县市场监督管理局年度工作总结及下一年工作规划
今年以来，县市场监督管理局按照县委、县政府的工作部署，紧紧围绕年初确定的重点工作，优服务、强监管、保民生、抓队伍，扎实推进市场监督管理各项工作，现将xxxx年工作情况总结如下：
一、进一步推进“放管服”改革，持续优化营商环境
（一）简政放权，实现审批注册提速。企业开办实行“一窗通办”，将企业开办时间、环节、提交材料等工作进一步优化，企业开办时间已经压缩到x个工作日。推广应用全程电子化登记系统，实现全部市场主体所有登记业务全程网上办理。实施“容缺办理”和“延时服务”办照模式。xxxx年，企业名称登记xxx户；企业设立登记（含农民专业合作社）xxx户；企业变更登记xxx户；企业备案登记xx户；企业注销登记xx户；股权出质设立登记xx户次，担保金额xxxxx万元，股权出质注销登记x户次；动产抵押设立登记xx户次，注销登记xx户次；企业档案扫描xxx户次；食品生产加工小作坊生产许可证办证xx件；小餐饮经营许可证办证 xxx件；食品经营许可证办证xxx件；药品经营许可证办证 x件； 药品经营质量管理规范认证证书办证 x件。持续实施市场主体增量提质工作，截止xx月xx日新增企业xxx户、个体xxxx户、农民专业合作社xx户。
（二）强化监管，健全“双随机一公开”机制。 一是推进企业信息公示。上半年共汇集全县xxxxx市场主体的登记信息、备案信息。 二是公示企业年报信息。本年度xx县xxxx户企业、xxxxx个体工商户报送并公示了年报，xxx农民专业合作社报送并公示了年报。三是公示企业即时信息。即时信息为企业在生产经营过程中随时形成的信息。主要是股东出资信息、股权变更信息、获得的行政许可、资质资格信息、知识产权信息、受到的行政处罚信息。四是开展“双随机一公开”监督检查。开展x次双随机不定向抽查工作，抽查xx家企业；定向抽查xxx家企业、xx户个体和农专，均按时完成抽查并公示抽查结果。五是全面完成涉企信息公示系统建设工作。充分利用x省企业信用信息共享交换平台的信息归集功能，对xx个县直部门的xxxx余条涉企信息进行了归集，全面完成了我县涉企信息归集工作。
（三）优化服务，助力企业惠及民生。一是继续深入开展“放心消费”创建活动。在步行街全体经营户门店张贴“放心消费”创建标识，在街头显著位置设置了xx县创建“放心消费示范街”标志牌。对前三年开展“放心消费”创建确定的xx“放心消费创新示范商户”及五进示范维权站和一会两站进行了回头看，从检查情况来看，总体创建情况良好。二是强化投诉举报处理。截至xx月xx日止，全县受理、转办、回复消费者申投诉xxx件（其中商品消费申诉xx件，服务消费申诉xx件），均按规定时限办结，调解成功率xxx%。为消费者挽回经济损失xx.xx万元。今年新增xxxxx“五进”消费维权服务站一家，全县共计已达xx家，其中省级x个，州级x个，县级xx个。三是开展茶叶加工户办证办照上门服务。为进一步规范xx、xx等区域茶叶加工质量安全，县市场监管局成立证照规范专班，结合茶叶质量专项整治，在xx镇xx个村分片区召开了茶叶加工户会议，进行了政策、法规宣传发动，截止目前茶叶加工办照情况：总共xxx户，其中个体工商户xxx户，非公司私营企业xx户。
二、进一步落实安全监管，全力坚守安全底线
（一）强化食品安全监管。一是专项整治行动有力。xxxx年开展了“两节”、“迎x、保军运”等重点时段食品安全、春季学期学校食堂及周边食品安全、“非洲猪瘟”防控、“保健”市场乱象、农村假冒伪劣食品、包装饮用水、市售鸡蛋、食用油标签标识、食品生产企业节后复工食品安全等专项监督检查和服务指导，共出动执法人员xxxx余人次，检查各类经营主体xxxx户次，排查食品安全隐患xxx处，开展行政指导、行政约谈xx次，查处假冒伪劣食品案件x起，收缴假冒伪劣食品xx公斤。二是监督抽检有序进行。截止xx月底，累计抽检xxx批次，完成年度计划的xx.xx%。检验报告完成xxx个批次，不合格xx批次，已出具抽检检验报告的合格率为xx.x%。
（二）强化特种设备安全监管。一是强化部门协作。以特安办名义制定并下发了《xx县特种设备安全生产专业委员会成员单位和工作职责》，明确了特安委和各成员单位的工作职责，建立了特安委工作制度。二是强化日常监管。组织开展了液化气钢瓶专项整治、电梯安全专项整治等专项行动，共出动执法人员xxx人次，检查单位xxx家。发现一般安全隐患xx起，整改xx起；重大隐患x起，下达监察指令书x份，xxxx年送检液化气钢瓶xxxx只，报废液化气钢瓶近xxxx只，特种设备安全稳中向好。三是强化行业自律。按照“四不放过”原则，抓好我县特种设备事故调查处理工作，约谈了特种设备使用单位负责人x次，进一步提升了企业特种设备安全主体责任意识。
（三）强化药品安全监管。一是强化日常监管。完成x家药店的GSP认证现场检查；完成x家经营主体的经营许可现场检查；二是强化专项整治。开展了全县医用氧气专项检查、疫苗专项检查、零售药店执业药师“挂证”行动专项整治，累计检查医疗机构xx家次，接种单位（含接种点）xx个，约谈x家，立案x家。三是开展监督抽检。全年计划抽检xx批次，已完成药化监督抽检xx批次，完成计划任务的xxx%，均合格。
（四）强化产品质量安全监管。一是强化产品质量专项检查。开展儿童和学生用品、劳动防护用品、电动自行车、钢铁、水泥等获证产品等专项检查，检查各类生产经营单位xx户。二是完成重点产品质量监督抽查工作。对我县劳动防护用品、混凝土、眼镜、肥料、塑料杯、箬叶等产品质量进行抽检，共抽检xx批次，x批次不合格，已依法进行处理。
三、进一步加强专项整治，营造良好市场环境
（一）开展农资专项检查。出动执法人员xxx人次，检查经营主体（个次）xxx户。重点对复x、磷肥、有机肥、农用薄膜等商品实行监管、依法抽检样品xx组送检，并对x个不合格产品经营户进行了立案调查。
（二）开展广告专项治理工作。对辖区内的墙体广告、路牌广告及横幅广告进行全面而认真地排查处置。检查了x个乡镇集镇、省道（鸦来线、鹤南线及巴鹤线）和屏山景区。共出动执法人员xxx人次、执法车辆xx人次，共检查重点旅游景区（点）x个，宾馆饭店xx家，各类广告xxx条，拆除违法违规广告xxx条，其中宾馆饭店违法违规店堂广告xx条、路牌违法违规广告xx条，专班人员直接拆除违法违规广告xx条。办理广告案件x起。
（三）开展体验式消费专项检查及整改工作。对县内x家“健康生活馆”进行了逐一排查。对其中x家仍在经营的进行了行政约谈，要求其签定了承诺书，并先后发放“致参与体验式消费人士的一封信”xxxx份，向相关消费者和经营者以提醒和警示，社会反响良好。
（四）开展低速电动车专项检查。对我县共有x户电动车销售商进行了专项检查，未发现违法经营情况。
（五）开展特种劳动防护用品专项监督检查。一是全面摸底排查辖区内的生产企业，目前我县没有相关生产企业；二是对销售经营者开展了执法检查，共检查x个销售门店，检查发现，所有商品标识标注均符合国家相关标准要求，未发现“三无”产品。
（六）开展茶叶质量安全专项整治。茶叶打假专班巡查xxxx余户次，采取多种培训方式，对xx镇、xx乡各村进行开会培训（参会xxx余人），签订茶叶质量安全承诺书xxx余份，张贴茶叶质量安全宣传横幅xx条，查处茶叶掺假案件x起。通过专项检查，进一步规范了茶叶生产加工单位的市场行为，提高了法治意识，促进了我县茶叶产业持续向好的局面进一步扩大。（七）开展非洲猪瘟防控专项行动。突出农贸市场、餐饮服务单位等生猪产品销售、加工重点单位，认真开展检查，对生猪产品两证一报告进行认真核查，截止目前，非洲猪瘟防控检查批发市场和农贸市场xx家，检查商场超市xxx家，检查肉品冷冻库xx家，检查餐饮服务单位xxxx家，全县检查鲜肉经营户xx户，检查未发现感染非洲猪瘟的生猪产品。与生猪制品销售单位、餐饮经营单位督促签订非洲猪瘟防控承诺书xxxx份，发放非洲猪瘟防控告知书xxxx份。自x月x日起，严格落实县外调入生猪产品的，必须进行抽检，截止x月底，已对双汇、思乐两家经营单位抽检猪肉xx次，抽检结果均未发现异常。
（八）开展“红盾护农”行动。对全县农资市场进行全面的检查，目前已检查农资经营户xx户，抽检农资产品xx批次，其中：合格产品xx批次，不合格产品x批次。对x个不合格产品经营户进行了立案查处。
（九）开展执法办案工作。共办理行政处罚案件xx起（其中x起为xxxx年立案，xxxx年结案），结案xx起，罚没款共计xx.xxxxx万元，移送公安案件x起。分布情况如下：食品案件（含茶叶掺假）xx起；药品案件x起；特种设备（液化气违规充装）案件x起；产品质量案件（化肥不合格）x起；超范围经营案件x起；无照经营案件x起；广告案件x起。
四、进一步抓实队伍建设，全面提升素质能力。
（一）推进全面从严治党。xx县市场监督管理局成立后，第一时间对党建办人员进行了明确，及时召开支部大会，成立了市场监督管理局党总支部、第一支部、第二支部，并按照要求定期开展党内政治生活。加强党风廉政建设，印发《党风廉政建设工作实施方案》及《局党组主体责任清单制度》等文件，党组书记分别与班子成员签订《党风廉政建设责任书》，分管领导与股室层层签订了《党风廉政建设责任书》；将部分制度规范化，进一步明确系统职工在党风廉政建设和行政效能建设中的职责。党组落实意识形态和信访维稳领导责任制。严肃党内政治生活纪律，要求不能参加党内政治生活人员均须严格履行书面请假制度，为保证参与率，对参加活动确有困难的离退休老同志落实一对一帮学助学制度，确保党内学习教育落到实处。
（二）召开青年干部职工座谈会。为纪念五四运动xxx周年，x月xx日，xx县市场监督管理局召开了青年干部职工座谈会，全系统xx周岁以下青年干部、乡镇监管所负责人共xx人参加座谈会，会议引导和勉励与会青年干部练就过硬本领，锤炼品德修为，鼓爱岗敬业，勇于担当，共同奋力书写全县市场监管事业新篇章。
（三）强化制度建设。为保证机构改革后各项工作正常开展，xx县市场监督管理局多次召开党组会议研究，制定了《xx县市场监管局制度汇编》，其中包括了《局党组会议事和决策规则》、《局长办公会议事规则》、《“三重一大”集体决策制度》、《差旅费管理制度》、《财务管理制度》、《考勤管理制度》、《公务用车管理制度》等xx项制度，并将《制度汇编》下发至各乡镇所及局机关各股室及二级单位，明确要求各相关单位强化对制度落实的监督检查，使各项制度成为带电的“高压线”。通过制度建设推进各项工作有效开展，形成用制度管人、管权、管事工作机制。
（四）加强业务培训。机构改革后，市场监管局的职能多职责重，为提高执法人员的业务知识水平和服务能力，先后安排xx余名工作人员参加省、州、县各级业务培训xx次。并组织开展《疫苗管理法》《药品管理法》、电梯安全演练等业务知识培训会，使干部职工的能力素质得到进一步提升。
五、进一步强化宣传教育，塑造市场监管形象
（一）组织开展“安全生产月”系列活动。x月xx日，在县城步行街开展了安全生产月集中宣传活动，设立特种设备安全知识展板x块；现场发放宣传资料xxx份。x月xx日，组织开展了特种设备安全应急演练，进一步提高了企业和部门之间的应急联动性，提升了市民安全意识和应急应对能力，增强了企业特种设备安全管理水平和应急处置能力。安全生产月活动期间，通过特种设备安全进社区、进企业、进校园、进机关等活动，累计发放《电梯安全知识宣传单》和《燃气安全宣传单》x万余份。
（二）开展“x.xx护肤日”宣传活动。活动现场设置展板x个，发放宣传手册xxx份、宣传单xxx份，接受现场义诊近xx人次，受理咨询xxx余人次。
（三）组织开展“x.xx”世界计量日活动。x月xx日，xx县市场监督管理局联合县自来水公司、国网xx县公司、xx天然气公司、县公共检测中心在步行街开展了第xx个“世界计量日”活动。活动共发放宣传资料xxxx余份，获得了预期效果。
（四）开展食品安全知识宣传。通过食品安全知识进校园、食品安全宣传周、保健食品科普等活动宣传食品安全知识，发放各类宣传资料xxxxx余份；对学校食堂从业人员培训、小作坊食品安全培训、养老机构食堂负责人及从业人员食品安全培训共计xxx余人次参训。
（五）加强新闻宣传报道。紧紧围绕市场监管中心重点，调动全体信息员的积极性，努力做好新闻宣传。xxxx年，州局网站投稿xx篇，恩施日报xx篇，恩施州人民广播x条，县级网站投稿xx篇（使用xx篇），xx之窗微信公众号x条，全局新闻宣传工作再上新台阶。
六、进一步围绕中心工作，助力打赢“三大攻坚战”
（一）扎实履职尽责，积极协助打赢污染防治攻坚战。一是扎实完成我县燃煤锅炉淘汰“回头看”工作。结合工作职能，对完成已淘汰的燃煤锅炉进行复查督办工作。对已经拆除的锅炉去向做好追溯和记录工作，对已经改造好的锅炉做好登记注册和检验相关工作，同时对部分可能存在非法使用燃煤锅炉的企业进行突击检查，出色地完成了全县燃煤锅炉淘汰工作。二是开展散煤销售点专项执法检查。检查散煤销售点xx个，抽检样品xx个，不合格样品x个，检验合格率为xx%。三是开展成品油专项检查。组织专班对全县的xx个成品油加油站进行了检查，发出整改通知书x份，现场拆除违规宣传标语xx幅。四是组织开展餐饮业油烟专项治理行动。对辖区内党政机关及企事业单位、个体经营户进行登记造册，逐个销号管理。
（二）结合部门职能，推动防范化解重大风险工作。一是积极协助配合。为政府各单位或部门提供各项业务档案资料查询xxx次，为公安机关扫黑除恶提供档案资料查询xx次。二是开展防范非法集资等金融风险宣传月活动。对全县范围内xx户广告经营单位进行了排查，出动执法人员xx人次，排查企业x户，xx户。发放宣传资料xxxx本，进乡村x次，参与群众xx人次，进企业x次，参与职工xx人次，办理展板、横幅、海报xx张（个），xx宣传x次，播放防范非法集资公益广告xx次，受到了广大群众的广泛关注，收到了良好效果。三是开展扫黑除恶性专项斗争工作。结合市场监管、市场准入、企业信息公示、消费维权等工作职能，对重点市场、重点领域开展全面排查摸底，准确掌握市场主体的登记信息和经营动态，做好线索摸排工作，共出动执法人数xxx人次，检查集贸市场xx个次，检查市场主体xxx户，发放问卷调查表xxx份，使用电子显示屏滚动播放宣传标语x条，协查企业登记信息xx户。
（三）提高思想认识，扎实推进精准扶贫工作。一是强化安排部署。xx县市场监督管理局党组多次召开局党组会议，对机构改革后精准扶贫工作进行安排部署，对存在困难进行及时解决。二是及时调整人员。机构改革启动后，为保证精准扶贫工作不脱节、不掉队，xx县市场监管局第一时间对驻各村尖刀班及工作队人员进行了调整，保证了驻村工作的正常开展。三是强化联系帮扶。全系统干部职工均按照要求定期进村入户，开展了“两不愁三保障”回头看工作及易地搬迁拆旧工作，帮扶工作获得了村民认可。
七、进一步细化下步工作，明确工作重点和方向
（一）持续优化营商环境。切实以简政放权放出活力和动力。通过“减证”实现“简政”，重点推开全程电子化登记，深入推进“证照分离”改革，通过“照后减证”，实现“减证便民”。
（二）全力保障“四大安全”。进一步加强食品安全监管，加快推进餐饮服务“明厨亮灶”进度。加强药品安全监管，不断完善日常监管机制；持续加强药品、器械、化妆品不良反应监测工作，为药品安全提供更多保证。加强工业产品质量安全监管，严把产品质量源头关，强化重点产品监督抽查、证后监管，以重点风险隐患为靶向开展好重点整治行动。加强特种设备安全监管，重点开展好隐患排查及重点监管领域集中整治工作；创新监管方式，发挥特安委作用，加快形成“政府领导、部门负责、综合协调、齐抓共管”的综合治理工作机制。
（三）强化监管执法。一是加强事中事后监管。整合涉企信息资源，加快企业信息统一归集和应用。建立跨部门失信联合惩戒机制，不断完善以信用监管为核心的新型监管体系。全面推行“双随机、一公开”抽查和跨部门联合检查，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。支持民营企业和中小微企业发展，对首次、轻微违法行为建立容错机制。二是大力推进竞争执法工作。重点打击不正当竞争、虚假宣传、合同欺诈、价格欺诈等违法行为，加大食品、药品、特种设备、产品质量安全违法行为惩处力度。加强知识产权综合执法。严厉打击传销。三是加大价格监管力度。加强与民生相关的教育、医疗、商品房销售、养老、旅游等领域的价格监管。四是加强计量认证监管。做好集贸市场计量器具的规范化管理、超市的商品计量监管工作，规范辖区检测机构检验行为。
（四）加强队伍建设。一是全面加强党的建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党向基层延伸。加强党风廉政建设，贯彻中央八项规定精神，完善廉政风险防控机制建设，强化纪律约束和责任担当。严格落实意识形态工作责任制。二是深化干部队伍建设。扎实做好干部培养和管理工作，促进更好地围绕中心工作，服务大局、服务基层、服务群众。三是加强法治建设。坚持运用法治思维和法治理念开展市场监管工作，将依法行政要求贯穿于工作始终。规范行政执法程序，强化执法监督。
