区民政局和谐社区建设工作总结报告

区民政局和谐社区建设工作总结报告

　　今年，我局以邓小平理论和十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，围绕区委、区政府“三区”建设目标，充分履行“以民为本、为民解困、为民服务”民政职责，突出社区建设、困难救助、养老福利等重点，致力发展基层民主、保障基本民生、拓展公共服务，推进了民政事业的健康快速发展，顺利完成了全年工作目标任务。

　　一、以星级创建为载体，深入推进和谐社区建设

　　（一）调整创建考评思路。在总结历年创建考评经验，深入街道、社区走访调研，多次、多层次组织召开座谈会，反复征求意见建议的基础上，按照区里负责居民满意度测评、街道负责考核的总体思路，修改完善了星级和谐社区考评办法。

　　一是突出了街道考评的主体地位。各街道年初按照区里要求制订好考评办法，年中抓好创建组织实施工作，年末抓好考核评定。明确四星级及以下和谐社区的创建由街道负责考核评定，五星级和谐社区创建由区负责综合评定。

　　二是加大了居民参与的评判力度。更加重视社区居民对社区工作的认可度，全年不定期组织三次民意测评，将民意测评分值从原来的xx分提高到现在的xx分，实行民意测评反馈制等，引导社区更好的为辖区居民群众提供优质服务。

　　（二）健全经费保障机制。在深入调查分析我区xxxx年撤居设社区以来专职工作者待遇的基础上，借鉴周边城市做法，结合我区实际，反复修改完善了《xx区社区经费保障办法（试行）》。

　　一是完善了社区专职工作者待遇保障。社区专职工作者待遇提高到市区上年度职工平均工资的xxx%，同时，实行自然增长机制，社区专职工作者待遇将按市区上年度职工平均工资标准自然增长。

　　二是完善社区工作经费保障。社区工作经费标准按照在册户数在xxxx户以下的社区不少于x万元，xxxx-xxxx户的社区不少于x万元，xxxx户以上的社区不少于xx万元的标准确定。社区工作经费通过个人出租房税代征分成、社区集体经济收入和街道统筹调剂等方式予以保障。

　　三是加大了社区建设经费的投入。原社区互助金更改为社区建设专项资金，同时加大对社区建设专项资金的投入，区财政每年安排不少于xxx万元的资金用于社区建设，比原先的xxx万元提高x倍。此外，还向市、区财政争取资金，拓宽社区建设经费渠道。

　　（三）加强社区专职工作者队伍建设。

　　一是完善社区专职工作者招聘条件。按照“公开、择优、实用”原则，会同相关部门科学设置报考社区专职工作者学历、经历、年龄、户籍等条件，严把人员招聘入口，今年招聘录用xx名社区专职工作者。

　　二是组织开展全员培训。按照“区里负责主职干部、职能部门负责业务线、街道负责全体干部”的分级培训原则，牵头相关部门（街道）制订培训学习计划，同时分别组织开展了社区专职工作者参加社工职称考试培训、社区专职工作者对外交流与协作、农村社区服务中心管理与服务等培训。

　　三是探索后备干部选拔。指导蕺山街道制定出台《非在职社区后备干部上岗实践期考评及报酬兑现的办法》，明确考评对象、实践形式、考评内容、考评办法和考评结果的运用，探索社区后备干部选拔任用方式，为面上适时推广积累经验。

　　（四）积极推进社区（村）x。

　　一是建立农村社区服务中心运行规范（草案）。深入镇、村调研，起草制定《xx区镇街农村社区服务中心运行管理办法（试行）》，规范农村社区服务中心组织管理、服务管理和考核管理（准备经区委区政府同意后下发）。

　　二是指导社区推进x。会同区级有关部门在蕺山街道八字桥等社区试点，积极探索社区管理委员会、社区事务管理小组和社区志愿者协会等三个组织的建立和运行模式，努力提高社区的x能力和为民服务水平。

　　三是强化村改居社区后续管理。依托村改居社区标准化建设，加快基础设施布局；健全村改居社区的各类组织和工作经费保障机制，完善各项工作制度章程，配齐配强社区专职工作者，推进村改居社区与城市社区接轨。

　　四是开展村务公开民主管理督查。 x月上旬至x月中旬，以镇（街）村自查自纠、区抽查的方式，组织人员对全区行政村民主决策、民主管理以及阵地建设等工作进行了督查。五是开展社区集体“两资”管理工作督查。抽调纪委、财政局、审计、民政等人员，分两组对五街道社区建设经费、社区专职工作者待遇和社区集体“两资”管理工作等情况进行督查。

　　二、以规范救助为抓手，全力保障困难群体基本生活

　　（一）低保救助进一步夯实。紧抓低保资金审计契机，健全救助平台考核细则，加强低保对象资格审核，规范低保申请办事程序，严格低保日常动态管理，完善准入、退出机制。至xxxx年xx月xx日，今年全区纳入低保救助xxxx户xxxx人（农村低保救助xxx户xxxx人），新增xx户，退出xxx户。x月份起城市低保标准由xxx元/月人调整为xxx元/月人、农村低保标准由xxx元/月人调整为xxx元/月人；城镇最低生活保障标准高于最低工资标准的xx%，农村最低生活保障标准高于城镇最低生活标准的xx%。低保对象每月最低补差xx元，低保平均补差农村月人均 xxx.xx元，城市月人均xxx.xx元，分别达低保标准的xx.xx%和xx.xx%，城乡低保人均救助金额高于城乡低保标准xx%要求。

　　（二）分类救助进一步推进。纳入“三类”困难对象救助xxxx户xxxx人，其中低保边缘户xxx户xxx人，因病致贫户xxx户xxxx人，就学困难户xxx户xxx人；xx位散居孤儿基本生活费由xxx元调整为xxx元；xx位低保标准xxx%至xxx%重残人员按低保标准全额补助；xx名高考贫困学子获得助学资格，其中区慈善助学xx名，助学款x.x万；xxx户发生突发性困难的城乡居民得到临时救助；此外，完成xx户城镇困难居民申领廉租房、xx户农村危旧房改造资格认定；发放xxxxx人次的低保和“三类”困难对象物价补贴共计xxx.xx万元，进一步提高了救助的针对性、有效性。

　　（三）医疗救助进一步完善。坚持“简便、快捷”的医疗救助原则，完善“零起点、广覆盖、实时报结、即时救助”的医疗救助体系，在参加新农合的低保等五类困难对象享受即时报结的基础上，今年上半年进一步加强医疗救助信息化建设，积极推进参加城镇居民医疗保险的困难对象享受即时医疗救助，提高医疗救助时效。同时，对未在惠民医院就医或未能参加即时救助的困难群众实行月救助制度，今年x-xx月已医疗救助xxx人，调查核实发放医疗救助金xx.xx万元。

　　（四）灾害救助进一步完备。积极做好xx号台风“海葵”救灾备灾工作，按照防大灾、备大灾、救大灾的要求，专门下发紧急通知，严格执行xx小时值班制度，全力做好防台救灾各项工作；组织开展全国第四个“防灾减灾日”宣传周活动，联合市局到城南社区宣传防灾减灾日知识，向市民发放宣传折页，接待市民咨询；以镇街为单位与人防办联合开展应急疏散演练；与供应商签订救灾物资应急供应协议；组织避灾安置场所安全检查，及时整改存在的问题和隐患；组织xxx名社区、村灾害信息员进行初级职业资格培训考试；围绕“减灾从社区做起”的主题，组织社区开展减灾备灾，xx个社区被命名为省综合减灾示范社区，推荐全国减灾示范社区x个、省级x个。

　　三、以养老服务为重点，加快发展普惠型社会福利事业

　　（一）加快推进养老服务体系建设。制定印发《xx区“十二五”养老服务事业专项规划》，指明今后五年我区养老服务事业发展努力的方向。做实政府补贴购买养老服务工作，养老服务每月补贴标准由原xxx元或xxx元分别调至xxx元或xxx元，xxx位老人享受养老服务补贴。对x个去年新建的社区居家养老服务中心进行验收，对xxxx年前建成的 xx个社区居家养老服务中心的运作情况进行检查，制定《xx区社区居家养老服务工作考评办法》，强化社区居家养老服务中心日常管理。制定出台《xx区养老机构（敬老院）安全工作检查制度》，有效防范和控制养老机构（敬老院）各类安全事故的发生。开展养老机构政策性保险工作，全区xx家养老机构（含x家敬老院）全部参保。积极与消防等部门协调，探索困扰养老机构发展的无证经营问题的解决路径。半年来无重特大安全生产事故发生。此外，指导xx镇开展老年服务中心项目建设，项目开工进展顺利。

　　（二）积极推进老龄事业发展。组织开展以五个“一”为主要内容的“敬老月”暨x省第xx个老人节庆祝活动，大力弘扬中华民族尊老敬老、爱老助老传统美德。圆满完成春秋两季老年电大招生工作，共计招生xxxx人次。认真做好xx周岁以上老年优待证办理工作，努力把好事办好，实事办实。组织x名乡镇老龄干部和农村老协会长参加全省基层老龄干部业务培训，推动农村空巢老人帮扶工作和“银龄互助”活动的顺利开展。此外，还联合区文明办、团区委实施关爱空巢老人志愿服务等工作。

　　（三）进一步巩固集中供养成果。截至xx月，全区共有农村五保对象xx人，已实行入院集中供养xx名，落实户院挂钩x人，集中供养率为xxx%，户院挂钩率为xx.xx %；城镇三无对象xxx人，已实行入院集中供养xx名，落实户院挂钩x人，集中供养率为xxx%，户院挂钩率为x.x %，总体集中供养率xxx%，户院挂钩率x.x %，均完成省、市指标。

　　四、以服务群众为根本，精细民政专项事务管理

　　（一）提升双拥优抚水平。一是积极创建双拥模范城区。按照省里创建要求，坚持高标准、高质量开展双拥模范城区创建活动，健全组织、营造氛围、组织培训、建立台账、查漏补缺、整改完善，并做好申报工作。二是全面落实各项优抚政策。及时做好优抚数据的录入和更新工作，全面落实各项优抚政策，今年首次为xxx名重点优抚对象发放xx.x万元物价补贴，减轻因消费品价格上涨对重点优抚对象生活的影响。三是加强零散烈士纪念设施管理保护。在全面摸清辖区零散烈士墓管理保护现状的基础上，制定《xx区零散烈士纪念设施建设管理保护三年规划》。四是牵头做好救火英雄田思嘉善后工作。与有关部门衔接，处理相关善后事宜；组织举办了田思嘉骨灰安葬仪式；组织全区干部群众中开展向英雄田思嘉家属捐款活动；在多方做好家属工作的基础上，稳妥地发放了烈士家属一次性优抚金、烈士褒扬金，以及接受委托代为发放各项捐助款、保险金等。五是做好涉军人员的维稳工作。严格复退军人信访和维稳“xxxxx”联动机制，健全复退军人维稳工作流程，明确复退军人问题工作小组信访、维稳职责。专题研究涉军信访问题，配合市局做好部分上访转业士官、两参人员维稳工作，召开镇街分管领导会议，与相关上访重点人员约谈，确保了今年来涉军信访态势的基本稳定。

　　（二）深化殡葬改革管理。一是依法拆除违法建坟。对xx镇xx村、xx村等发现的违法建坟，通过与xx镇政府、有关部门积极沟通，通过大量细致的工作，两处违法新建坟墓已由事主自行拆除。二是弘扬清明祭祀文化。开展以“文明祭扫、平安清明”为主题的宣传活动，大力弘扬生态殡葬、绿色殡葬、低碳殡葬等先进殡葬文化，营造殡葬改革的良好社会氛围。三是严格殡葬管理制度。认真抓好骨灰跟踪管理、死亡人员核报等制度，全程跟踪丧户丧葬行为，从源头上加强殡葬管理工作，确保无乱葬乱埋现象发生。

　　（三）严格婚姻收养登记。婚姻登记处以争创行风效能示范窗口为抓手，加强人员学习教育，健全服务制度，规范服务程序，严格依法登记，进一步树立了为民服务的良好窗口形象。截至xx月xx日，今年已办理内地结婚登记xxxx对，离婚登记xxx对，补发结婚登记证xxx对、离婚登记证xx本，出具无婚姻登记录证明xxxx份；涉外结婚登记xx对，离婚登记xx对。收养登记依法依规，管理严格、服务优质，截止xx月底，已办理xx例。

　　（四）培育民间组织发展。x-xx月，依法登记民非单位x家，社会团体x家，注销民非单位x家、社团x家，变更民非单位x家、社会团体x家。组织开展xxxx年度本级民间组织年检工作，加强年度工作检查。帮助区律师协会申报省级财政支持社会组织社会服务项目工作，争取资金支持。

　　（五）优化区划地名工作。做好《政区大典》xx部分的编纂工作。成立区编委会和办公室，建立xx个区级成员单位分管领导和联络员名单，印发工作方案，召开镇街分管领导及民政助理员会议，搭建区级和镇街级辞条框架，组织开展辞条的编写工作，目前该工作已报市局审核。继续开展平安边界创建工作，今年以来，未发生因行政区域界线实地位置认定不一致引发的纠纷。

　　（六）维护残疾职工权益。开展福利企业年检年审，重点检查企业残疾职工安置比例、劳动合同、工资发放、社会保险等内容，努力维护残疾职工合法权益。联合国税、地税等部门做好福利企业税收审定，xxx万元补贴福利企业社会保险和残疾人超比例安置，惠及xxxx名残疾职工。加强福利企业安全管理，今年以来未发生一起重特大伤亡事故或火灾事故。

　　五、以提升能力为目标，强化民政人才队伍建设

　　（一）开展联系走访活动。围绕“知民情、破难题、办实事、树形象”主题，按照上级要求部署，建立领导机构、制定实施方案、广泛动员部署，在全局组织开展了“进村企办实事解民忧树新风”大走访活动。在局领导带领下实地走访了xx镇xx村、王氏纸业、天祥印染、xx社区等联系点和xx户困难群众，收集、梳理联系点碰到的困难和问题x个，其中本局已帮助处理x个，上报要求协调处理x个，帮助xx村争取养老资金x万元，组织干部撰写调研报告xx篇，摸清了各联系点的基本情况和存在问题，提出了相应的对策建议，促进了和谐社会建设。

　　（二）强化纪律作风教育。制定“xxxx年纪检行风建设要点”，落实党风廉政建设责任制，规范廉从政政行为，着力构建完善教育、制度、监管并重的民政惩防体系；开展领导干部廉洁从政承诺活动和廉政风险防控工作“回头看”，进一步落实廉政风险点防控举措，确保各项防控举措融入岗位日常规范化建设。加强党风廉政教育和制度建设，完善内部管理，切实增强党员干部思廉、崇廉、守廉的自觉性，努力打造清廉、务实、高效的便民机关。

　　（三）深化创先争优工作。围绕“五好”基层党组织和“五带头”优秀共产党员争创目标，深化创先争优活动。按照基层党组织分类定级工作要求，健全台账、摸清底数，夯实基础；按照干部学习教育计划，健全周一学习制度，创新学习活动载体，丰富学习活动形式；按照“价值观”大讨论活动内容，组织开展干部大讨论，提炼民政系统核心价值观表述语，积极参加征文、演讲等比赛活动；按照区委、区政府“三区”建设目标，全局干部进一步理清思路、突出重点、真抓实干，创先争优活动进一步深化。