街道办事处五年工作总结回顾报告
xxxx年换届以来，xx街道办事处在上级政府的正确领导下，紧紧围绕“稳定、服务、管理、改革”八字方针，努力破解发展瓶颈，提升居民幸福感。立足“攻坚克难维稳定，齐心协力优服务，全力以赴强管理，鼓足干劲谋改革”的工作理念，切实抓好社会稳定、城市管理、经济发展、社会事业等各项工作，现将届期工作总结如下：
一、总体工作完成情况
（一）强化管理措施，确保社会和谐稳定
xx街道因拆迁安置引发的历史遗留问题非常突出，群访闹访、进京上访现象时有发生，严重干扰了正常工作秩序。面对错综复杂的历史矛盾问题，街道积极采取有效措施，克服重重困难，努力化解遗留问题，五年来，信访形势逐年好转，非访、进京上访现象大幅减少，街道连续五年获得“平安街道”称号，并于今年成功获得“枫桥式”街道和“省社会治安综合治理先进集体”两项荣誉。
1、规范制度建设。通过制定信访工作考核标准、建立信访值班制度、重大疑难信访报告制度等方式，进一步提高工作要求，规范信访接访、受理、调处、回复、存档等一系列工作程序，同时，成立了联片工作组，由班子成员联片包案，街居联动，主动下访，逐案分析，包案负责，形成了按制度办事，按制度化解的良好局面。
2、创新工作方式。按照构筑一张xx、健全一套机制、打造一支队伍，成立了“xx街道大调解中心”，逐步形成多方协调联动、运作规范顺畅的大调解工作格局，积极处置各类信访、纠纷问题，确保日常工作有效推进；充分发挥“吃讲茶”协会作用，做好初信初访和市长公开电话的回复及网络舆情监控工作，及时化解矛盾纠纷，妥善处置群众的合理信访诉求，把问题解决在萌芽状态。
3、牢筑维稳防线。按照“事先预防、事中控制、事后总结”的工作原则，全面动员，责任到人，不惜一切代价，做好重大节会期间重点对象的稳控工作，积极发挥联动机制，第一时间掌握重点信访对象的动态，发现异常，及时启动应急预案，确保关键时期万无一失。圆满完成了“九三”阅兵、桐乡世界互联网大会、全国两会等重大时期的维稳任务。
4、守住政策底线。对不少事实已经调查清楚，证据充分的重点信访对象讲明政策底线，消除其幻想通过信访谋求额外利益的念头，坚决摒弃“花钱买太平”的习惯思维和做法，在实际工作中一以贯之地加以执行好、落实好，同时，通过开展法制谈话、拘留等方式，加大对越级的非访打击力度，有效遏制和减少了非法闹访、缠访等现象的发生。
（二）深化城市管理，努力提升文明水平
xx街道现有各类小区xx个，xx条河，x个溇，马路xx条，五年来，街道紧紧抓住全国文明城市创建契机，统筹推进“三改一拆”、“五水共治”等重点工作，通过出台《xx街道城市管理工作考核办法》等制度，对xx个居（社区）按照细化管理标准，按月考核评级，加大考核权重，定期上墙公布的形式，促进城市管理工作长效久治，管理效果不断提升。
1、强势推进控违拆违。街道结合实际，通过出台《xx街道关于控违工作xx化管理的实施意见》，深化xx管理体制，加强小区巡查频率，坚持突出重点，严防严控新违建，有序拆除老违建，全面打响“三改一拆”攻坚战。累计拆除各类违章建筑面积xx.x万平方米，每年均完成拆违任务指标。其中，成功拆除了列入高新区十大违建共x处，对大城小院、京东方旧厂房、森海豪庭梧桐园x号等难点违建进行了强拆，完成檀树下地块违法搭建整治行动，有效遏制了辖区内的乱搭乱建。取缔了门前江马路市场，对重点商业街开展“春风行动”，规范经营户店外设摊。顺利完成香炉峰前导区拆迁工作。
2、扎实落实五水共治。加大投入力度，专门抽调人员，成立了城市养护管理中心，组建了专业河道养护队伍，主抓五水共治工作，制订了详细的“河长制”管理考核办法和督查办法，对辖区内xx条河x个溇分段落实xx个河长单位及xx个分河长，并制作了河流分布示意图和“河长制”管理责任分解表，进一步保障责任落实，通过加大宣传力度、深化“三河整治”、加强专项行动等方式，设立新河长公示牌xx块，各类公约、宣传牌xx块，发放宣传资料xxxxx多份，排查处置河道污染源xx处，完成x条垃圾河、黑臭河清淤工作，清理各类乱搭、乱建xxxx件，河道状况得到明显改观。
3、着力改善老小区居住环境。于xxxx年x月正式启动老小区改造工程，总投资x.xx亿元，分x年对鹤东等xx个老小区进行基础设施改造，实现雨污分流，改善居住环境。目前已投入资金xxxx万元，完成鹤池苑、xx、xx村、xx村、xx村等x个小区的改造工程，小区面貌焕然一新，彻底改变了过去脏、乱、差的小区环境，受到广大居民的一致好评。
4、全力做好文明城市创建。切实做好全国文明城市创建工作，深入开展爱国卫生月、“除四害”活动，并制定文明城市创建指数测评考核办法，充实城管队伍、发挥志愿者作用，投入资金做好硬件建设，安装尊德守礼牌xxx块，定期开展小区市容和环境卫生大整治、重点街区及农贸市场大整治活动，不断提升城市文明指数。
（三）加强服务意识，全力促进经济发展
认真贯彻落实市委、市政府“工业强市”建设精神，全力提升服务水平，打造服务品牌，坚持以优质服务为辖区内的企业创建良好的发展环境，以此促进街道的经济快速发展。
1、强化服务措施，鼓励和协助企业转型升级。建立街道干部联系工业企业制度，形成xx化管理服务体系，帮助企业破解发展中的困难和问题，鼓励和协助企业转型升级。同时，按照国家级高新技术产业开发区的新要求，积极引导园区企业转型升级，指导帮助企业制订转型升级的实施方案，促进企业科学发展；为投资战略性新兴产业的企业提供力所能及的服务，帮助申报高新区转型升级项目财政扶持资金；支持余氏服饰、托斯卡那等服装企业加快产业转型和销售渠道拓展；做好企业与银行对接联系，帮助企业解决融资贷款难的问题；积极为企业牵线搭桥，解决失土农民就业困难和企业用工不足问题。
2、出台相关政策，进一步加强村级集体资产管理工作。出台了《村级零星工程项目监管的通知》，规范集体资金使用，推进了村务财务公开和民主法治建设；出台《加强村级标准厂房管理的通知》，从“三证”管理、安全生产、环境卫生、租金租期、清薪维权等方面作出规范，确保企业生产生活安全有序规范，现厂房出租率达到xx%以上，无拖欠租赁费等现象。同时，全力做好协调及招商引资工作，鼓励村级标准厂房引进高新企业，招租无污染项目和高科技项目。
3、严格落实责任，认真做好安全生产和环保工作。一是建立健全安全生产xx化管理机制。通过举办安全生产管理知识培训班、安全生产月、高层火灾逃生应急预演等活动，做好企业负责人、安全生产管理员及特种设备人员安全教育和培训，建立安全生产长效管理监督机制。同时，抓好一年两次大规模、两个月一次常规和节日期间的安全生产督查，监督整改工作有效落实。近五年来辖区内安全生产形势稳定，无重大安全事故发生，并于xxxx年度被评为市级安全生产先进单位。二是认真做好环保巡查工作，按照目标责任制的要求，每周不少于三次环保巡查，发现问题及时调处和报告；三是防止企业纠纷导致上访事件。认真进行日常巡查，促进劳动关系和谐，尽力将出现的劳务纠纷解决在萌芽状态，防止因纠纷产生不稳定因素。
（四）实施百姓工程，惠民利民力求实效
着眼居民实际利益，充分发挥政府职能作用，坚持“以人为本，民生优先”的工作原则，保障各项民生工程落到实处。
1、权证办理难中有进。安置房权证办理工作量大、涉及面广，情况极其复杂，为保障居民切实利益，响应居民迫切诉求，街道直面难题，积极协调，全力做好安置房的资料补齐手续，协调处理权证办理中遇到的瓶颈问题，大证办理后及时跟进分户三证办理，截止目前，完成三证办理xxxx套，占总拆迁安置房屋（xxxx套）的xx.x%。
2、安置结算全面完成。因拆迁安置结算涉及面广、问题较多，按照“搁置争议、能清则清”的原则，经过走访、座谈、梳理等方式逐个化解历史遗留问题，全面完成xx个居委会的安置结算工作。
3、股改工作成效显著。在xxxx年完成姜梁、外汇头x个居委会试点的基础上，全面推进xx街道xx个居委会、x个社区的集体资产股改工作，目前有xx个单位已完成股改，总完成率达xx.x%。
4、健全社会保障体系。一是建成鹤东、鹤池和美东等居家老服务中心xx个，做到城市社区全覆盖，同时认真做好xxxxx名企业退休人员、xxxx名城乡居民医保参保人员的管理服务工作；二是围绕“科学发展、和谐计生”的宗旨，不断加强计生服务质量，先后开展了“生育关怀、真情关爱”联心座谈会、“关注男性健康，构建幸福家庭”等形式多样的主题活动，全面推进流动人口计生公共服务工作；三是做好困难对象救助工作，纳入最低生活保障人员xx户，困难家庭xx户，三无对象x人，实施医疗救助xxx人，发放补助xxx.xx万元，每年慰问各类困难对象xxx余人，累计发放慰问金xxx余万元。
5、大力发展品牌文化事业。坚持打造“xx之光”文体艺术节文化品牌，每年举办各类活动xx余场，参与群众超过xxxx人次，极大丰富了群众的文化生活，展示了xx文化事业的累累硕果，为辖区精神文明建设发挥了积极作用，“xx之光”文体艺术节也被评为“绍兴市十大群众文化品牌”。
二、存在的问题及原因分析
（一）信访形势依然严峻。街道信访维稳工作总体情况良好，但依然存在无理上访，胡搅蛮缠等个别现象，部分上访人员为达到个人目的，屡次违反信访制度，干扰正常信访秩序，给街道信访工作带来不小压力。分析原因主要是对非访打击力度不够，对待无理上访、谋利上访的对象主要还是以劝说、引导为主，打击的措施不多，起不到震慑作用。
（二）遗留问题处置依然棘手。街道目前有各类历史信访积案xx只，大部分是由拆迁安置引起，经各方努力，已完成x积案的化解，但仍然有xx只积案尚未清理化解，任务十分艰巨。分析主要是受到历史问题、拆迁政策因素、资料查找困难等原因，导致问题化解难度增大。需要街道积极与相关部门联系沟通，逐一分析原因对策，合力协调处置这些问题。
（三）安置房权证办理任务艰巨。因历史资料遗缺、补办程序复杂等因素，制约了安置房权证办理的进度，目前还有xxxx多套安置房未能完成三证办理，导致居民意见较大，从而增加了不稳定因素的发生。分析原因主要是与相关审批部门的对接与沟通不够到位，重点环节处置不够及时，问题化解力度还需进一步加强。
