区财政局上半年工作总结和下半年工作计划
xxxx年上半年，xx区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区委区政府决策部署，坚持财随政走、政令财行，迎难而上、担当作为，围绕中心、服务大局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，确保完成区委区政府交办的各项工作任务。
一、上半年主要工作开展情况
（一）坚持党建引领，提升党建工作质量
1.加强政治理论学习，不断提高政治站位。坚持“第一议题”学习制度，通过党组（扩大）会议、理论学习中心组、支部学习日等形式，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神和学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷以及《论中国共产党历史》等紧密结合起来，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。局党组上半年共开展xx次集体学习。
2.把政治建设摆在首位，推动全面从严治党纵深发展。加强组织领导，专门召开党建专题工作会议，听取局党建工作汇报，研究部署全年党建工作。制定《xx区财政局xxxx年党建工作计划》，围绕“政治建设”“党风廉政建设”等七方面重点领域，提出xx条切实可行的举措，并细化月度任务安排，压实主体责任，强化任务落实。贯通运用监督执纪“四种形态”，上半年开展谈话提醒xx人次。
3.扎实推进党史学习教育，确保取得实效。及时召开党史学习教育动员大会，凝聚全局上下共识与合力。制定本单位党史学习教育实施方案，就把握目标任务、强化学习实效作出全面部署。组织开展处级干部党史学习教育专题研讨会和专题宣讲，真正做到在交流中学、在研讨中悟。组织参观xx县第一次党员代表大会纪念馆等红色教育基地，切实增强理想信念。深入开展走访调研，梳理“我为群众办实事”项目清单，围绕“小切口、大变化”，聚焦财政职能办实事。
4.积极组织党员干部参加疫情防控，发挥党员先锋模范作用。按照区有关要求，上半年先后选派两批次共x人参加区机场疫情防控工作专班，负责数据收集整理等工作。按照区委区政府部署，于x月份先后抽调 x批xx名党员干部组建抗疫财政突击队，全力支援福海等街道有关社区开展全员核酸检测工作。同时还以支部为单位组织党员干部开展疫情防控主题党日活动，就近支援xx社区开展核酸检测工作，切实把对人民群众的感情体现在实际行动中。
（二）积极发挥财政职能作用，助力统筹推进疫情防控和经济社会发展
1.全力支持常态化疫情防控，做好财政资金保障及拨付。一是优先安排、全力保障疫情防控投入，确保不因经费问题影响患者救治和疫情防控。年初预算安排疫情防控资金x亿元，专项用于疫情防控相关支出；按照当前疫情防控形势和疫苗接种、核酸检测资金需求，通过调整预算增加安排疫情防控指挥部疫情防控工作经费x亿元，全力服务疫情防控大局。二是做好资金及时拨付。保持财政支付渠道的畅通，保证用款单位财政资金及时拨付，确保xx区疫情防控采购物资顺利进行。截至x月xx日，xx区疫情防控经费共支出x.xx亿元，推动各项常态化防控措施落地落实。三是强化疫情防控资金监督检查。加强疫情防控资金使用及监督管理，重点做好街道防疫经费使用的指导工作，确保专款专用，提高资金使用效益。
2.积极发挥政府采购功能作用，促进经济内循环。一是采购新技术、新产品，认真推进市“十大计划”。根据上级部门的统一部署，印发了《xx区财政局关于做好xxxx年政府采购重点工作有关事项的通知》，定期汇总定期督促各部门落实新技术、新产品采购任务。截至第二季度，全区已完成新技术、新产品政府采购xx.xx亿元，完成进度xx.xx%。二是推广优质产品和服务。梳理出xx区xxxx年度政府采购需求金额规模前十位的服务类需求和货物类需求，形成xxxx年xx区政府采购需求目录，印发至各采购单位并在政府采购平台和“宝i企”公开发布。汇总发布“两清单两目录”，鼓励采购主体优先采购“两清单两目录”产品，帮助企业拓展供需对接渠道，提升经济“内循环”水平，进一步深化“放管服”改革要求。
（三）全面化解收支矛盾，增强财力保障能力
面对财政收支平衡压力空前的新形势，注重统筹谋划，创新思路多渠道筹措资金。上半年xx区财政综合预算收入xxx.x亿元、一般公共预算收入xxx.x亿元，分别完成预算的xx.x%、xx.x%，完成时序进度。
1.建立收入动态分析机制。每月动态跟踪财政收支情况变化，及时开展月度财政收支情况及未来三个月财政支出保障预判情况分析，研判新冠疫情、国际形势对xx区经济发展形势的风险挑战，形成分月预算执行情况分析报告，专报区委区政府。
2.建立沟通协调机制。积极联系税务局、规资局、城市更新和土地整备局等收入部门，定时统计税收情况和土地出让情况，提请分管区领导召开财税工作会议，研究财政收入形势，牵头会区国资局、公共物业局、住建局等部门梳理国企现金流和政府经营性物业现状，主动谋划盘活政府资金资产资源。
3.积极向上级部门争取。会同区发改等部门谋划和储备发债项目，积极向市财政局争取专项债额度x亿元；协调区城管局、交通局、教育局积极向上级主管部门争取市切块资金补助，上半年共收到上级补助财力xx.x亿元（其中包括道路品质提升奖补资金x.x亿元），缓解财政压力。
4.开展存量资金清理工作。对xxxx年及xxxx年以前的政府投资项目进行了全面清理，并将资金结余纳入到财政存量资金统筹盘活使用，共清理往年市区政府投资计划xxxx条，盘活金额x.xx亿元。
（四）调整优化支出结构，重点向民生领域倾斜。
xxxx年x-x月，xx区财政综合预算支出xxx.x亿元，进度xx.x%，其中：一般公共预算支出xxx.x亿元，完成市考核基数（xxx.x亿元）的xx.x%；政府性基金预算支出xx.x亿元，完成市考核基数（xxx.x亿元）的xx.x%，均完成时序进度任务。
1.突出民生兜底，重点保障民生。九大类重点民生和公共安全支出xxx.x亿元，占一般公共预算支出的比例达xx.x%。其中，教育支出xx.x亿元，医疗支出xx.x亿元，社会保障和就业投入xx.x亿元，进一步提升民生质量，有效增进民生福祉。
2.坚持在全区上下树立过“紧日子”思想。严格控制“三公”经费及会议费，大力压减一般性支出和非刚性项目支出，腾出财力优先用于保障“三保”和重点项目支出。及早筹谋预算调整工作，压减非刚性非急需支出x.x亿元，调整出可使用财力x.x亿元，全部统筹用于xx区疫情防控和卫生、水务、城市管理等重点工作领域。
3.抓好支出进度。严守“每月常规通报、季度末每周通报”的工作机制，年内已通报支出进度情况xx次；提请区分管领导召开加快支出进度会议x次，督促各街道、各部门特别是支出落后的单位迎头赶上。今年以来，一般公共预算和政府性基金预算每月均按要求完成时序进度。
4.加强直达资金管理。成立直达资金监控工作领导小组，对直达资金的分配、下达、使用和监控实行闭环管理，按月开展直达资金支出通报，确保资金快速直达、尽快见效。今年以来，xx区财政局在直达资金监控系统接收直达资金x.x亿元，截至x月底支出x.x亿元，支出进度达xx.x%。
（五）夯实财政管理基础，提升财政精细化管理。
1.保质保量完成绩效评价工作。组织完成绩效自评工作，审核并批复xxxx年绩效目标 xxxx 个，汇总审核绩效自评表xxxx 份、绩效自评报告xxx份。开展重点项目绩效再评价，选取x个重点项目开展绩效再评价，范围涵盖三本预算和政府投资引导基金。健全新增项目事前绩效评估机制。
2.进一步规范国有资产管理。参照《x市本级行政事业单位国有资产处置办法》有关规定，制定并印发《xx区行政事业单位国有资产处置办法》；修订印发《xx区行政事业单位国有资产报废处理操作规程》，不断从制度上规范国有资产管理。
3.做好xxxx年度财政总决算、部门决算及政府财务报告编报工作。及时了解政策变动情况，全面分析编审数据，完成xxxx年度财政总决算报表及部门决算编报工作。根据上级财政部门的统一部署，开展xx区政府综合财务报告及部门财务报告组织编报工作。
4.规范政府投资项目财务管理。在深入调研、充分征求意见的基础上，研究制定了《政府投资基本建设项目账务移交工作指引（试行）》，并于xxxx年初印发，进一步完善了政府投资项目财务处置制度。
（六）深入推进财政管理改革，推动财政管理提质增效。
1.加快支出标准化体系建设。落实“有支出必有标准、有标准就要运用”的理念，加快分级分类支出标准体系建设进程，已完成宣传经费类、维修维护类、规划课题类、物业管理类等四大类项目的支出标准建设，计划应用于xx区xxxx年预算编制，作为各部门预算项目资金和绩效目标设置的重要依据，并根据实施效果不断调整优化。
2、依法依规实施代理记账业务行政审批。在全市的统一部署安排下，xx区坚持“依法改革、照后减证、放管并重”的原则，全面实施中介机构从事代理记账业务行政审批事项改革，实行告知承诺制。截止x月xx日，xx区审核通过xxxx家，占全市通过代理记账审批的xx.xx%，在全市各区居于首位。
3、积极推进“智慧财政”市区一体化建设。根据市局的统一部署，牵头制定《xx区“智慧财政”市区一体化建设项目上线实施方案》，确保智慧财政系统于xxxx年x月x日正式上线。截至x月xx日，共服务在线单位xxx家，安全支付xxx.xx万笔，共计xxx.xx亿元。
（七）进一步加大财政监管，积极打造阳光财政
1.制定年度财政监督要点。制定《xx区财政局xxxx年财政监督工作要点》，列入重点监督工作要点项目xx项，切实加强财政监督，规范财政管理。
2.组织开展预决算公开检查。上半年组织对全区一级部门预算单位xxxx、xxxx年度决算和xxxx、xxxx年度预算公开情况进行了专项监督检查，针对存在的问题，督促有关单位立查立改。
3.完成xxxx年度行政事业单位内控报告编报工作。全面推进内部控制规范建设，提升内控编报质量。截止x月底，全区xx家一级预算单位及xxx家二级预算单位已按时全部完成内控报告系统上报工作。
4.完善动态监控系统运作。xxxx年上半年共监控授权支付xxx.x万笔，涉及金额xxx.x亿元。预警发函xx笔，涉及金额xx.x万元，其中要求整改xx笔，涉及金额x.x万元。
5.严格处理政府采购违法违规行为。一是依法依规对供应商违法行为进行处理。xxxx年上半年，xx区财政局共处理违法违规供应商x家（公司）。二是依法处理投诉和举报。上半年xx区财政局共受理政府采购投诉xx件，受理信访举报x件。目前投诉案件已办结x件；信访举报件中，目前有x件正在调查办理中（含xxxx年未办结信访举报件x件）。
（八）认真做好有关巡视巡察以及审计整改工作
1.规范政府购买服务管理。按照省委巡视整改要求，印发《进一步规范政府购买服务管理的通知》，明确政府购买服务范围，控制和压减政府购买服务总量，严控新增政府购买服务项目，规范政府购买服务实施行为。
2.全面规范PPP项目入库管理。按照省委巡视整改要求，全面规范PPP项目入库管理，明确PPP项目入库和采购时点，规范PPP项目的绩效考核工作，推动PPP项目合理、合规、有效运行。上半年已完成环卫一体化一期、二期和沙井体育公园三个PPP项目入库。
3.加大非税收入审计整改力度。积极配合审计部门对非税收入征缴审计工作，对发现的执收单位应收未收问题积极督促整改。市对xx区财政大数据审计发现的截至xxxx年x月底应收未收款共xxxx笔xxxx万元，现已整改完成xxxx笔xxxx.xx万元，整改率为xx.xx%。
二、下半年工作计划
xxxx年下半年，xx区财政局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实区委区政府相关部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，切实增强重大任务财力保障，加大优化支出结构力度，进一步推动财政提质增效，努力以优异成绩庆祝建党100周年。
（一）大力抓好党建和队伍建设，为推动财政改革发展提供政治保证
一是着力强化党的政治建设。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力政治领悟力政治执行力，将讲政治要求贯穿到财政工作全过程各领域。二是扎实推进党史学习教育。梳理党史学习教育任务清单，深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立xxx周年大会上重要讲话精神及《论中国共产党党史》等，以开展“我为群众办实事”为重点，结合财政工作实际拿出一批实实在在的举措，确保党史学习教育取得实效。三是持续推进党风廉政建设。组织开展全区财政系统党风廉政工作会议，深化运用监督执纪“四种形态”，坚持抓实抓细抓经常，加强教育监督，持续纠正形式主义、官僚主义。四是建设高素质专业化财政干部队伍。认真贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部、党管人才，落实好干部标准，加强政治素质把关，规范完善干部选拔任用工作机制，促进干部多方位锻炼和人员优化配置。
（二）全力以赴加强预算收入管理，确保圆满完成全年收入任务。加大对财政收入形势的分析和研判，加强部门联动、健全信息共享，逐月逐季狠抓收入目标。坚持开源节流并举，动存量、动真格，挖潜盘活各类资金资产，多渠道筹集资金，全面做好财政收支预算管理，支持落实减税降费政策和实现财政经济平稳运行，确保圆满完成全年收入任务。
（三）进一步加强支出管理，确保财政资金安全规范使用。继续树立“过紧日子”思想，大力压减一般性支出，严控一般性支出，严控新增资产配置，严控新增支出事项，调整优化支出结构，把更多的资金优先用于“保基本民生、保工资、保运转"以及全区重点工作上来，集中力量服务大局，办成大事。加强直达资金监管，确保直达资金到达、分解、落实、分配、拨付、使用等无缝对接，保障直达资金安全、合规、高效运行。继续跟进专项债额度分配、发行和使用情况，督促主管部门加快支付。
（四）认真做好xxxx年部门预算编报审核工作，进一步增强预算编制的科学性和可行性。拟定xxxx年预算编制通知文件，积极做好智慧财政及其部标改造系统上线预算编审业务对接，严格预算项目审核，在充分保障疫情防控经费的基础上，基本民生支出只增不减，一般性支出坚决压减，各项支出精打细算，大力优化财政支出结构，切实保障重点领域支出。
（五）全面深化预算绩效管理，进一步提高财政资金使用效益。以正式印发的x大类项目支出标准为基础，指导各单位编制xxxx年预算；持续完善符合xx区实际的支出绩效评价共性和个性指标体系，健全绩效评价指标体系建设，完成x个重点再评价报告。拓宽绩效管理领域，强化绩效管理约束，切实做到“花钱必问效，无效必问责”，全面提升财政资源配置效率和使用效益。
（六）认真落实区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度，进一步提升国有资产管理水平。提前谋划，认真完成xx区xxxx年度国有资产管理情况综合报告的编制工作。经区人大常委会审议后，组织各街道办、区直各部门根据人大审议意见认真抓好整改落实，推动国有资产管理水平有效提升。
（七）加强财政制度建设，进一步规范各项财政管理行为。结合财政工作实际，健全完善财政资金管理、国有资产管理、政府采购管理等方面制度，推进财政部门内部控制建设，防范各类业务风险，堵塞廉政风险点，确保资金和资产安全高效使用。
（八）密切关注新一轮市区财政体制改革，争取市财政更大支持。对xx区第五轮财政体制中财政经济运行情况进行全面梳理，深入分析存在问题，结合xx区的发展定位、区情实际和财政状况，积极争取第六轮市区财政体制对xx区再作适当财力倾斜。
