市文化和旅游局依法治市工作总结报告
xxxx年，我局紧密围绕依法治市工作重点，高度重视法治建设工作，按照“党建统领、安全至上、突出重点、强力监管”的总体思路，围绕庆祝新中国成立xx周年为中心，紧盯“双安全（意识形态安全、场所安全）”工作目标，强化了执法工作者依法治理的能力和水平，加快文旅工作法制建设进程，使我局依法治市工作取得了显著成效。现将xxxx年工作总结如下:
一、加强组织领导，强化基础保障
（一）组织机构健全。继续发挥以何治洪局长任组长，郑宪等副局长任副组长，苟溪、文远杰等为成员的依法治市领导小组和办公室，进一步明确了机构工作职责，细化了工作责任，做到了组织健全，机构人员各司其职，全面推进，督查检查依法治理工作。
（二）工作目标明确。我局高度重视依法治市工作，年初局党委召开了依法治市工作会议，制定了年度工作要点，对全市文旅系统推进依法治市工作出了总体规划和具体安排。按照市依法治市领导小组办公室要求，先后制定了《xxxx年文旅系统普法工作要点》、《xx市文旅局xxxx依法治市工作要点》等文件，明确了依法治理工作的指导思想、工作目标和重点。
二、加强学习培训，提升依法治市工作水平。
1、以党建工作为引领，推进队伍建设。深入推进党风廉政和社会评价工作，层层签订党风廉政建设责任书，认真落实“一岗双责”，严明政治纪律、政治规矩和组织纪律。严格落实“三会一课”制度，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在干部普遍自学的基础上，组织多次集中学习，召开民主生活会，由党员同志引领开展批评与自我批评，全体党员按进度完成了“学习强国”任务，进一步提升“四个意识”和工作作风。
2、 领导干部学法用法。我局将提高领导干部法律意识和能力，作为建设法治政府、推进依法行政的重要抓手。采取系列措施，强化领导干部的法律意识，提高领导干部的依法办事能力。推行依法行政情况考察制度，对拟任股室领导职务的干部，在任职前考察其掌握相关法律知识及依法行政情况，重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部，引导大家自觉依法办事。开展岗位练兵“每人讲法条”行动，主动学习业务技能，目前已开展x期；积极参加文化部在线学习培训、上级部门组织的业务培训、工作会议、交叉执法检查、案卷质量互评等多种形式的学习，有效提高执法人员业务素质。
三、以法制宣传为引导，强化安全责任
按照“舆论先行”原则，营造浓厚法制氛围，强化舆论宣传。一是通过开展进广场、进学校、进社区系列宣传、非法出版物现场销毁活动、播放视频资料、联合各职能部门宣传等方式，结合自媒体、微博、微信公众号等媒介进行宣传报道，营造良好的知法、守法、执法氛围；二是先后组织开展旅行社、网吧、娱乐场所、出版物经营单位、印刷企业、电影院等规范经营培训工作会议、采用行政约谈、上门服务指导等工作方式，不断提升文旅市场从业人员的守法经营、安全生产、文明服务意识和水平。
按照“管行业必须管安全”的要求，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化市场安全监管。压实安全生产主体责任。督促全市文化市场经营场所严格落实安全生产“一把手”负责制和全员安全生产责任制，与业主签订《安全管理责任书》；二是落实安全措施。组织从业人员参加消防安全会议和应急疏散演练等活动，强调要预防安全事故，还要会应对安全事故；加强安全生产监督检查。在日常检查时，加大安全生产方面的检查力度，发现问题责令整改，严重问题抄告相关部门。同时，按照上级统一部署，开展了今冬明春文化市场火灾防控、“防风险保平安迎x”“安全生产月”等专项行动。截止目前，我市文旅市场无x例安全事故发生。
四、强化行政权力制约监督，健全依法行政制度体系。
我局共梳理承接各类权利事项xxx项，其中行政许可事项xx项，行政处罚xxx项，行政强制x项，行政确认x项，行政检查x项，其他行政权利xx项。自网上审批系统启用后，我局严格按照网上公布的办事指南、流程及承诺办理时限办理行政审批事项，所有审批事项全部网上运行。
坚持行政执法受理登记制度。在依法行政工作中，我们对当事人提供的材料出具书面受理凭证，依法进行调查，充分保障当事人的知情权、陈述权、申辩权和法律救济等权利，确保行政执法行为在法律法规规定的范围内、按照有关规定和程序正常有序地进行，坚决杜绝超越职权乱作为、推诿扯皮不作为、办事拖拉慢作为等现象的发生。
完善行政调解、复议、应诉制度。完善行政调解程序和规则，充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。完善了行政复议和应诉工作登记制度和有关文书，认真落实统计报告制度，按要求报备有关报表。
开展推进服务型行政执法建设工作。严格落实行政执法责任追究制度、坚持重大行政处罚备案制度、认真落实行政执法投诉举报制度、完善行政执法程序，稳步推进服务型行政执法
五、以严格执法为核心，规范市场秩序
（一）强化依法治旅，规范旅游市场。将旅游市场日常监管和节假日巡查工作常态化，引导涉旅企事业完善工作机制，提高服务质量，为游客营造良好的旅游环境；针对我市旅游市场存在的主要问题，开展专项执法检查x次，依法依规的整顿治理，有效的规范了旅游市场秩序，净化了旅游消费环境；结合不同时期，明确不同检查重点，联合相关职能部门，展开xx旅游市场综合检查x次（国庆中秋旅游市场综合检查），推进了旅游市场综合监管工作。
xxxx年共接听旅游咨询投诉电话xx起，受理旅游投诉xx件，其中转办xx起，受理率和处理率均达xxx%；开展专项执法检查x次，联合执法检查x次，共检查景区景点xxx家次，旅行社及分支机构xx家次，星级宾馆、客栈、农家乐xx家次，旅游购物场所x家次，游乐场所及游船xxxx家次，旅游团队xx个，下发责令整改通知书x份，收缴不规范旅游宣传单xxxx余份，行政约谈导游及讲解员、“非法揽客”人员x人次。会同运管局查处非法运营、非法揽客车辆x台。
（二）加强xx、娱乐场所监管。一是强化执法责任和社会监督。大队严格落实行政执法责任制，在节假日和双休日，大队均安排执法人员进行值班，“xxxxx”“xxxxxxx”举报电话和执法人员电话保持xx小时畅通，坚决做到工作岗位不空人，市场检查不空岗。二是严格责任制度，大力开展错时检查。通过专项行动与定期巡查相结合，重点时段与重点区域相结合，重点检查各场所证件、未成年人禁入标识、点歌系统违禁曲目、环境卫生等情况，先后开展xx、娱乐场所专项整治行动x次，出动执法人员xxxx人（次），检查xxxxx家（次），给予批评教育x家，证据先行登记保存服务器x台，停业整顿xx家，办理xx案件x件，拟处罚款xxxxx元。检查娱乐场所xxxx家次，下发《责令改正通知书》xx份，致消防部门函件x份。除实地检查外，还通过视频监控、手机APP不定时监查等手段进行网上巡查，确保监管实效。高考期间，开展以“支持高考 暂停营业”为主题的禁噪行动，给xx、娱乐场所、演艺场所下发通知xxx份，执法人员全天候投入市场开展检查、巡查工作，有效保证了高考期间的文化经营秩序。
（二）加强出版物、版权市场监管。今年来，结合“扫黄打非”的“清源”“秋风”专项行动，我市组织开展出版物市场集中清查行动，清查出版物批销集中场所、出版物印刷企业、物流企业等重点场所，坚决查缴各类非法出版物，严厉打击政治性非法出版活动，坚决杜绝政治性有害出版物在我市印制、发行、传播。开展“校园周边整治”“教材教辅专项整治”等行动，以书店、印刷厂、学校周边为重点区域，以印刷企业、教辅教材经营单位、集贸市场的游商地摊为重点对象，将明查与暗访结合起来，编织严密监控网，严厉打击侵权盗版违法违规行为。今年，我市收缴非法出版物xxxx余册，已办结未经许可、擅自从事出版物发行业务案x件，处罚款xxx元，为庆祝新中国成立xx周年营造了良好的意识形态氛围.
（三）加强广电市场监管。开展打击非法生产销售使用卫星电视地面接收设施行动，重点对酒店卫星设施进行调查摸底，今年共检查酒店xx家次，出动执法人员xxx人次，查办擅自设立广播电视发射台案x件，证据先行登记保存发射设施设备x套，目前因线索中断，待公安取得进一步线索后继续查办。
（四）加强演出市场监管。巡查与明查暗访相结合，对营业性演出场所、涉及演出活动的歌舞娱乐场所、古城景区、酒吧、城乡接合部等演出市场进行监管。截至目前，共检查演出经营单位xx家次，监管营业性演出x起，演出中未出现安全事故和非法表演，全年无一例色情、低俗演出活动。
