自然资源和规划局土地整治工作总结

自然资源和规划局土地整治工作总结

　　xxxx年，在省厅、x市局和xx市委、市政府的坚强领导下，我局紧紧围绕省厅xx项重点工作，以“系统化提升、高质量发展”为工作主线，以推进节约集约用地“双提升”为工作目标，凝心聚力，开拓创新，砥砺奋进，圆满完成了各项目标任务。连续两年因国土资源管理工作被国务院办公厅表彰奖励，先后获“xxxx年度x省国土资源节约集约利用资金奖励”“xxxx年度x省土地执法先进县（市、区）”“全省xxxx年高标准厂房建设与使用先进地区”等荣誉奖励。

　　一、xxxx年工作总结

　　（一）谋划和布局共管，用地保障更加精准

　　1、强化规划引领，为城市经济社会发展谋篇布局。修改完善《xx市土地利用总体规划（xxxx—xxxx年）》，追加规划流量指标xxxxx亩。完善《xx市土地整治规划（xxxx—xxxx年）》编制成果，上报省厅并通过评审。编制完成xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村三个特色田园乡村的村土地利用总体规划。充分发挥土地利用总体规划的引领和管控作用，全年完成xxxx个地块的规划审查，出具重大项目落户审查意见xx份，建设用地预审意见xx份。

　　2、积极上争计划指标，不断优化项目用地服务。全年上争用地指标xxxx亩，其中，单独选址农用地计划xxx亩，重大产业项目农用地计划xxx亩，获得各级奖励指标xxxx亩（国务院大督查奖励计划xxxx亩，先进国土所奖励计划xx亩）。上报审批农用地转用、土地征收xx个批次（项目），征地总面积xxxxx.xx亩，保障了近xxx个项目用地需求。认真梳理统计全市剩余用地规模，科学拟定年度用地计划。统筹安排新增建设用地规模以及xxxx年度增减挂钩周转指标，将有限的土地计划指标用于支持“稳增长、调结构、惠民生、补短板”的项目建设上。

　　3、优化土地供给，做好土地经营文章。根据《xx市城建新提升三年行动计划》，制订xx市区xxxx—xxxx年土地出让计划和住宅用地三年滚动计划。推进市区重大项目土地收储工作，共收购储备xx个项目xxxx亩土地。多举措推进土地出让金催缴工作，往年欠缴出让金地块全部处置到位。统筹谋划征地交地，完成征地项目xx个xxxx亩，交地项目xx个xxxx亩。多元化开展土地出让推介，全面推行土地网上交易，全市共计挂牌出让土地xxx宗xxxx亩，土地出让金xx.xx亿元。

　　（二）保护和治理共抓，资源管护更加有力

　　1、完善耕地保护“双加”机制，落实最严格的耕地保护制度。提请市政府与xx个乡镇（街道）签订年度耕地保护目标责任书，明确乡镇（街道）“一把手”为耕地保护第一责任人，将耕地保护责任目标考核纳入“一把手”政绩考核和经济责任审计重要内容，突出对永久基本农田的严格管理、特殊保护。研究下发《xx市耕地保护激励暂行办法》，加强对耕地保护主体的补偿激励，有效激发乡镇（街道）和村组保护耕地的积极性。加强设施农用地管理，完善设施农用地交地放样、竣工验收等制度，进一步界定设施农用地范围，强化共同监管责任。扎实开展耕地质量和耕地产能评价试点工作，形成试点成果上报省厅。

　　2、扎实推进土地整治项目实施，促进城乡融合发展。建立耕地占补平衡和挂钩项目乡镇政府责任制，加强业务指导和日常督查，严把项目质量关。全年完成耕地占补平衡补充耕地项目库项目xxx个，新增耕地面积xxxx.x亩；完成增减挂钩项目入库xxx个，新增耕地面积xxxx.x亩；完成xx镇、姚王镇同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点项目xx个，新增耕地xxx.x亩；完成农村闲置建设用地调查、整治，新增耕地xxxxx.x亩。同时，对全市xxxx-xxxx年度土地整治项目实施及资金使用情况开展专项检查，督促各乡镇（街道）对发现的问题进行整改落实。

　　3、严格矿产资源管理，地矿融合进一步深化。扎实推进xx市综合地质调查，完成野外工作专家验收，形成基础地质、地热资源调查、地质灾害调查三个单项成果报告。组织开展生态红线内矿业权清理核查，完成矿山环境治理恢复保证金清理返还工作。地下水位监测网络纳入x市大网建设，委托省地调院实行专业化监测。严格落实矿业权人勘查开采信息公示制度，公示率达xxx%。对x宗砖瓦粘土采矿许可证做自行废止注销处置，全市xx家砖瓦生产企业全部整治到位。制定《xx市xxxx年地质灾害防治方案》，开展拉网式地质灾害隐患排查，严格落实汛期地质灾害灾（险）情“零报告”制度。加强对全市采矿企业矿区安全生产监管，组织安全生产大检查，对发现的问题当场交办整改并跟踪督促，落实闭环处置要求。

　　（三）节约和集约共融，土地利用更加高效

　　1、节约集约用地成效明显。继续开展“土地节约集约先进园区”和“土地管理模范乡镇”创建活动，调整优化考核指标，促进全市节约集约用地水平不断提升。精心组织年度城市区域建设用地节约集约利用状况更新评价和经济开发区、xx园区、高新技术产业开发区等x个开发区节约集约用地评价工作，评价成果通过x市局审查。完成全市xxxx年度地价动态监测与基准地价成果的更新，首次增加公共管理与公共服务用地类别基准地价评估。

　　2、建设用地提效工程取得新进展。开展xxxx年以来新增建设用地专项排查，调查闲置土地xx宗xxxx亩，依法进行分类处置。全力实施低效用地再开发和存量土地盘活，实施低效用地再开发xxxx亩、盘活存量建设用地xxxx亩。对xxxx年以来的批而未供土地进行梳理，研究分类处置办法，完成批而未供项目供地xxxx亩，全市xxxx年以来新增建设用地供地率达xx.x%，当年供地率达xx%。

　　3、批后监管和服务水平不断提升。继续开展房地产专项整治活动，对尚未经竣工验收的xxx宗项目用地进行分类统计，逐宗制定处置方案，并对xx宗下发《履行合同提醒函》。对xx宗房地产开发用地进行竣工验收，对x宗房地产开发项目超容积率行为进行处置，补交土地出让金xxxx万元。健全批后监管工作机制，完善竣工验收和履约保证金征缴退还制度，出台《进一步规范经营性用地竣工验收工作的通知》《关于规范经营性用地履约保证金退还工作的通知》等文件，优化各环节监管和服务内容，实现建设用地开发全过程精准监管。

　　（四）清前和堵后共治，执法监察更加严格

　　一方面主动查纠，对存量违法用地全面清理。全面梳理年度卫片、全天候卫片和巡查发现的违法违规用地，分轮次、分阶段部署开展违法用地整改工作。明确各单位职责，各乡镇及村居应动员当事人自拆、协助帮拆；人民法院应对未按期自行拆除的案件启动强制执行程序；城管部门应将城市规划区范围内的违法用地全部拆除到位；规划、农委、农工办等部门应协同配合严格把好用地手续审批关。通过拆除一批、补办一批、备案一批和完善一批，全面查纠整改存量违法用地，今年以来拆除违法用地xxx宗xxxx.x亩，在全市形成了强烈的震慑作用。

　　另一方面积极预防，对新增违法用地“露头就打”。完善全员执法监管考核细则，制定土地执法动态巡查、视频巡查实施办法，进一步细化工作流程，明确执法人员的巡查职责。充分利用覆盖全市的视频监控点，实现人防与技防互补，确保第一时间发现违法违规用地。发现新增违法用地后，立即以市政府名义将制止处置要求下达给所在乡镇及其村居，同时向经信、供电部门发送《停电协办函》，并配合基层供电部门现场对违法用地立即采取断电措施，为违法用地发现在初始、控制在萌芽提供强力的后盾。每周汇总巡查发现和制止处置违法违规用地情况，形成专报，报市委市政府主要领导、分管领导，并抄告市纪委和联动机制各成员单位，市政府主要领导先后就违法用地整改作出批示xx次，基本实现新增用地“零违法”。

　　（五）便民和惠民共享，权益维护更加有为

　　1、深化不动产统一登记，打造“泰e登”专属服务品牌。在全省率先完成“xxxxx”服务热线升级工作，服务评价系统与省级平台联网启用。不动产单元编码示范推广与集成应用多项成果在全省推广，并受邀赴京参与部不动产权籍调查经验交流。建成互联网申请平台、网上预约平台和智能化网上服务大厅，实现“xx、xx、xx”。搭建部门信息共享平台，牵头建立部门联席会议制度，拓宽信息共享领域。强化窗口建设管理，一窗服务持续升级。推行不动产登记电子证明，交易材料复印件实现零提交，不动产登记更加便民利企。开展祁巷村、银杏村、xx村三个特色田园乡村不动产登记发证试点，依申请核发不动产权证书xxx本。

　　2、加大审批改革和制度创新力度。全面完成“不见面审批”制度改革，各项审批结果已与《x政务服务网》实现实时推送，进一步提高了政府办事效率。继续扩大国有建设用地有偿使用范围，鼓励以弹性出让、租赁方式供应土地，共完成xx宗工业用地弹性出让。持续抓好双创环境评价，积极服务全市项目大突破，确保不动产审批环节最少、材料最简、流程最优、时效最短。

　　3、完善全员办访联动机制。将“信访五责”细化到具体岗位，明确系统党委的主体责任，主要领导的第一责任人责任和分管领导及其他领导的信访“一岗双责”。将具体工作细化到具体单位，明确监察大队牵头建立研究协调机制和市域联动办访机制，明确各科室对业务范围内信访的主办责任。将具体任务细化到具体人员，建立局班子成员、业务科室负责人日常轮值接访制度，确保每个工作日都有局负责人带队接访；建立分局定期接访制度，分局负责人每周轮班接访；建立首接首问首办责任制，提高工作质量，提升一次性办结率。

　　4、加强被征地农民社会保障。建立协调会商机制，加强与人社、财政、农工办等部门的协调配合，全市共办理被征地农民社会保障xxx个组次xxxx人。整合各部门业务办理系统，打破数据共享壁垒，试运行xx市被征地农民社会保障业务经办系统。