市市场监督管理局上半年工作总结和下半年工作思路
xxxx年上半年，xx区市场监督管理局紧密围绕区委、区政府中心工作和省市局重点目标任务，全面推进各项市场监管执法工作，深入整顿和规范市场经济秩序，培育壮大市场主体，服务全区经济社会发展大局，各项工作推进落实有序。现将工作情况总结如下：
一、上半年主要工作情况
（一）以建设“平安xx”为己任，紧抓“三大安全”不放松
1.综合施治，倾力构筑食品安全屏障。一是夯实管理基础。全面启动为期x年的街道（乡镇）食安办规范化建设，进一步落实街道（乡镇）食品安全属地责任。二是强势推进食品药品安全“四小一市场”整治攻坚行动，助力xx夺“平安金鼎”。制定的《食品药品“四小一市场”整治提升行动方案》获王xx区长批示，区委王文胜副书记专题召集整治推进会，组织领导保障得力。建立定期排查与分片划区责任监管机制，综合整治全面推进，完成辖区所有食品生产经营单位两轮全覆盖排查。到x月底，共出动执法人员xxxx人次，检查各食品生产经营单位xxxx家次，实施快速检测xxxx批次，排查食品安全隐患xxx处，发放整改通知书xxx份，立案查处x起。建立督查常态化机制和督查倒逼机制，对基层所排查整治情况开展x次督查，发出督查通报x期。着眼宣传共治，制作“四小一市场”电视专栏与x项整改原则通告，分类建立食品生产经营单位短信群发组，组织市民监督团开展“我执法、你参与”活动，开展中小学生食品安全知识巡回展。上半年，共刊发“四小一市场”暨“三大一严”行动简报x期，电视台专栏x期，播放整治通告x期，发送短信xx万条，约谈企业xx家。同时，围绕“Gxx峰会”食品安全保障，开展“三大一严”专项行动，检查高风险食品和重点环节餐饮服务单位xx家，排查重点风险隐患x个；开展联合执法x次，发放、张贴通告xxxx份。三是强化日常监管。先后开展元旦、春节、“五.一”、中高考期间餐饮服务专项检查、一次性餐饮具专项整治等；启动餐桌治理三年计划专项行动，借力“互联网+”探索智慧监管，稳步推进“阳光厨房”建设，深化学生饮食放心安全工程，有序推进餐饮单位量化分级管理，扎实开展餐饮单位改造提升工程。
2.严管严治，强化特种设备安全监管。始终坚持日常监管、专项检查相结合，投诉举报处置和专项执法相结合，切实增强监管有效性。上半年，检查单位xx家次，检查完成率xx.x%，隐患整改率xxx%；开展特种设备两节两会期间专项检查、危险化学品生产经营单位特种设备使用安全专项整治、Gxx峰会特种设备安全保障等专项检查，依法打击、惩处特种设备“三非”、“两超”、“一无一违”等违法违规行为。上半年共出动检查xxx人次，检查单位xxx家次，检查设备xxx台次，发现隐患xx处，下达指令书xx份，整改隐患xx处，剩余隐患持续整改中。建立完善以液化气瓶充装单位为责任主体的安全监管模式，全区在用液化石油气瓶xxxxx只，新增xxxx只，检验xxxx只，报废xxxx只。
3.标本兼治，循序推进药械安全治理。一是重点开展小药店（小诊所）整治，共检查小药店xx家次，小诊所xx家次，约谈x家，责令改正x家，出具行政指导建议书xx份，整改到位xx家。二是着力规范药品生产经营行为，对xx有限xx先后开展了药包材及胶囊剂药品监督检查，全面推进医疗器械经营规范（GSP），组织培训器械经营企业xx家，有x家备案的第二类医疗器械兼营企业通过医疗器械GSP认证。三是加强药品不良反应报告和监测。审核上报药品不良反应xx例，完成全年任务数xx.xx%，医疗器械不良事件x例，完成全年任务数xx.xx%。
（二）以繁荣市场为导向，积极作为营造发展新环境
1.多维度铺就“质量强区”基石。主导制定的《xx区质量事业发展“十三五”规划》已报区政府发布，邀请x大学教授来洞开展“百岛讲坛”质量专题讲座，质量强区观念深入人心。推广先进质量管理方法，新增实施卓越绩效模式企业x家。指导xx有限xx卡钳再制造省级循环经济标准化试点项目推进，并推荐申报国家标准制定。联合财政、农业部门出台《xx区农业标准化专项资金管理办法》，指导企业制订《大黄鱼栅栏式堤坝养殖技术规范》，主导制定《渔家乐民宿质量等级划分与评定》地方标准，以标准规范引领地方产业发展。大力开展农业标准化试点项目建设，x个市级项目通过验收评估，获以奖代补资金xx.xx万元。加大名牌培育力度，完成x个市级名牌产品复评。推进“x制造”品牌培育，落实xxx有限xx等x家企业为今年“x制造”品牌重点培育企业。
2.高效率深化商事登记制度改革。积极推进落实注册资本“认缴制”、“五证合一、一照一码”、“先照后证”、“简易注销登记”等改革措施，实施全程“一站式帮办”服务，进一步降低市场准入门槛。推进全程电子化登记模式，推行跨层级联动“同区通办”审批，全面落实“先照后证、双告知”等，服务民宿“万众创业”。截止x月底，全区新设内资企业xxx户，较去年同期增长x.xx%，新设个体工商户xxx户，同比增长xxx.xx%。办理企业“五证合一、一照一码”xxx户、个体工商户“二证合一”xxx户。
3.全方位推进小微企业成长计划。主动做好帮扶工作，为小微企业“个转企”提供全程指导服务，所有“个转企”申报材料全部由窗口人员给予全程免费代办。同时，今年还继续对“个转企”小微企业实行政府委托代理建账的优惠政策。上半年完成“个转企”x户，新增七大产业小微企业xx家，已完成全年任务数的xx.xx%。
4.创新模式探索渔家民宿登记工作。为解决我区部分民宿点“低、小、散”、无证经营、无法领取住宿发票、无序竞争的发展困境，助推民宿经济发展，破解民宿登记难题，今年，我局对民宿登记进行大胆创新，允许以合作社、个体工商户、xx等组织形式进行登记，并率先在全省范围内推广民宿合作社 “一照多址”登记模式，以合作社为登记主体，下属每个民宿点发放一本营业执照副本，实现亮照经营，该项登记模式创新得到省市局主要领导充分肯定。截止x月底，已登记注册xxx户民宿点。
（三）以服务民生为宗旨，力促惠民实事工程出实效
1.多举措打造民生实事工程。今年，“建立覆盖全区的农副产品配送网络，促进农副产品物价稳定”和“继续培育新城农贸市场” 被列入区政府为民办实事项目。我局起草的《x市xx区稳定农副产品物价实施方案》获王xx区长审阅批示，确定包括建立平价农副产品配送网络、设立平价菜市场、设立农村农副产品小超市等七大建设项目。目前已起草了与项目承接方xx有限xx相关合同与评估细则，配送网络建设有效推进。全力培育新城农贸市场，通过制作广告循环展播、发送微信及宣传短信，开展市场促销活动，增设公交站停靠点，与xx家基层工会签订代购协议，协调x家单位食堂在新城农贸市场采购等多项有力举措，逐步聚拢人气，推动新城农贸市场进一步繁荣。启动农贸市场三年改造升级计划。今年区委区政府将农贸市场三年改造升级列入第一批区重点工作“三年行动计划”，我局起草了《xx区农贸市场改造升级三年行动计划》，分别由区政府常务会议、区委常委会审议通过。根据三年行动计划方案，xxxx年我区将改造升级新城农贸市场、xx市场，新建xx市场。当前新城农贸市场正在积极创建省放心农贸市场，xx市场按“农+超”模式整体提升，引入超市化运营模式，xx市场已基本完成工程建设和装修，预计将于今年x月正式营业。
2.市场秩序整治成效显著。突出源头治理，部署“四小一市场” 、“三大一严”、“xx”、“火炼x号”、x渔场修复振兴暨“一打三整治”、节假日旅游市场专项整治、扫黄打非文化市场专项整治、校园周边专项整治等各类专项执法行动，起到了查处一批、规范一批、震慑一批的效果。狠抓影响市场秩序和民生权益案件查处，全力配合开展我区环境综合整治攻坚行动，加大对城区出室经营和五岛沿线海鲜点、景区沿线乱摆摊等整治力度，进一步规我区范废品收购行业管理，取缔x家无照废品收集点。严厉打击侵犯知识产权、虚假广告、商标违法及流通环节等各类违法行为。上半年，全局共立案查处各类案件数xx件，其中食品x件，广告x件，商标x件，特种设备x件，无照x件，其他x件，罚没款xx.xx万元，其中大要案x件。
3.消费维权工作常抓不懈。策划组织xxxx年“x•xx”宣传活动，共发放宣传资料xxxx余份，现场受理投诉x件，接受咨询xxx余人次，抽检食品xx余批次，录制电视专题片x期。上半年，共受理调解消费者投诉xx件，解决率xxx%，挽回直接经济损失x.xx万元。加大重点领域消费维权力度，围绕电动车、家用电子电器、儿童用品、夏令用品等热点领域展开质量专项整治，完成流通领域商品质量抽检xx批次。
4.技术惠民作用更加凸显。继续加大实验室基础建设，提升人员检测水平和技术保障能力。截至x月xx日，共完成石化产品检验xx批次，食品检测样品xxx批次。进一步发挥技术机构在服务经济发展、服务民生方面作用，开展“实验室开放日”、科技活动周、“x•xx”世界计量日、民生计量进社区等活动，不断扩大社会影响力。加强对衡器、加油机、出租车计价器等重点计量器具管理，上半年共检定计量器具xxxx台件。加大对与百姓生活密切相关的集贸市场、加油站、商超、出租车、重点旅游场所等民生领域的重点督查，共出动执法xx人次，检查集贸市场x家，商超xx家，餐饮单位xx家，加油站x家，抽查加油机x台（件），电子秤xxx台。
（四）以强化效能为目标，狠抓自身能力建设大提升
1.深学笃行，各项活动求真务实。深入开展“两学一做”主题教育活动，及时发放《中国共产党章程》《习近平总书记系列重要讲话读本》等学习资料，召开专题党课、学习讨论会研讨学习。创新开设党员写红色感言、摘抄“中国共产党章程”书法比赛、学习教育测试、“随手拍”、红色教育等“七个一”活动载体，活动以来，召开各类专题学习会x次，专题讨论会x次，举办“先锋讲坛”x期，专题党课x次，党员干部学习心得xxx篇。紧抓干部学习培训，制定《xxxx年度干部教育培训工作意见》，开展各类业务培训xx次，分x期组织系统xxx余名干部在市委党校开展全员封闭式能力培训，全面提升干部队伍整体素质和业务工作水平。
2.着眼法治，依法行政规范有序。规范行政执法，制定《x市xx区市场监督管理局行政应诉规则》，严格执行重大执法决定法制审核制度。继续做好行政处罚信息公示工作，公开一般程序行政处罚案件xx件。坚持严格规范公正文明执法，共核审各类案件xx起，审结案件xx件。开展“七五”普法、“法律六进”活动xx次，组织各类干部学法用法培训x次，办理x省行政执法证件和工商执法证件xx本，依法行政意识和工作水平不断提高。
3.防纠并举，正风肃纪深入推进。深化惩防体系建设，分层签订党风廉政责任书，开展廉政提醒教育，组织参观“红色印迹馆”廉政教育基地、“浙南红十三军”军部旧址。落实“两个责任”与“一岗双责”，加强纪律督查，进一步转变行风作风。开展“重点工作落实年”和“行政服务优化年”作风效能建设专项整治活动，实行按月督查通报，督查结果纳入年度目标考核。截至目前，对平安创建、环境提升综合整治、“四小一市场”整治及年度重点工作等督查xx余次，通报x期，责令整改经营单位xxx余户，立案x件。
二、下半年工作思路
（一）优化举措，服务市场主体提质增效。加大小微企业融资扶持力度，做大“助保贷”规模或成立政策性融资担保机构。继续推进商事制度改革，加大“个转企”推进力度。做好渔家乐民宿系列标准规范发布实施，探索开展“一县一特色”民宿标准体系建设。
（二）强化监管，营造放心有序市场环境。保障广大人民群众吃得放心，持续开展“四小一市场”、“三大一严”专项整治。完善特种设备安全监察体系建设，切实保护人民群众生命健康和财产安全。强化药品生产和经营企业监管，确保人民群众用药安全。强化执法查处力度，实施社会化综合治理，全面提高无证无照经营处置率，着力保护消费者合法权益。
（三）夯实基础，丰富保障民生福祉举措。继续推进农副产品配送网络建设工作，培育新城农贸市场促人气提升，全面实施农贸市场改造提升新三年计划，确保完成省放心农贸市场和星级农贸市场创建。筹建“xx区国民消费教育中心”，组织开展消费维权宣传活动。推行食品生产经营者“黑名单”制度，开展“你点题，我检测”、“我宣传，你传播”等“四个你我”活动，构建社会共治体系。
（四）推进落实，质量强区工作全面铺开。出台《xxxx年质量xx建设行动计划》，推进质量管理创新，开展区长质量奖评选工作。实施名牌战略和标准化战略，开展“x制造”品牌培育与对标达标活动。
