市第四次全国经济普查工作总结报告
第四次全国经济普查是党的十九大胜利召开、中国特色社会主义进入新时代后的首次重大的国情国力调查，是我市决胜高水平建成小康社会、推动经济高质量发展、摸清全市“家底”、把脉经济现状的一项综合性和基础性工作。自xxxx年以来，我市普查机构在上级普查办的指导下、相关部门的大力支持配合下，认真执行《第四次全国经济普查实施方案》，严格遵守《统计法》、《全国经济普查条例》，圆满完成第四次全国经济普查各项工作任务。
一、四经普工作总体情况
（一）加强组织领导，保障普查工作顺利开展。成立以常务副市长为组长，各相关职能部门负责人为成员的普查领导小组，负责第四次全国经济普查全面工作。领导小组下设办公室，负责四经普工作方案实施，同时内设综合组、业务一组、业务二组、数据处理组、宣传保障组和督导检查组共x个工作小组负责具体工作。各乡镇（街道）、园区建立相应的普查机构。市政府制定下发了《关于切实做好第四次全国经济普查工作的通知》，召开第四次经济普查工作动员大会，市政府常务副市长参加会议并作动员部署，全面启动普查工作。将四经普列为市委市政府年度重点工作，并纳入对部门、乡镇（街道）、园区绩效管理考核，确保普查工作质量。
（二）注重要素保障，保证普查工作运转有序。将经普经费列入年度财政预算，市级共预算xxx万元经济普查资金，保证经普工作顺利推进。根据普查任务的需要，在市行政办公中心落实办公用房，用于经普办集中办公。各乡镇（街道）、园区对普查机构、人员、经费、场所做到“四落实”，市经普办对落实情况进行监督检查，重点检查了乡镇（街道）党委（党工委）普查机构人员配备情况，确保领导不缺位、班子不断档，保持工作的连续性。
（三）强化宣传发动，营造良好普查氛围。制定普查宣传方案，利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传经济普查的目的、意义和要求。会同国家调查队和xx街道联合举行“走进四经普”大型广场宣传活动，发放相关经普宣传画册、统计法律法规摘要、经普宣传折页、《xx日报》近x万份，沿街公共服务场所和门店利用显示屏滚动播放普查宣传标语一周，移动公司发送普查宣传标语近xx万条，入户登记期间在村居主要道路上拉挂横幅，广播循环播放经普宣传标语，给每户发放“一封信”，使广大干部群众真正了解普查，积极主动地支持、配合普查工作。
（四）精心选聘“两员”，提升普查业务水平。经济普查工作具有专业性强、登记难度大、复杂程度高的特点，市经普办始终把“两员”选聘作为经济普查中最基础的工作。全市共选聘业务水平强、工作经验丰富的普查指导员、普查员xxxx名，较好的完成了普查登记工作。注重普查业务培训。普查业务培训工作的质量直接影响普查工作的成败。我市经普办精心挑选x名骨干讲师，采取集中备课、分别试讲的方式，保证了普查培训课件的质量。同时分批次完成全市指导员培训工作，组织考试、统一答疑，并在考试合格后发放“两员”证。建立经普微信群和QQ群，加强业务交流指导，确保业务问题第一时间得到解决。
（五）深化部门合作，共同推进普查工作。由于普查工作面广、工作量大、业务性强、工作难度大，市经普办加强与市场监管、民政、编办、税务等部门的沟通协作，及时获取单位基本信息、税务记录等行政记录，并将相关资料反馈至基层，及时与普查数据库比对，认真开展单位查找登记、查遗补漏工作，真正做到普查单位一个不少、一个不漏。认真分析单位填报数据，对指标存在较大差距的，及时核查核实，有力保障了普查登记数据质量。
（六）强化过程控制，全面提升数据质量。普查登记阶段，全市普查员对所辖行政区域范围的单位和个体户进行“地毯式”清查，确保底册单位核查情况一个不少、个体户一人不少，真正做到应登尽登、补充不漏。高质量完成行业 代码、行政区划代码编写、错误审核等数据处理工作。强化督促检查。多次开展分片督查和业务指导工作，全流程监管普查质量和进度，每日公布工作进度，对比普查登记质量，严格按照上级普查机构的工作要求，高质量完成普查阶段各项工作任务。
（七）提高法制意识，真实反映经济面貌。全市普查机构始终坚持依法普查，严格执行《统计法》、《全国经济普查条例》，为推动全市高质量发展，提供科学准确的统计数据支撑；坚持科学普查，遵循普查工作的内在规律，科学组织实施普查，积极运用现代信息技术和统计科学研究成果，切实提高普查过程和普查结果的科学性、有效性；坚持准确普查，认真记录、分析、上报相关数据，确保普查数据全面、准确、客观、真实。
二、普查工作中存在的问题和困难
（一）“两员”队伍建设有待进一步加强。
一是“两员”业务水平有待提高。经济普查工作业务性较强，部分基层普查员兼职统计工作，对业务知识掌握程度良莠不齐，从某种程度上影响了普查表的填写质量。
二是“两员”队伍稳定性有待提高。四经普历时较长，在登记阶段难免有人员调动、厌战等情绪的产生，人员的不稳定性在某种程度上会影响正常普查工作。
三是基层普查员工作压力较大。上面千条线，下面一根针。由于政府的中心工作较多，很大程度分散了普查员在经济普查工作中的精力。
（二）普查相关保障有待进一步巩固。
一是PAD设备。本着节约的原则，全市四经普所用机器设备全部是“三农普”旧机器，但在实际使用过程中“三农普”机器的稳定性较差、硬件质量没有保证，对于数据采集造成了很大的困扰。
二是财政供养人员的相关报酬难以落实。经济普查工作时间紧、任务重，经常需要基层工作人员加班加点，基本是“x+x”、“白+黑”的工作模式，上级部门虽然出台了相关政策，但是未明确加班报酬具体的发放标准、发放方式等，基层不具备可操作性，某种程度上影响了基层人员的工作积极性。
（三）普查对象配合程度有待进一步提高。由于经济普查的专业性较高，普查表表种多、指标多，普查对象的配合程度将直接影响普查数据质量。在实际登记过程中，部分普查对象以财务数据保密为由，拒绝提供真实数据；部分单位以财务账册不健全为由，胡乱提供数据；部分单位以事务繁多，拒绝配合普查员现场登记；部分口袋单位通过税务局、市场监管局等多种渠道均无法查找。
三、工作建议
经济普查是一项利国利民的工作，真实准确的普查结果是反映地区实际发展状况的重要依据，也是地区制定经济发展政策的重要支撑。根据普查工作中存在的问题，现提以下四点建议。
一是简化普查登记表。基层普查人员业务水平参差不齐，有些缺乏完善的财务统计知识，有些是兼职统计工作，而第四次经济普查所涉及表种较多、填报指标较多、指标填报难度较大，有些指标需要加工整理，有些指标需要多方询问获得，因此普查工作对普查人员的业务水平提出了较高要求，从某种程度上复杂的普查表增加了普查员的畏难情绪，从而影响了普查的数据质量。
二是简化普查流程。四经普分为清查和普查两个阶段，历时一年之久。单位的比对查找同时存在于这两个阶段，而相关部门资料变更和反馈，增加了单位登记的工作量，某种程度上增加了普查员的厌战情绪。
三是细化普查工作人员补贴政策。在经济普查工作中，很多是机关事业单位人员，这部分人员是经普工作的重要参与者，经常需要加班加点，上级普查办虽已出台相关文件可以发放一定的津补贴， 但由于各级政府的相关规定，很难使相关津补贴落实到位。上级普查办应明确资金发放方式、发放金额、发放渠道等，从而进一步规范津补贴发放，切实提高机关事业单位人员的工作积极性。
