区发改局上半年工作总结及下半年工作思路
上半年，发改局在区委、区政府的领导下，以经济增长、项目推进、深化改革等工作为抓手，着力挖潜力、扩增量、优存量，促进全区经济企稳回升。现将上半年主要工作总结如下：
一、上半年主要工作
（一）提高经济增长质量
一是主要经济指标持续稳步回升。根据快报数，x-x月我区各主要行业回升态势进一步巩固，工业方面，x-x月辖区规上工业产值累计增长xx.x%，其中区属部分累计下降x.x%，降幅持续收窄；批零方面，x-x月限上批零累计增长xx%，增速基本与一季度持平；其他营利性服务业方面，错月指标，延续一季度的良好增势，x-x月行业营收累计增长xxx.x%，增速排名全市第x；房地产销售方面，继续保持高速增长，x-x月房地产销售面积累计增长xxx.x%；住宿和餐饮业方面，回升势头进一步加快，x-x月限上住宿业、限上餐饮业分别增长xxx.x%、xx.x%。
二是充分释放政策红利。推进惠企业政策兑现工作，按照新兴金融、商贸物流、旅游文化和健康、新一代信息技术和先进制造五大行业对重点产业人才进行分类，并征求各主管部门意见，推荐xxxx年度重点产业企业，逐步开展在库人才“双一致”审核和兑现工作；为促进xx区存量企业扎根发展，x月份新出台了《xx区存量企业经营贡献奖励实施办法》，计划x月份启用xxxx年存量企业的初步筛选工作。
三是加强产业发展方向研究。坚持“优二进三”“二三产融合发展”，紧扣在全市产业布局中形成既错位又协同的发展思路。梳理我区主导产业发展方向，明确先进制造、新一代信息技术、商贸物流、新兴金融、旅游文化和健康等五大产业方向和建筑业特色产业作为我区未来产业发展重点。
四是加大固投工作力度。今年以来，我区固投工作坚持目标导向，聚焦基础设施、城市更新、产业升级、民生社会事业短板等重点领域，加快城市更新步伐，强化创新驱动引领，积极扩大有效投资。
（二）提升项目谋划水平
一是拓宽项目储备渠道。做好我区土地资源要素保障工作。截至目前，已完成钟宅北苑一期安商房、高林二期安商房、金林湾四期安商房、下湖（一期、二期）安商房等项目地块的土地收储手续，用地面积共计xx公顷；成功出让下忠Axx、钟宅Dxx等地块并完成交地工作。开展我区储备土地管理专项监督检查问题整改工作。编制储备用地“一地一档”，提出分类整改建议，强化储备土地监管，防止国有资产流失。
二是推动土地出让工作。截至今年x月底，我区合计出让经营性用地x幅，其中，商住用地x幅（xxxxPxx、xxxxPxx）、商办用地x幅（xxxxGxx），合计出让用地面积约x万㎡，建筑面积约xx.xx万㎡，出让金额xx.xx亿元。xxxx年我区计划有序推动中建四局、邮轮免税综合体等产业用地，以维护岛内房地产市场平稳健康发展为导向，着力推动高林-金林旧村改造片区成片开发试点项目用地出让前期工作，打造宜居宜业的产城人融合的典范社区。
三是推进土地资源梳理。今年上半年以来，区土地资源管理委员会办公室有计划展开各项工作，按步骤推进全区土地资源管理的重要事项进行审议研究。截至目前，组织召开区土地资源管理委员会办公室会议x次，研究审议土地出让项目x项（其中产业类出让项目x项，商住类（含安商房）出让项目x项）；研究东部旧改片区调规事项x项；研究其他事项x项。组织召开区土地资源管理委员会会议x次，主要对我区土地成片综合开发试点工作、东部公共服务综合体项目策划、东部旧村改造片区民俗建筑安置初步方案、枋湖工业区改造提升策划等事项进行研究。
（三）加快项目落地建设
一是项目前期工作提速增效。按“服务靠前、分类施策”总体思路，着重分级协调机制、部门协同机制作用发挥，协调解决项目前期问题，推进项目前期工作再提速。x-x月持续滚动更新，累计进入重点落地项目库项目xx个，累计出库项目xx个，顺利推动下忠Axx、钟宅Dxx两个地块出让，高林金林片区市政道路一期工程、xx有限公司扩建项目等xx个项目开工。
二是市重大项目总体进展顺利。密切跟踪xx个市重大项目进展，每周汇总、分析、上报项目进度，协调解决项目推进中的难点堵点。截至x月底，xx区东部旧村整村改造、华东师范大学希平双语学校、阳光龙净集团“一带一路”国际总部大楼等项目均按计划推进。
三是“五个一批”项目持续推进。作为牵头抓总部门，统筹协调全区“五个一批”项目管理工作。与区商务局、区建设局、各街道等xx余个责任单位密切对接，有力推进“五个一批”项目工作。
四是加强政府投资项目管理，优化审批流程。抓好《政府投资项目管理办法》贯彻执行，进一步优化决策程序，严格控制投资，提升投资项目管理水平和财政资金使用效率。编制xxxx年政府投资年度计划，共安排xx个项目，其中政府直接投资项目xx个，片区平衡项目xx个。今年以来，项目审批流程进一步优化，加快老旧小区改造、市政道路等民生项目立项进度。截至x月底，共完成xx个项目立项工作，完成辖区xxx个企业投资项目备案工作。
（四）推进深化改革落实
一是加快社会信用体系建设。继续加强信用信息归集共享，做好“双公示”信息和红黑名单信息归集，区信用办牵头各部门积极梳理历年数据，查缺补漏，确保数据完整性。截至xxxx年x月份，全区信用目录总量为xxxx类，信用数据总量xxxxx条。拓展信易+应用。xx区积极通过市民白鹭分推出一系列“信易+”应用场景。上半年，我区拓展“信易+”服务领域，与惠氏文化园联合推出“信易游”和“信易学”两个新产品，一上线就广受好评。积极开展诚信宣传活动。区信用办牵头区商务局、区法院、五个街道等部门开展x·xx消费者权益日活动，累计上报“信用厦门”专栏约xx篇信息稿件。
二是加强价格监管服务。加强对xxxx年元旦、春节等重要节假日期间商超平价商品的价格监督专项检查，对我区的xx家平价商超的蔬菜及肉类开展专项价格监督检查工作；对辖区内xx家粮食应急网点进行保供稳价工作巡查。重点检查平价商品是否做到明码实价、货签相符、按规定使用统一标识牌和标价签，销售价格是否超过厦门市发改委通知的协议价等情况。元旦至今，检查次数累计近xx次。专项检查工作中突出问题导向和目标导向，确保了节日期间“菜篮子、米袋子”价格的稳定及充足供应。
（五）推动经济动员、军民融合工作开展。
一是做好xxxx年度国防动员潜力统计调查。根据市、区国动委《关于做好xxxx国防动员潜力统计调查工作的通知》要求，为准确掌握我区国民经济动员潜力情况，不断提高国防动员综合保障能力，组织全区相关单位进行研究部署，按照数据主管单位和属地管理的原则，对照任务进行细致分工，责任到人，克服困难，督促落实，顺利完成了相关潜力数据的采集、整理和上报工作。
二是严格落实工作部署，推动军民融合深度发展。加强对军民融合企业沟通联络，进一步核实和完善军民融合企业相关信息。完成“十三五”以来军民融合发展情况评估和“十四五”筹划思路。对照《x省省级军民融合创新示范区评选考核评价表》有关内容，对我区进行自评，切实掌握我区军民融合发展工作现状，查找差距和存在不足，为不断探索我区军民融合发展工作积累经验。
（六）扎实推进党建工作
一是聚焦主题，抓实思想政治建设。以集中理论学习为载体，以推进工作为目标，以丰富形式为手段，结合工作实际和阶段性工作任务，高站位、多角度持续掀起学习贯彻十九届五中全会精神和两会精神热潮。
二是聚焦主责，抓实支部组织建设。以全面从严治党为主线，全面落实新时代党的建设总要求，严格落实主体责任，加强意识形态工作责任制落实，严肃党内政治生活，规范“三会一课”等制度落实。
三是聚焦主线，抓实活动组织开展。以党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动为抓手，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，注重融入日常、抓在经常，重点抓好《中国共产党简史》、习近平同志《论中国共产党历史》、《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等书目学习，以“再学习”推动思想再补钙，以“再调研”推动能力再充电，以“再落实”推动工作再加油，推动两项活动开展走深走实。
二、工作成效和亮点
（一）一季度经济运行取得“开门红”。市对区考核的xx项主要经济指标有x项高于全省平均增速。固定资产投资（xx.x%）、其他营利性服务业营收（xxx.x%）增速排名全市各区第x，GDP（xx.x%）、社会消费品零售总额（xx.x%）、区级财政收入（xx.x%）等多项指标增速排名全市前列。
（二）省重点项目成效显著。全力推进省重点项目加快建设，xxxx年xx辖区xx个省重点项目，其中我区作为责任单位的英蓝国际金融中心、厦航总部大厦等x个省重点项目x-x月累计完成投资xx.x亿元，已超额完成全年投资计划，投资完成率位居全市前列。
（三）提出规划优化提升新思路。充分学习借鉴雄安、x等地先进经验和启发，形成“x+x+N”的规划优化提升思路，即“实施‘x大片区’整体城市设计，优化‘x大单元’功能发展定位，深化‘N个组团’用地分析和成片开发方案”，打造“产城融合、宜业宜居”的xx东部典范城区。
（四）选择试点片区推动土地出让。选择高金林项目、五缘湾营运中心TOD项目作为我市土地成片区综合开发试点，经多轮沟通，现已纳入我市今年第三批土地出让计划。
三、下半年工作打算
（一）稳增长、谋发展
1.确保经济平稳增长。
一是着力固强补弱挖潜。工业，加强与火炬联动配合，积极保障玉晶光电等重点增资扩产项目，持续促进航空维修业企稳回升。批零业，推动国贸系、象屿系等龙头企业稳定增长，促进厦门海峡供应链等腰部企业同步增长。其他营利性服务业，推动邦芒人力宝等存量企业持续增长，积极促进德丰杰等平台企业加快落地。建筑业，重点支持龙头企业拓展业务，推动x建工、中冶投资等企业尽快投产见效。
二是着力强链补链延链。坚持“优二进三”“二三产融合发展”，加快推进产业基础高级化、产业链现代化。提升产业链竞争力。健全区促进产业发展领导小组和先进制造、新一代信息技术、商贸物流、新兴金融、旅游文化和健康等五大主导产业工作专班，完善专项方案，全力推动产业转型升级。优化产业空间布局。加快规划建设忠仑等东部系列科创园区，持续打造总部经济和金融产业聚集区。加快改造提升西部老工业厂房，建设智能制造工业创新基地。健全服务企业机制。深入开展“服务企业年”活动，持续深化领导干部挂钩联系企业等机制，着力解决子女教育、人才住房等突出问题。
（二）精谋划、促落地
1.拓宽土地储备思路。助力我区城市更新和土地成片综合开发试点工作，做好高林组团、五缘湾营运中心二期组团范围内用地的统一收储供地。持续推进东部旧改片区内收储红线报批等出让前期工作，规范储备地块管护要求。
2.推动土地出让工作。持续推动高金林项目、五缘湾营运中心TOD项目土地出让，做好出让前期工作，同时进一步加快五缘湾北项目等项目的出让准备工作，提前开展城市设计及规划优化提升。
（三）推项目、提后劲
一是要持续深度谋划项目。在引领性、带动性、补齐短板项目谋划上下功夫，策划生成一批重大重点项目，滚动更新项目储备。
二是加快推进落地项目前期工作。按项目前期工作节点计划，密切跟踪进度，加快推进项目前期工作。
三是加大项目协调调度力度。按责任单位、区前期办随时调度，领导小组一月一调度方式强力推进项目攻坚，着力破解项目难题。
四是提高项目审批备案效率。结合政府投资项目审批实际，按照线下线上同步推进思路，线下推行“容缺受理、补正发件”，线上多规平台空间编制、可研联评联审多环节多线并行，进一步优化审批流程，加快项目审批速度。进一步探索备案信息电子证照数据共享方法，减少项目备案环节。
五是着力扩大有效投资。以加快重大重点项目建设进度为抓手，提高实物工程量，加大建安投资贡献；坚持一手抓区属工业投资，一手深化与火炬高新区、自贸片区联动发展，做到“两手抓两手硬”，力促有效投资不断攀升。
（四）建机制、深改革
加强行业信用监管。根据《xxxx年厦门市社会信用体系建设工作要点》（厦信用办〔xxxx〕x号）文要求，成立xx区诚信促进会。加大推进“信易+”工作。通过厦门市民个人信用“白鹭分”正式发布的契机，推出了一系列“信易+”应用场景，通过优先办理、降低门槛、简化程序等形式激励市民的守信行为，让市民切身体会到诚信让城市更便利。
深入开展诚信宣传。通过电视、广播、报纸、网络等多渠道深化诚信宣传教育，继续推动诚信宣传进课堂、进社区、进企业，以群众喜闻乐见的形式，培养全社会“知信用、讲信用、用信用”。
做好监督检查工作。为加强对我区粮油市场价格监测，掌握粮油市场价格波动情况，正积极筹划xx区粮油市场价格专项监测工作。继续做好辖区内xx家平价商超价格专项检查，xx家粮食应急供应网点随机监督检查工作。
（五）推进我区委军民融合发展工作深度开展。
积极发挥军民融合办协调作用，督促各成员单位对照职责要求，切实为军民融合企业做好服务保障工作。动员辖区内军民融合企业参加《第十九届中国·海峡创新项目成果交易会》，为企业创新发展提供平台和机遇。收集整理辖区内军民融合企业有关技术需求，动员企业开展xxxx年度x省军民融合创新中心申报工作。
