指标x.xx万亩。启动国土空间总体规划编制工作，提请市委、市政府召开全市国土空间总体规划编制工作动员部署会，下发《xx市国土空间总体规划（xxxx-xxxx年）编制工作方案》，明确工作要求、目标任务和序时进度。完成城市公共服务设施布局专项规划成果，通过专家论证；形成荷花池市场及周边地块改造规划、人工湖东侧地块规划研究、江平路沿线改造规划等规划中间成果。完成镇村布局规划优化和四种类型村庄规划（试点）编制工作。
二是积极拓展项目用地空间。强化计划管理，获得省厅下达新增建设用地计划xxxx亩、流量计划xxxx亩。加大用地指标上争力度，高新区中智项目已纳入省重点项目投资清单，获省级重大产业项目计划返还农用地xxx亩；xxx省道xx段工程（二期）获省级重大基础设施单独选址计划返还农用地xxx亩；获增减挂钩调剂计划xxxx亩，获省级节约集约模范市奖励计划农用地xxx亩；获x调剂新增建设用地计划农用地xxx亩。今年以来共办理农用地转用、土地征收xx个批次（项目）xxxx.xx亩，保障重大项目用地需求。
三是土地收购储备力度不断加大。编制xxxx年土地储备计划，申报xxxx年度土地储备债券资金xx亿元。盘活存量土地资产，完成xx个项目xxxx亩土地的收购储备工作。加大土地招商出让力度，xxxx年挂牌出让土地xxx宗xxxx亩，土地出让收入xx.xx亿元。融资挂牌土地xx宗xxx亩，土地出让收入xx.xx亿元。
四是三调成果通过省检报部。形成xx市第三次国土调查数据成果，整改数据已通过省级检查，正在报部检查。持续推进农村不动产权籍调查，完成河失、张桥、广陵等x个乡镇的外业丈量工作，其中河失、珊瑚数据编辑工作已经完成。
3.土地利用效率稳步提升。
一是全力开展“五未”土地调查处置。提请市政府出台《关于加强“五未”土地处置促进节约集约用地的实施方案》，对“五未”土地处置工作进行专题部署。召开工作推进会，印发《关于明确“五未”土地处置过程中有关政策的通知》，切实加快“五未”土地处置进程。牵头组织市效能办、发改委、工信局等部门对全市“五未”土地处置工作开展专项督查，累计摸排各类“五未”土地xxx宗xxxx亩。
二是全面推进建设用地规范管理。提请市政府出台《关于进一步加强建设用地租赁管理的意见》，明确操作措施，规范土地租赁行为。加强土地供应管理，梳理土地供应各个环节，健全集体决策机制，规范《供地方案》编制流程，落实净地出让政策。加强土地转让管理，对通过转让方式取得用地的项目，要求必须经党政主要领导署名推荐，重大办把关，方可取得立项文件。
三是全力实施土地利用提效工程。开展存量建设用地调查，查清xxxx宗散乱污企业用地和xxxx宗存量租赁建设用地。实施低效用地再开发xxxx亩、盘活存量建设用地xxxx亩。规范闲置土地调查、认定、处置程序，对xx宗涉嫌闲置土地下达《闲置土地调查通知书》。全面清理xxxx—xxxx年批而未供土地，督促各乡镇（街道）、园区进行集中供地，xxxx年以来土地供应率达到xx.x%。
四是加强建设用地全过程管理。充分利用全市xxx个监控点位进行建设用地全天候监管，严厉查处违法违规违约用地行为。强化动态监管，明确具体责任人，按要求开展现场巡视巡查。加强开工验收管理，引进第三方监理单位参与开工验收，对xx宗经营性用地进行开工验收，退还开工履约保证金xxxx.x万元。对xx宗经营性用地组织竣工验收，对xx宗提高容积率、改变用途、延期竣工等改变土地出让条件的行为进行处置，补缴出让金xxxx.xx万元。
4.政务服务提质增效。
一是切实强化依法行政意识。结合机构改革，制定《xxxx年推进法治自然资源建设和法治宣传工作要点》，统筹推进法治工作。完成“互联网+监管”系统建设，监管事项覆盖率达到xx%以上。快速高效办理行政案件，全年共办理行政争议案件xx件、民事案件xx件、检察建议x件。
二是努力提高行政审批效率。推进自然资源和规划行政审批服务事项的深度融合，进一步简环节、压时限，实行全面代办，同一个供地项目实行一个申请报告、一个窗口收件、一次材料申报、一个内网流转，审批服务时间缩短x/x以上。
三是扎实推进不动产登记工作。深入开展不动产登记“质量提升年”，持续优化业务流程，所有业务对外承诺x个工作日办结，实际近一半业务能做到即到即办。加快推进 “互联网+”不动产登记，全面开展房地产企业、中介机构、金融机构网上“不见面”预申请、预受理，让“不见面服务”惠及更多申请人。将不动产交易登记涉及的房屋交易、税收，以及水电气网有线过户等关联业务全部纳入不动产登记大厅集中联动办理，实现全流程服务、“一站式”办结。建成“一城两厅九窗多网点”的办证格局，合理分流申请人群。
四是扎实推行全员办信办访机制。将信访“五责”细化到具体岗位，将工作细化到具体单位，将任务细化到具体人员，建立局班子成员、业务科室负责人日常轮值接访制度，建立首接首问首办责任制，提高第一手工作质量，提高一次性办结率，建立“畅通五路”一体化接访办访平台，进一步提高自然资源信访工作效能。自然资源信访总量较去年下降xx%，经查属实的赴省进京上访量下降x%。
5.内部管理规范有序。
一是机构改革顺利完成。成立市自然资源和规划局机构改革工作领导小组，制定转隶组建实施方案，全面完成局机关和x个涉改事业单位“三定”方案的修改完善及上报。制定印发全员绩效考核、重点工作任务督查督办、考勤管理等xx项内部管理制度，确保机构改革和行政运行工作“两不误”。将原国土、规划业务审批事项全部纳入自然资源“一张图”系统，通过内部关联、精简环节、并联运作等方式进行优化整合，形成简化、畅通、信息共享的自然资源审批业务大流程。
二是信息化工作水平不断提升。在全系统部署云桌面、态势感知、网络杀毒等系统，全面优化局信息化基础环境。完成实施“一张图”软件升级、档案软件升级、畅通五路信访等软件智能化项目。完成原规划局大楼、古银杏公园网络调整，专线接入，打通日常网络办公通道。完成不动产登记数据库、一张图数据库、档案数据库的实时备份、应急接管工作，保障各类自然资源和规划业务办理需求。
三是教育培训不断强化。下发《xxxx年度干部职工教育培训实施方案》，通过局领导讲党课、外请专家讲业务、参加学思践悟大讲堂等方式，全面提升系统人员谋划全局、推进工作的实践本领。继续强抓集中轮训、初任培训、增值培训，做好厅管干部选学的的服务工作，组织好公务员及参公人员网上学习，事业及工勤人员继续教育培训工作，力求在能力拓展上求突破。
四是人事管理科学规范。制定《系统中层干部管理暂行办法》，加强中层干部的选拔任用、交流轮岗、教育管理、考核奖惩，全面提升干部管理工作科学化水平。拟定《事业单位人员岗位设置、聘用、晋升管理暂行办法》，对涉改事业单位重新进行了岗位设置、定岗定员、合同续签、工资核定，进一步严格规范事业单位人员的日常管理。规范人事档案管理，落实专人负责，完善查（借）阅、收集、转递、检查核对、保管保密等各项程序，完成划转人员档案专项审查工作，规范“三龄两历一身份”等重要信息。
6.党的建设全面从严。
一是抓实思想教育。常态化开展“两学一做”学习教育，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习党的十九届四中全会精神，组织学习《准则》《条例》等，开展知识书面测试和微信“法纪周周练”；组织到延安市委党校开展“不忘初心、牢记使命”党性教育培训班；开展“学习强国”平台推广使用先进集体和先进个人评选；举办以“初心永在、美丽自然”为主题的“新思想·大家说”活动。
二是抓实责任领导。定期召开党委会，年初和年中分别召开全面从严治党工作会议，研究部署从严治党工作。组织班子成员制定主体责任清单和党风廉政建设项目计划书，督促履职纪实；组织班子成员到联系分局、分管科室（中心）开展党风廉政建设和作风建设例行检查。
三是抓实组织基础。以“书记领题”项目实施为引领，深化推进“党务业务服务三务融合”。将党建阵地延伸到指尖，着力打造“指尖党建”新阵地。狠抓党支部台账管理，抓实抓细党建基本资料，进一步提高党建工作的战斗力、凝聚力。
四是抓实巡察整改。扎实开展集中整治巡视整改专项督查反馈问题“百日行动”。组织排查廉政风险点，制定防范措施，规范权力运行，“百日行动”圆满收官。认真配合市委第四巡察组开展常规巡察，对巡察组巡察中指出的问题，诚恳接受、即知即改。
五是抓实考核问责。坚持把党建工作、从严治党工作列入月度工作计划管理和绩效考核，每月初研究部署，月内组织实施，月底检查考核。出台违反“六大”纪律处理暂行规定、考勤办法、谈心谈话制度、“八小时外”活动监督管理办法、公务接待等规章制度，坚持依制度管人管事，对违规违纪人员严肃处理。六是抓实文明创建。科学制定创建规划、活动方案，每月将文明创建工作任务细化分解，列入绩效考核。开展文明城市创建等志愿服务活动x次。组织机关党员干部赴虹桥镇开展“新风行动”，主动认领实施“组长项目”。扎实开展结对帮扶活动，资助xx万元帮助xx村、xx村和xx村改善村容村貌，建设标准厂房，走访贫困户xx户，送去慰问金x万多元。局机关被省文明委命名表彰为“x省文明单位”。
