区水利局水利工程建设工作总结报告

区水利局水利工程建设工作总结报告

　　根据xx区“十四五”发展规划及区委、区政府提出的xxxx年度工作要求，结合我区水利工作实际，我局坚持以防汛防旱保安为中心，狠抓水利工程建设和水工程管理维护两个重点，踏实工作，完成了今年各项工作任务。总结如下：

　　一、今年主要目标、任务完成情况

　　（一）水利工程建设

　　根据xxxx年度水利工程建设工作任务及目标，今年我区重点水利基础设施建设任务主要有：

　　1、力争在主台汛期前完成水毁工程修复任务；

　　2、完成下三山二闸、穿山矸二大矸闸前期工作，如期启动主体工程建设；

　　3、按时完成青峙排涝、梅山水系改造等四个区块排涝工程建设任务；

　　4、完成xxx.xkm河道清淤工程和部分配套河道整治；

　　5、如期完成水库除险加固工程；

　　6、完成防潮工程、海涂围垦工程xxxx年度任务；

　　7、其他水利工程建设工作。

　　上述工作任务实施及完成情况为：

　　（1）水毁修复工程

　　去年我区连续遭受“麦莎”“卡努”两次强台风及特大暴雨袭击，水利工程受损严重，其x塘水库xxx座，溪坑xxx.xkm，渠道xx.xkm，海塘x条，矸闸、泵站xx座，直接经济损失xxxx.xx万元。由于水毁工程量大、面广、情况复杂，引起了各方面极大的关注，为此我们积极探索各种工程建设、管理和验收模式，在全区上下的共同努力下，至xxxx年x月底已全面完成了xxxx余万元水毁工程的建设任务；至年底完成了水毁工程验收工作。修复竣工后的水毁工程，不仅恢复了原有的行洪排涝功能，还改善了当地环境，成了部分农村一道亮丽的风景线。

　　（2）下三山二闸、穿山矸二大矸闸外移扩建工程

　　去年二次台风影响期间，我区岩泰、芦江二大水系所在地受淹最为严重，经调查，因大规模开发建设而形成的低洼村、城中易受淹村也集中在二大水系周边。为此，二大矸闸外移扩建工程引起了区委、区政府的高度重视，为切实提高岩泰、芦江水系排涝功能，我区计划投入x.xx亿元对二大矸闸实施扩建改造：下三山二闸（红卫矸）外移，新建xxm孔径矸闸，增加排涝能力xxxmx/s；穿山矸外移扩建，孔径从原有的xx.xm扩至xxm，排涝能力由xxmx/s提高至xxxmx/s。到年底已完成政策处理等各项前期准备工作，下三山二闸已开工建设，工期xx个月。

　　（3）四个区块排涝工程

　　为配合新农村建设，改善农村环境面貌，提高农村部分易涝地区的排涝能力，我区今年投入xxxx万元对青峙排涝、梅山水系、霞浦排涝、春晓咸昶排涝四大区块工程进行改造建设，其中：x青峙排涝工程：投资xxxx万元，工程内容为河道开挖、排涝闸节制闸扩建和桥梁改建；x梅山水系改造工程：投资xxx万元，主要为xxxxm河道整治；x霞浦排涝工程：投资xxxx万元，工程内容为河道拓宽、清淤及桥梁改建等；x春晓咸昶工程：投资xxx万元，主要项目为河道整治、泵站和节制闸改造。四个区块排涝工程均已全部竣工。

　　（4）河道清淤及整治工程

　　由于受自然和人为因素影响，我区河道存在着不同程度的淤积，加上杂草、暗坝以及网具等阻水物较多，使得过水断面缩窄，自然蓄水量减少，行洪排涝能力下降，为此我区计划今明二年投入xxxx万元对xxx.xkm河道进行清淤疏浚作业，力求做到三清并举，综合治理，达到“河道交接顺畅、河面无障无草、蓄水量明显增加、行洪排涝能力显著提高”的目的。今年计划实施xxx.xkm，投入xxxx万元，已完成计划的xxx%。

　　投资xxxx万元的沙湾河、官庄河等河道整治工程已完成设计、立项、评审、招投标等前期工作，计划开工建设。

　　（5）水库除险加固

　　今年我区计划投入xxxx万元对四座中小型水库进行除险加固（千库保安），其中新路水库除险加固投资xxxx万元，城湾水库溢洪道改造投资xxx万元，红山水库维修加固投资xxxx万元，瑞岩寺除险加固投资xxx万元。至x月底，城湾水库溢洪道改造已完成，其他x座水库已完成总投资的xx%，计划于明年x月底前全部完成。

　　（6）防潮工程和海涂围垦工程

　　总投资xxxx万元的工业固废处置站前沿保护海塘及春晓气田陆上终端防潮工程分别于去年年底和今年x月开工建设，春晓防潮工程已完成投资xxxx万元（其中政策处理xxx万元）；固废处置站海塘已完成。

　　投资x.xx亿元的洋沙山围海造地工程已于今年x月全部完工，正在做验收前的各项准备工作；投资x.x亿元的峙南围垦一期工程已于今年x月动工建设，目前已完成总工程量的xx.x%。

　　（7）其他工程

　　1、小农水：xxxx年度我区农田水利基本建设投资为xxxx万元，对全区xx座山塘水库进行除险加固，xx座矸闸维修以及x.xkm河道进行整治，已全部完成。

　　2、千万农民饮用水工程：xxxx年我区计划投入xxxx万元，解困人口xxxx人，改善xxxx人。至年底已完成投资xxxx万元，解困xxxx人，改善xxxx人（超额完成）。工程涉及全区xx个行政村，主要建设内容为小水厂扩容和标准化改造、管网更新以及新水源建设。

　　3、土地整理工程：今年计划投入xxxx万元，整理土地x.xx万亩，可新增耕土xxxx亩。目前已完成招投标工作，部分已施工。

　　（二）三防工作

　　根据省、市防汛工作要求及去年连续二次台风中暴露出来的环节，我局认真组织落实今年各项防汛工作。

　　1、认真全面开展汛前水利工程安全检查

　　水利工程汛前安全检查是防汛工作的基础和重要环节，区三防指挥部x月xx日发文，要求各街道（乡镇）及水工程管理单位认真开展汛前安全检查。至x月x日，各街道（乡镇）及水工程管理单位第一阶段自查工作已基本结束，共自查xxx处水利工程。根据自查反映的情况，x月xx日开始，水利局派出四个小组，赴各街道（乡镇）及直属管理单位进行了抽查，共抽查水利工程xxx处，占自查率的xx%，发现存在隐患的水利工程共xxx处，对存在安全隐患的水利工程提出了整改意见及安全度汛措施，并对整改情况进行了回头检查。

　　2、进一步落实各项防汛责任制

　　针对近几年来各街道（乡镇）对水工程归属概念模糊、管理不到位、责任不落实的实际情况，进一步落实水工程安全管理责任，按照“谁所有、谁负责管理、谁承担责任”的原则，对xx年《宁波市xx区水利工程管理职责》重新修改完善，并于x月初以区政府名义发文公布。

　　x月xx日，区三防指挥部发文，要求各街道（乡镇）调整三防指挥机构成员，上报水库（x万mx以上）、矸闸（孔径xm以上）、海塘安全管理责任人名单。各街道（乡镇）三防指挥机构成员已调整，安全管理责任人名单已上报汇总，在x月底的《xx新区时刊》等新闻媒体中刊登，将水工程管理责任和任务层层落实，接受社会监督。并发出水利工程安全管理责任函xxx份（其中水库安全监管责任函xx份，巡查责任函xx份，海（江）塘巡查责任函xx份，矸闸管理责任函xx份），直接邮寄给责任人。

　　为进一步确保水库（山塘）安全管理，x月xx日，在全区水利工作会议中，王国铭副区长代表区政府与各街道（乡镇）签订了水库安全管理责任状。

　　3、防汛物资准备和抢险队伍建设

　　根据去年台风中暴露出的问题，我局及早准备好各类防汛物资。草包及编织袋，在去年留存x.x万只基础上，又购x.x万只，针对可能出现的水库、堤防管漏、散浸、坍洞漏水等抢险问题，准备防渗土工布、有纺土工布及无纺土工布各xxxxmx左右。

　　x月xx日，区三防指挥部发文，要求各街道（乡镇）及大工程单位组建落实抢险队伍，各街道（乡镇）以城管队员、保安队员为核心，组建了x支xxx人抢险队伍，港务局、电厂等x家大工程单位组建了xxx人抢险队伍。同时，为确保水利工程安全组建了xx区水利工程技术抢险小分队。

　　4、进一步完善水文测报系统

　　我区原有的一套水文遥测系统始建于xxxx年，在每年的防汛抗旱中发挥了较大作用，但随着使用年限的延长，传感器和通讯设备的故障率逐年增加，特别是受去年二次台风的摧残，故障率大大增加，给防汛决策带来了一定的难度和影响，为此今年我区计划投入xxx万元委托省水文局建立通过移动公司xx进行数据传输方式的水情遥测系统。该系统由xx个测站组成，涵盖了我区三大水系的主要河网及小（二）型以上所有水库、中型矸闸。目前已完成投资xxx万元，年底前可完成整个遥测系统。

　　5、建设防汛预警系统，有效防御山洪灾害

　　在编制完善《xx区防台风应急预案》《xx区抗旱水资源调度预案》等预案基础上，根据省、市有关要求，从今年x月份开始，我区又着手开展山洪灾害防御预案的编制工作。为确保预案的质量，共投入xxx余万元委托专业设计单位，在区水利水电勘测设计所和水文站协助下，已编制完成了区、乡镇（街道）二级山洪灾害防御预案。预案共涉及了全区x个乡镇（街道）、xx个行政村、xxxx户、xxxx人。预案建立后，区水利局组织了由各乡镇、街道水利员和山洪灾害典型村负责人一行xx余人赴鄞州塘溪镇学习取经，各街道、乡镇还相继开展了制作标识牌、发放明白卡、安装雨量观测系统、划设溪坑特征断面警戒线、模拟演练等工作。

　　在加快落实预警、预案体系同时，为明确乡镇（街道）、行政村及区政府有关部门的各自职责，避免相互推诿，确保水利工程正常安全运行，区政府相继出台了《xx区水利工程管理职责》《xx区河道管理办法》和《xx区河道保洁管理考核办法》，并将有关内容列入了今年的考核目标，收到了较好效果。

　　（三）水政水资源工作

　　1、开展第xx届“世界水日”、第xx届“中国水周”宣传活动、采用电视台专题报道、《xx新区时刊》专刊介绍、悬挂横幅、发放宣传资料等多种形式开展“水与文化”“转变用水观念，创新发展模式”等主题宣传。

　　2、投入大量的精力，用了三个多月时间，开展全区河道普查工作，通过普查，摸清了河道现状，为下一步出台河道保洁管理考核办法和区河道管理办法的出台奠定了基础。

　　3、通过学习兄弟县市区河道保洁等先进经验，根据省、市河道保洁要求，结合我区实际，草拟了《xx区河道保洁考核管理办法》，为区政府出台该办法提供了依据。

　　4、先后修改了《xx区水利工程管理职责》和《xx区河道管理办法》，在区政府常务会议通过并以区政府名义发文后，各印刷了xxx本小册子分发到各有关部门、街道、乡镇及全区所有行政村，并在《xx新区时刊》全文刊登宣传。

　　5、加强涉河建设项目审批和水土保持工作。

　　根据《水法》《防洪法》和《水土保持法》等法律法规要求，加强涉河建设项目审批工作，按照“三同时”要求，督促建设单位落实水土保持的编报、审批、监测、监理等工作，防止因开发建设而引起的水土流失。同时规范取水许可制度，开展取水许可年审。

　　6、协助区发改局、规划局、建筑工务局等政府有关部门做好地块开发和项目引进时各项基础性工作。

　　7、加大水政巡查力度，积极配合街道、乡镇开展执法、清障、清草等工作。

　　（四）机关作风建设

　　组织党员干部认真学习《党章》，深入开展党风廉政建设，制定并认真落实党风廉政建设责任制，精心组织实施治理商业贿赂专项工作，积极参加政府投资工程领域反腐倡廉警示教育。加大审计监督和工程稽查力度，确保工程安全、资金安全和干部安全。加强干部队伍建设，抓好干部队伍建设，抓好党员干部的思想道德教育。广泛开展谈心交心活动，班子的凝聚力和战斗力进一步提高，抓好机关效能建设，引导干部职工转变观念，转变作风，廉洁勤政，及时答复人大、政协议（提）案，认真接待和处理群众来信来访。

　　二、存在问题及建议

　　1、政策处理难度大。水利工程建设涉及拆迁、赔偿等多方面政策处理，目前工程建设中政策处理费用一般占工程总造价的xx%左右，随着社会经济的发展，政策处理难度不断增大。如二大矸闸扩建工程面临大量的黄沙码头、冷冻厂、居民的拆迁；河道清淤工程涉及堆土场地租用和河网养殖赔偿等问题，个别街道由于政策处理未能及时完成而大大影响了工程进度。希望各街道、镇（乡）及各工程指挥部能切实做好工程建设的政策处理工作，以保证水利工程建设按计划顺利进行。

　　2、地方保护现象未得到有效遏制。水毁工程修复、区块排涝工程及小农水工程建设中，区委、区政府、区纪委虽然出台了相关的政策，严明纪律，要求严格按基本建设程序进行，但在工程具体实施过程中，仍有工程所在地个别村民强行插手工程施工，甚至少数村干部以各种借口介绍本地或其熟悉的施工单位要求承包工程对其它中标的施工单位在施工中设置种种障碍，严重影响了水利工程建设进度和施工质量。

　　3、水利工程建设的协调机制急待建立。水利工程建设涉及规划、发改、国土资源、环保、评审中心、财政等部门，以往这些部门对水利工程建设虽然给予了高度重视和协助，但也存在着因相互之间协调不够而造成工程延误现象，如沙湾河改建工程，由于道路、桥梁等建设问题的影响，造成至今尚未开工。随着“十四五”期间水利工程建设项目的不断增加，需要建立高效的工程建设协调机制，以理顺各方关系。同时，水利工程建设从项目建议至开工建设涉及的部门广、设置的环节多，前期工作往往进度缓慢，从而造成工程建设不能按计划组织实施。