县司法局上半年工作总结和下半年司法行政工作打算
今年，在县委、县政府和市司法局的正确领导与具体指导下，局领导班子带领全局干警以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县的中心工作，以维护社会稳定为首任，以提高服务质量为中心，以夯实基层基础为重点，以强化队伍建设为保证，充分发挥法律保障、法制宣传、法律服务三大职能作用，积极有效地开展了各项工作。现将我县上半年司法行政工作汇报如下：
一、上半年工作开展情况
（一）以宣传为主，全面落实“七五”普法规划。
今年，是“七五”普法规划验收中期年，我县在完善工作机制的基础上，以抢占思想阵地为目的，狠抓了法制宣传工作。一是充分利用节假日的契机，开展法制宣传工作。我县在“x.xx”综治日和“x.xx”消费者节日及“x•xx”禁毒日期间，与县公安局、检察院、法院、工商局、地税局等十二家单位在xx县广场开展了“法制宣传一条街”活动，展出宣传图画xx幅，书写宣传标语xx条，悬挂宣传横幅xx幅，出动宣传车x次，解答法律咨询xxx人次，下发宣传单xxxx余份，同时，我县充分利用乡村赶集这一民间风俗，与各乡镇司法所的同志一道，在人口密集的地方设立法律咨询台，下发宣传单，将“九法一条例”送入田间地角，让群众学法、懂法、用法、依法维权，做遵纪守法的良好公民。二是广开渠道，创新形式，多措并举搞法宣。我县在抓法制宣传的方式上，力求别具一格，采取群众喜闻乐见的形式送法下乡。今年，我县采取了举办法制宣讲团，编印法律小故事，以案示法和聘请由中央普法办推荐的“浪子新生”法制文艺演出团来我县演出等形式，让群众在一个个鲜活的事例中轻松接受法律知识的熏陶，努力做到人人都懂法、个个都守法，达到提高公民素质 的目的。三是健全法制网络、广开诉求渠道。我县在xx电视台开辟了政法在线栏目，将“七五”普法规划知识进行了播放，并公开了法律咨询热线和网站、邮箱，提高了便民利民渠道，开展了“法律在您身边，法律伴您行”活动。
（二）以调解为主，全力维护社会和谐稳定。
我县基层司法所按照“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的工作要求，以“为群众排难，为领导解忧，为法院减负，为公安减压”为工作出发点，积极当好矛盾纠纷调解员。一是认真开展了“调解矛盾纠纷，创建平安xx”活动。根据上级的工作部署，认真开展纠纷排查调处，真正做到排查制度化。要求基层司法所组织各调解组织实行一月一排查、一月一台帐制度，采取定时、定人、定点、定责的“四定”方式排查纠纷。xxxx年，我县利用“两会”、“两节”、“清明”等重要时期，多次大规模组织排查，排查重大纠纷隐患和退伍军人要求转业安置而上访等社会热点难点问题。由于全县社会矛盾纠纷摸排细致，调处得力，xxxx年我县社会大局稳定。到目前为止，全县各级人民调解组织共排查各类矛盾纠纷xxx件，其中婚姻纠纷xxx件，邻里矛盾纠纷xxx件，土地森林纠纷xx件，其它xxx件，调处xxx件，调处成功xxx件，成功率达xx%，防止群体性械斗事件x件，制止群体性上访x件。
（三）以服务为主，全方位做好法律服务和安置帮教工作。
我县司法行政工作本着“全心全意为人民服务”、“群众利益无小事”的原则，积极开展了法律援助、公证工作和司法鉴定、安置帮教工作。一是积极开展法律援助工作。我县对符合法律援助条件的困难群众及时予以了法律援助，仅上半年，我县已办理法律援助案件xx件，其中民事案件xx件，刑事案件x件，受援人员xxx人，解答法律援助咨询xxx人次，提供法律援助资料xxx份，xx法律文书xx份，避免或挽回经济损失xxx万元。二是依法开展公证工作。自xxxx年xx月x日《公证法》正式实施以来，我县公证工作更加规范，严格按照《公证程序规则》办理公证，严格按照《公证法》出具公证书，严格收费标准，从未办理虚假公证、人情公证。今年上半年，我县共办理各类公证xxx件，其中民事公证xx件，经济公证xx件，接待来信来访xx人次，解答法律咨询xxx人次，xx法律文书xx件。三是努力开展司法鉴定工作。为切实维护人民群众的切身利益，我局在鉴定医生紧缺的条件下，对不能行走的鉴定人采取上户观察伤情的方式，努力减少鉴定人的费用，实行上门服务，今年办理司法鉴定xx起，切实捍卫了当事人的利益。四是切实开展安置帮教工作。我县把做好刑释解教人员安置帮教、预防和减少重新违法犯罪作为建设和谐社会的一项重要工作来抓，主要采取在组织帮扶上实施机制、责任、经费三举齐抓，在心理帮扶上实施真心、亲情、真诚“三情共建”；在素质帮扶上实施文化、思想、技术“三位一体”；在经济帮扶上实施资金、政策、就业“三管齐下”，念好“三字经”，打造刑释解教人员安置帮教“阳光工程”。我县自xxxx年以来回归的xxxx名刑释解教人员得到全部安置帮教，重新犯罪率为零。全县已建立刑释解教基地xx个，其中xxx有限公司帮教基地对回归该镇的xx名刑释解教人员全部安排就业，成为xx乡市的刑释解教示范基地。xx县xx村刑满释解人员周某由村委会提供场所，在村主任柳文生的资助下在村办公楼门市开了一家餐饮店，刑释解教人员陈某由村支部书记陈台旺帮扶，为其筹集资金购买结鞭机，学习结鞭机技术，介绍到xx出口花炮厂从事机械结鞭工作。目前，上半年回归xx的xx名刑释解教人员已全部实现安置帮教。
（四）以整顿为主，全面规范法律服务市场和司法所规范化建设。
一是为树立司法行政工作良好形象，使我县的法律服务朝着积极健康的方向发展，我局严格按照相关法律、法规要求开展法律服务市场整顿活动，对从事法律服务人员严格进行规范，将素质差、业务不熟的从务人员从法律服务队伍中清理出队，积极开展“创优发展环境年”活动。今年，我县完成了x个律师事务所，x个公证处，x个法律服务所和xx名法律服务从业人员的年检注册工作。二是积极开展司法所规范化建设。我县严格按照中央“二所一庭”建设的要求，积极开展规范化司法所建设，目前，我县明确了司法所副科级建制，已有x个乡镇司法所完成了规范化建设，备配了x名副科级司法所长，东源乡司法所和xx镇司法所预计今年xx月底全面竣工，县委、县政府将对还未备配副科级所长的x个乡镇司法所将于x月底备齐。
（五）以奉献为主，全力以赴做好县委、县政府安排的各项中心工作。
1、协助做好灾后重建工作。今年元月下旬以来，我县遭遇五十年不遇罕见的持续雨雪冰冻天气，给人民的生产、生活带来了极大的不便，我县全体司法干警和法律服务工作者连续x个星期从未休息，积极投入救灾和恢复重建工作中，清扫道路两边的积雪、残枝断柳，抢修电路，帮助企业恢复生产重建，到农村了解灾情、帮助群众重建家园。
2、落实“六个一”，竭力做好森林防火工作。我县由于元月下旬以来受冰冻雨雪天气的影响，大部分森林受到严重损害。因x月份天气非常干燥，火险等级不断升级，又因时值清明、农忙时节，森林火灾频繁发生。虽然司法行政工作的主要职责是提供法律咨询，法律服务和法律保障，但“群众利益无小事”！为建设“绿色、生态”xx，全体司法干警轮班xx小时不休息，采取措施，严格做到“六个一”，全力做好驻村森林防火工作，即“召开一次村民会议，张贴一份防火公告，组织一面铜锣巡山，派出一名干警驻村民小组，签订一份森林防火责任状，落实一套可行的防火措施”，确保了我局所驻村没有发生一起森林失火现象。
3、竭力做好植树造林工作。为建设绿色生态xx，我局在人员非常紧缺的情况下，利用星期六、星期天休息时间，组织全体司法干警和法律服务人员到xx镇xx村和xx镇x村开展植树造林活动。除此之外，在办公经费非常紧张的情况下，拿出xxxx元聘请人员完成植树造林任务xx.x亩。
4、积极组织开展抗震救灾捐款活动。“x.xx”xx大地震，使xx同胞有的家庭妻离子散，家破人亡，生活困难，惨不忍赌！为抗震救灾，我局召开了司法所长会议，号召全体司法干警积极捐款，救助xx遇险遇难同胞。xx人共计捐款xxxxx元支援灾区。
5、全力投入抗洪救险工作。x月xx日，一场突如期来的特大强雷暴雨突袭xx，使xx县城所有店铺及居民楼一楼全部被洪水浸泡，相邻乡镇xx乡转眼成了一片汪洋大海，xx镇及xx镇灾情严重，我县全体司法干警不顾自身安危，积极投入抗洪救灾工作中，与xx县机关干部一道，划着船连夜将被困群众从洪水中抢救出来，将他们安全转移，之后，又参与抢救群众财产搬运工作中。
二、当前工作存在的不足和困难
回顾今年上半年的各项工作，我局虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求还相差很远，工作中还存在一些不足和困难，主要表现在:
（一）普法宣传形式单一，保障机制不完善。普法宣传形式的单一，特别是对外来人员普法、农民普法、群众普法形式的单一，阻碍了普法宣传教育工作发展。主要体现在：一是普法宣传教育依然采用上大课、满堂灌、照本宣科的讲法形式。讲解者口干舌燥，旁听者枯燥无味，很难提高学法兴趣；二是有些地方、有些单位仍满足拉横幅、贴标语、出宣传栏、设宣传台等形式进行普法宣传教育，收到怎样的普法宣传教育的效果，很难评价。近二十年的普法教育，积极推行“党委领导、政府实施、人大、政协监督和全社会共同参与”的运行模式，但这种运行模式的保障机制不完善、不健全，存在许多不足。主要表现为：一是普法工作未纳入法制化轨道。国家至今还没有一部法律法规来规范普法宣传教育；二是检查考核力度不强。大多数地方、部门检查考核力度不大，没有建立检查考核机制，使普法工作仅仅停留在“购一本法律书、听一堂法律课、记一次学法笔记、参加一次法律考试”走过场的形式上；三是普法宣传教育经费太少，有些地方有限的经费也不能专款专用，致使普法工作无法顺利开展。
（二）安置帮教工作经费得不到有效保证，在一定程度上影响和制约了安置帮教工作的正常开展。因为在帮教过程中需要经费用于救济和帮助回归社会初期生活无着落、有重大疾病等的一些特别困难的刑释解教人员，而且安置帮教工作的开展所需的办公用品、宣传资料、表彰奖励、专项调研等也需要经费，而从事该项工作的司法局、司法所又没有专项经费，因此导致安置帮教工作面临“无米之炊”的困境。
三、下半年司法行政工作打算
1、继续加强司法行政队伍建设，打造一支精干队伍。
要在全系统继续深入开展“创优发展环境年”活动和“政风行风民主评议”工作，以班子建设为重点，通过抓班子带队伍、抓机关带基层，大力实施 “阳光工程”，确保做到“四个明显”：即工作作风有明显转变，工作质量和工作效率有明显提高，群众满意率有明显上升。要继续推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、品德高尚、作风优良的司法行政干警队伍。
2、继续夯实基层基础工作，打造一批优良司法所。
要继续加强司法所办公用房建设和规范化建设。突出抓好司法所组织建设，配齐配强工作人员，使基层工作真正有人抓、有人管、有人干。切实加强司法所基础设施建设，努力把司法所办公用房建设好，软硬件装备设施配套好，为司法所顺利开展工作创造良好的条件。
3、继续拓展法律服务工作，打造良好的法律服务环境。
要继续抓好“xxx”和“法律援助中心”两大窗口建设。做到硬件高标准，运转高效率，服务高质量，信息高价值，队伍高素质，要重点围绕领导关心、媒体关注、弱势群体迫切需要解决的热点问题，为政府排忧，为群众解难，为部门服务。继续深入开展为农民工提供法律援助工作，畅通农民工法律援助渠道，创新服务形式，全力维护农民工合法权益，打造法律援助“绿色通道”。要深入在律师、公证、司法鉴定和法律援助机构和服务人员中开展规范执业、诚信服务的职业道德教育，通过建立政务公开、所务公开，首问责任制，服务承诺制，进一步规范法律服务和法律援助工作服务行为，切实促进政务环境，行风建设的好转，切实解决与民争利，重收费、轻服务的问题，不断优化经济发展环境。
4、深化普法依法治理工作，打造“七五”普法示范县。
要继续扎实推进“七五”普法规划，搞好领导干部及基层普法骨干培训，全力推进依法治县工作。落实工作责任，探索加强司法和行政执法人员、企业经营管理人员、流动暂住人员和特殊群众法制宣传教育的新路子，努力使重点对象的法制教育走上规范化、制度化的轨道。进一步创新法制宣传教育的形式和载体。要在认真总结经验的基础上，适应新形势、新任务的要求，积极探索法制宣传教育的新途径，丰富新载体，不断提高法制宣传教育的针对性、实效性，深入开展法律服务进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动。充分利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体开展法制宣传教育，通过建立法制宣传栏，创作法制文艺作品等各种宣传手段，使法制宣传教育贴近生活、贴近实际，使广大群众在日常现实生活中受到法制教育。
四、采取多种措施，支援抗震救灾工作。
“x.xx”xx地震发生后，我县广大司法行政干警和法律服务工作者紧急行动起来，采取多种措施，全力维护社会稳定。
（一）积极宣传发动。按照县委、县政府及市司法局的安排部署，县司法局积极响应，宣传发动，认真学习胡锦涛总书记重要批示和中央政治局常委会议精神，传达学习《中共中央办公厅、国务院办公厅关于x省xx县发生强烈地震情况和全力做好抗震救灾工作的通报》精神，充分宣扬当前地震后保障社会稳定的极端重要性。
（二）认真组织捐助工作。这场地震灾难牵动了全国人民的心，震撼着每个人的心灵，也牵动着我县每一个司法行政干警的心，大家都义无反顾地伸出援助之手，发扬“一方有难，八方支援”的精神，尽最大的努力向灾区群众捐助一份爱心。县局和乡镇司法所都认真组织了抗震救灾的捐助工作，发动每一个司法行政工作人员献出一份爱心。截至目前，全县司法行政系统已捐款xxxxx元。在今后的工作中，我们将继续高度关注灾后重建工作。
（三）发挥职能作用，做好安全稳定工作。司法局机关领导高度重视，积极作出部署，要求各法律服务工作者、司法助理员、人民调解员全力以赴做好这次抗震救灾工作，切实做好安全稳定工作，加强正面舆论引导，对那些散布谣言、干扰破坏抗震救灾的行为，将坚决依法处理，确保社会大局稳定。并按照“谁主管、谁负责”的原则，逐项明确责任，逐项研究措施，把责任落到实处。对责任不落实，工作渎职、失职，影响安全稳定的，将严肃追究直接责任人的领导责任和相关人员的责任。
