区住建局上半年工作总结及下一步工作计划
今年以来，在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的具体指导下，在区人大和区政协的大力支持和关怀下，我局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大和区委经济工作会议精神，凝心聚力抓落实，沉下心来抓推进，各项重点工作稳步推进。现将上半年的工作情况和下一步的工作计划汇报如下：
一、上半年工作情况
（一） 围绕“三清三建”，持续完善城市基础设施
1.“三清三建”工作。今年x月，市里对xxxx年“三清三建”任务社区开展了“回头看”工作，我局根据市里反馈的问题进行了整改，确保我区在四个城区及两区一园“三清三建”改造中继续排名第一。通过多次巡查，向市城市办上报了我区示范社区评比名单，接下来将继续跟进，多方协调，争取将上报的x个社区全部纳入示范社区，为区里争取更多的“三清三建”改造资金。同时，完成了xx个“三清三建”改造社区的财政评审工作，其中x个社区的审计评审也已完成。
2.“三清三建”升级版工作。完成了xxxx年“三清三建”社区改造升级版的摸底工作，确认了x个试点社区，并已确定了设计公司，将于近期开展设计工作。完成了法院、武装部家属区“三清三建”升级版改造工程的设计方案和预算评审工作，并已于x月xx日进场施工。由我局牵头，先后三次会同大栗新村社区、幸福路社区、衡钢企业、衡阳市规划设计院和区直机关职能部门召开关于衡钢片区“三清三建”升级版定稿征求意见现场座谈会，会上市规划设计院听取了各职能部门意见，对衡钢片区“三清三建”升级版的设计方案多次进行了修改完善。
3.市政设施建设和主次干道人行道板维护工作。根据市城管委会印发的《市政设施维护管理考核方案》要求，我局加强了对市政设施的日常巡查，并制定了科学可行的维护方案，对发现问题进行创新性改造。同时，向兄弟单位学习借鉴，结合自身情况，不断探索市政设施维护新机制。目前，完成了xxxx年人行道维护、文明创建全部标段和零星市政设施维护工程的结算工作。xxxx年人行道板维护工作也已开始逐步进行。现衡州大道、xx南路、xx北路和船山大道已完工，完成xxxxx市民举报xxx余件。
4.完成xx条主次干道人行道道板的摸底调查。为配合区食品药品监督局的“安全生产宣传周”的活动，对红湘北路南华大学段破损的人行道板进行了更换。
5.完成环保督察交办工作。x月我局共接收环保督查交办件x件，分别为《碧桂园盛棠楼盘噪声污染》、《xx区勤俭巷回屋恰饭家常菜馆污水横流、臭气很大影响居民出行》、《xx区中心汽车站东面的江洋海鲜废水堵塞市政管网溢流至马路》、《xx区太平小区四海花园二栋下水道堵塞导致污水横流》。现四件交办件按督办函的要求在限期内已整改到位，并已做好相关台账。
（二）办好民生实事，抓好住房保障建设
1.扎实推进城镇棚户区改造和公租房工作
（1）城镇棚户区改造。今年南华大学红湘校区项目，省市下达我区任务xxx户，已由市住建局进行了项目调整；西合路联合七组项目规划指标调整程序已基本完成，下一步将准备进行用地招拍挂；石塘路西段棚户区改造项目、万达片（市制订厂、石油公司、市水文局）棚户区改造一期（市水文局家属区）项目均在准备项目申请前期资料，并启动征询工作，已针对万达片棚改项目二期用地（xx.xx亩）向市国土局发函，市国土局已明确全部交由我区进行棚改，下一步争取拿到市国土局书面回复后，全面启动第二轮征询工作。
（2）公租房实物配租工作。xxxx年一季度的租赁补贴已发放到位，共发放xxxx户，其中新增保障对象xx户，取 消xx户，异动x户，发放金额为xxxxxx元；截至目前，共新增保障对象xxx户（低收入群体xx户、外来务工群体xxx户、中低收入群体xxx户），现正着手准备第二季度租赁补贴的发放工作。
2.积极处理本年度审计整改问题
（1）公租房审计整改问题。我区xxxx年共有xx户，违规领取公租房补贴x.x万元，违规享受公租房实物配租xx套。今年x月，全市召开了审计整改工作会议后，我区高度重视，立即召集各镇街及项目实施单位召开了审计整改工作部署会，明确了整改责任主体及完成时限。x月，我区正式接到市审计局下发的《xxxx年衡阳市保障性安居工程审计中查处xx区问题处理意见、需采取的整改措施及整改期限》，进一步加大了整改工作力度，取得了一定进展。截止到目前，已清退所有违规配租的xx套公租房，追回违规领取补贴资金xxxxx元，剩余x户xxxx元补贴资金还在追讨中。
（2）棚户区改造目标任务未完成问题。xxxx年上级下达xx区雨母片、雨母幸福村x个棚户区改造开工任务数为xxx套，实际开工数为x户（套），未完成开工任务xxx套。现雨母片棚户区改造项目（xxx套）李老屋、樟树皂安置点已完成基础施工，局部已施工至地上三层，将加快项目施工进度，确保今年内完成基本建成任务；雨母幸福村棚户区改造项目拟通过项目调整完成审计整改任务，已上报市住建局住保科，拟调整为棚户区改造改扩建项目。
（3）安居住房分配管理方面问题。市审计局审计发现我区长湖片区（冠都Cx区安置联建点）和松亭棚户区改造一、二期安置房建设项目在设计、监理、施工、重要设备、材料采购等方面均存在应招标未招标的问题。针对该问题，经与市审计整改督查组沟通并上报区领导，明确整改方式为由项目实施单位长湖便民服务中心负责与相关市级部门衔接，详细了解处罚程序及处罚金额具体数目，再上报区政府审定。
同时，xx中小企业创业园公租房项目存在未办理基本建设前期手续即开工建设的问题。该项目实施主体为区城建投，目前已办理项目立项、国有土地使用证、用地规划许可证等证件，因xxx多万规费未缴纳，故建设工程规划许可证及施工许可证尚未办理，目前区城建投正在积极协调解决资金问题，争取尽快缴纳规费并完善相关手续。
（三）聚焦美丽乡村，改善农村人居环境
1.农村环境综合整治。xxxx年，由于市局职能调整，农村环境综合整治工作牵头部门已经调整至住建部门。我局积极和市住建局以及区相关单位衔接，迅速调整了区农村环境综合整治工作领导小组及办公室，出台了系列考核办法，并要求xx镇与xx镇制定相应实施方案，实现了常态化管理。同时，组织专班对全区农村环境和卫生进行地毯式定期明查和不定期暗访，以强化督查效果，取得了良好的效果。上半年来，我局每月组织开展明检、暗检工作，由各成员单位共同打分，进行考核评比，并通报本月及季度工作情况。
xxxx年x月xx日，召开了xx区第一季度农村环境和卫生综合整治工作调度会，会上听取了各单位前段工作开展情况的汇报，分管副区长刘著章同志对各单位的工作进行了详细点评，并一一指出存在的问题，各单位就下一步整改作了表态发言，有效促进了我区农村环境和卫生综合整治工作水平进一步提高。
我市第一季度农村环境和卫生综合整治评比结果已出，我区在市里八个城区（含园区、xx区）考核中在全市得第二名，离第一名的xx区仅差x.x分，在四个城区中排第一。
x月x日，我区召开了区农村环境和卫生综合整治x月份调度工作会议，会上通报了工作情况，对x月工作进行了安排部署，并着重针对x月的省级农村生活垃圾验收部署了相关准备工作。
为了迎接验收，我局对我区农村农村生活环境和卫生综合整治所有资料进行了重新制订与归纳整理，建立了完整的台账，形成一整套迎检的《资料汇编》。并督促镇、村按照标准完善本级台账资料，为迎接验收工作做好准备，现检查台账基本准备就绪。
x月x日，市整治办对我区农村环境综合整治工作进行了督查，并按照农村生活垃圾专项治理省级验收标准进行了模拟验收，验收结果我区合格，但仍存在不足之处。市模拟验收后，我局多次下乡督查，要求两镇按照省、市检查标准进行整改提高。现xx镇已进入随时迎检状态，xx镇农村环境和卫生迎检现场正在大力整改中。
2.行业扶贫农村危房改造。根据上级部门要求，制定了《xx区农村x类重点对象存量危房核查整改工作方案》；针对国家审计署发现我区xx户贫困户住房保障情况存疑问题进行了核实，并一一进行解释说明；对各镇上报的xxxx年x类重点对象申请危房改造名单，进行了入户调查，经核实我区符合条件的危房改造对象共x户，已上报市住建局，等候上级部门下达今年任务指标后，再正式开工。
x月xx日至xx日，根据区委主要领导批示和区扶贫办工作要求，我局按照区扶贫办递交的《xx区住房问题摸底汇总表》，逐户走访了名单上的xxx户住房问题对象，对其危房情况进行了调查核实，共确认符合农村危房改造条件的x类重点对象x户（其中x户已确认为xxxx年待改造对象，另外x户为无房户）：xxx户，xxx户，已将情况上报区领导并反馈至区扶贫办。另有x户系近期刚申请建档立卡贫困户和低保户，现暂未正式批下来，故需等批准后再行确定。
x月底，根据区扶贫办紧急约稿通知，拟定了xxxx年xx区行业扶贫工作方案，已向区领导汇报，同时报送至区扶贫办。
3.乡镇污水处理设施建设工作。按照目标责任书要求，我区今年须完成xx、xx镇污水处理设施的开工任务。x月上旬，我局已陪同xx咨询公司对我区的xx镇、xx镇污水处理现场进行了x天的勘查，xx咨询公司已出《关于以PPP模式推进xx区污水处理项目的工作汇报》材料，向区里领导作了汇报并请示了下一阶段工作。
x月上旬，我区出台了《xx委纪要x号党政联席会议纪要》、《xx委纪要x号党政联席会议纪要》，明确了我区污水处理项目建设实施单位：xx镇由区鹰翔投负责，xx镇由区文旅投负责。故此后我局未再参与这部分工作。
4.黑臭水体整治工作。根据上级部门要求，对辖区内黑臭水体情况进行了摸底和上报，根据摸底情况，我区并没有发现黑臭水体存在。
（四）立足为民服务，加快提升物业管理水平
1.做实基础工作。完成了前期物业招投标备案资格审查x起，备案x起。x月，参加了全市物业协会年会，我区共有xx个三星级服务项目，x个二星级服务项目在会上被授牌。x月，参加了市住建局举办的全市物业管理工作会议和衡阳市物业行业信用评价系统业务培训班，并将会议精神传达给我区所有物业服务企业。x月底，完成第二季度我区物业公司和物业项目的信息审核。
2.积极化解矛盾纠纷。半年以来共调处业主、业主委员会与物业公司的矛盾纠纷xx余起，处理并回复xxxxx工单xx余件、信访件x起。
3.完成物业服务项目备案。完成凯翔健康城项目、星美城市综合体、香逸名苑等项目的项目备案工作。
（五）主动协调沟通，做好四建公司改制工作
今年以来，我局为推动四建公司改制，做了大量前期准备工作，制定了四建公司改制职工安置方案，并多次召开了区四建公司改制领导小组工作会议对方案进行讨论和修改。现方案仍在修改完善中，成稿将上报区领导，待区常委会讨论通过后即开展下一步改制工作。截至目前，x月xx日召开的四建公司第六次职代会，xx票通过xxxx年x月xx日为四建公司改制基准日，至此开始启动四建公司改制程序。
二、工作亮点
（一）建立棚改项目前期测算模型。为了推动南华大学红湘校区棚改项目，在时间紧、任务重的情况下，我局会同相关单位，不仅顺利完成了第一轮入户调查摸底工作，还开创性的总结出了适用于我区棚改项目实际的前期测算模型。今后，其它棚户区改造项目均可套用该模型，较快的进行各项经济技术指标测算分析，为项目决策提供有力支持。
（二）创新农村环卫市场化运营模式。xx镇在原来建立的“镇政府督导、村委会管理、村民分段包干”的农村环境卫生管理机制上，进一步探索将旅游核心景区及镇街主要干道承包给专业环卫作业公司，目前已完成测算工作；xx镇将镇内老xxxx线和Sxxx线环卫作业服务以xxx万元/年发包给区环卫局进行环卫作业精细化管理。
三、存在问题
（一）环境综合整治工作难度较大。一是坐落单位管理难。各镇内企业、学校等座落单位流动人口多，生活垃圾量大，垃圾处理有难度。尤其是一些县管、市管、省管单位及部队、房地产商，产生的垃圾量大且难以管理。二是垃圾处理难。随着休闲游的发展，我区游人日益增多，游客丢弃的零星垃圾分布面广，农家乐产生的垃圾量大，清扫清运不易，保洁更难。三是垃圾清运难。由于压缩式垃圾中转站处理能力有限，尤其是xx镇压缩式垃圾中转站超负荷运转，造成部分地段垃圾池（垃圾桶）垃圾不能及时清运，影响环境卫生。四是部分村民的清洁意识不强。我区xx镇处于城郊结合区域，城区的建筑垃圾偷倒到该区域现象屡有发生，防不胜防，区域内各种小加工作坊较多，作坊主和村民对环境卫生不是很重视，家园清洁意识还有待加强。
（二）四建公司改制难度较大。四建公司改制历时十一年多，由于企业改制成本严重不足及其他诸多因素所致，改制时间冗长，以致于造成诸多社会不稳定因素，也给职工日常生活带来不便。针对“xxxx”进协保的问题、职工代表职工选举是否合法的问题，职工反响强烈，而企业改制成本严重不足，无法满足职工安置需要，我局在中间做了大量的协调、沟通、化解矛盾的工作，但仍有职工上访，给我局的日常工作开展带来极大的困扰和压力。
（三）物业管理难度较大。我区的小区多达xx余个，物业纠纷、投诉、信访件应接不暇，业主、物业公司、业委会、房地产开发商之间矛盾纷繁复杂，业主素质参差不齐，物业公司服务意识有待加强，造成物业管理难度较大。
四、下一步工作计划
（一）进一步加强市政基础设施建设
1.做好环保督查问题回头看工作以及新交办件的问题整改，保质保量完成区委、区政府安排的工作。
2.推动xx条主次干道人行道的维护工作。
3.推进区长调研时提出的工程建设项目。
4.推进衡钢片区“三清三建”升级版工作，确保项目x月份动工。
5.做好市政日常维护工作，为x月份中央环保督查检查做好准备。
6.推进“三清三建”升级版工作，确保试点片区“三清三建”工作xx月份通过验收。
（二）进一步推动保障性安居工程
1.进一步推进住房保障和审计整改工作。xxxx年公租房审计整改问题仍剩余x户xxxx元补贴资金未追回，我局将督促该户尽快上缴违规领取资金，完成审计整改任务。
2.完成公租房“交钥匙”工作。加强与市相关部门沟通协调，做好分房的前期准备工作，争取让住房困难的老百姓早日入住。
3.加速推进棚户区改造项目工作。推动西合路联合七组棚改项目完成用地手续，尽快动工。完成石塘路西段棚户区改造项目、万达片棚户区改造一期市水文局家属区、二期石油公司家属楼项目“两轮征询”、征拆安置方案及初步测算、规划方案和可研报告；着手准备衡钢一片区棚改改扩建项目的所有前期资料。
（三）进一步推进村镇建设工作
1.农村环境综合整治。一是常态化工作继续进行。坚持每月考核和每月例会讲评，组织专班对全区农村环境和卫生进行地毯式定期明查和不定期暗访，以强化督查考核效果。二是迎接农村生活垃圾专项治理省级、市级验收。进一步加大督查工作力度，进行检前精细化整治和现场环境整改，顺利通过省级和市级验收。
2.农村危房改造与行业扶贫。根据区领导指示，将积极和区扶贫办对接，进一步明确行业扶贫工作要求，明确、细化工作流程。x月初，将针对行业扶贫和危房改造工作开展一次业务培训，向区扶贫办、民政、残联等相关部门和各驻村工作队宣传危改政策，将市住建局转发的省住建厅、省扶贫办《关于加强农村危房改造有关问题整改的通知》（xx村函xx号）文件精神传达给镇、村和相关部门，要求各村、镇做好危房改造对象摸底工作，请区扶贫办、民政、残联等相关部门联合审批。我局将根据上报名单，将符合农村危房改造政策的对象上报市住建局争取指标，针对不符合政策的对象拟定初步改造方案，报区领导和扶贫办。
（四）进一步提高物业管理水平
1.进一步加强从业人员的业务水平。一是配齐队伍，争取尽快将街道（镇）、社区物业专干配齐，做到物业管理工作有专人负责。二是举办物业专干培训班。计划在x月x日邀请专家对我区街道（镇）、社区物业专干就物业法律、法规、政策等内容进行一次全面、系统的培训。
2.落实xxxx年全市物业管理工作会议精神。将对全区范围内物业服务企业进行全面清理，查漏补缺，并根据《衡阳市物业服务企业信用评价管理暂行办法》对物业服务企业进行打分。
3. 做好日常工作。及时协调处理物业管理工作中出现的矛盾纠纷，做好项目招投标备案的工作，开展星级服务项目创建工作。
（五）进一步做好四建公司改制工作
截至目前，x月xx日召开的四建公司第六次职代会，xx票通过xxxx年x月xx日为四建公司改制基准日，至此开始启动四建公司改制程序。我局将继续发挥四建公司职工和区政府的桥梁纽带作用，将四建公司职工的心声及时向区委区政府反映，及时沟通将矛盾化解在基层，稳定在基层，积极协调，争取尽快顺利完成四建公司改制工作。
