市区司法局年度工作总结及下一年工作思路
今年以来，xx区司法局紧紧围绕年初确定的“平安夺金鼎、服务促发展、为民办实事、基础提效能”的工作新思路，深入贯彻落实全国、省、市的司法行政会议精神，补齐各项工作短板，为推进xx区更快更好地融入大都市区提供优质高效的法律服务和法律保障。
一、xxxx年主要工作情况
（一）发挥法律服务职能，有效助推经济社会发展。创新法律援助工作。
在全市率先推出离岛工作站可行使区法律援助中心的全部权限措施，破解离岛群众因为交通不便利带来的获取法律援助知识难、寻求法律援助帮助难的两难问题；开展全区法律援助工作站整顿规范，保留x个行业性专业性调委会工作站、梳理xx个部门工作站、提升x个乡镇（街道）工作站，方便群众就近申请法律援助；增设人民检察院法律援助工作站，强化法律援助参与化解和代理涉法涉诉信访案件；做好法律援助APP的推广和运用，承办人员全部安装APP，受理xx市首例通过法律援助APP申请法律援助案件；开展“法律援助户”工作，分配法律援助户数，促使更多经济困难人群在全市范围内享有“优先接待、优先受理、优先指派、一站到底”的法律援助服务。
强化法律服务业管理。建立“律师综合管理平台应用情况的通报”和“公证案卷质量检查情况的通报”制度，将通报的整改落实情况列入考核评议；进一步加强全区法律服务行业信用体系建设，完善法律服务机构诚信发布工作，建设信誉约束机制，主动接受社会监督；开展法律服务队伍职业道德和执业纪律教育评查活动，整肃法律服务行业行风，促进行业自律。
深化法律顾问工作。着力推进学校依法办学、依法治校，为全区xx所学校聘请了校园法律顾问，全区校园法律顾问实现了全覆盖；开展农村法律顾问服务村级组织换届准备工作，全程护航村级组织换届准备工作；组织法律顾问参加平安日、政协“六下乡”、等活动。
提升公证服务。创新推出公证数据网上保管服务，率全市之先推行在社区矫正工作中运用数据保管，实现重要执法事项、重点执法环节“全程留痕”；加强与区法院、金融部门的沟通联系，组织开展公证服务金融专项行动，推行具有赋予强制执行效力债券文书公证及执行，主动预防化解民间金融危机；积极参与旧村改造联建房摸文定位和海域使用权公开出让公证，通过现场监督，减少社会矛盾纠纷。
推进法律服务经济社会发展。开展以“心系民工 助您讨薪——法律援助暖冬行动”为主题的农民工讨薪专项行动，解答法律咨询xx人次，受理法律援助申请x件，引导涉及劳资、劳务纠纷x件，涉及金额xx.x万元。与区工商联联合在法律服务非公有制经济发展中加强合作，挂牌成立非公经济法律服务中心，为企业生产经营提供法律保障；组织律师走访区电子商务协会、xx有限xx等企业开展法律体检，编印发放《xx区电子商务企业法律风险调查表》、《xx区电子商务企业企业发展政策和法律风险案例摘编》，开展电子商务企业法律风险专题讲座，规范企业依法经营。截至xx月x日，服务大厅接待人数xxxx人次，法律咨询xxx件，受理法律援助案件xxx件，办理公证案件xxxx件，涉及人数xxxx余人。
（二）规范基层基础建设，切实提高纠纷化解效能。深化矛盾纠纷的排查化解。
针对x峰会、两会、春节等重点时期，加强信息沟通，积极指导各级调解组织加大排查化解力度，确保民间金融风险、两改一拆、五水共治、劳务等各类矛盾纠纷的调处工作的平稳推进，防止和减少因处置不当而激化矛盾。
深化规范化司法所建设。大门司法所、东屏司法所、霓屿司法所均已完成搬迁，灵昆司法所已装修完毕，待本轮全市性的危旧房屋拆建活动完成后，也将正式实施搬迁，北岙司法所也已确定了搬迁地点，满足了高星级规范化司法所建设对业务用房面积的硬性要求，硬件设施严格按照考评细则的要求进行精心布置；加大投入，实现区局、司法所指挥视频系统的有效对接，开展司法所工作台账和业务档案大检查工作，进一步推进司法所的规范化建设；xx月xx日，省司法厅星级规范化创建考评组到区司法局霓屿司法所检查验收省四星级规范化司法所创建工作。
深化调委会规范建设。进一步推行完善“村居人民调解委员会纠纷调解登记册”制度，督促做好日常规范登记；统一制作街道（乡镇）一级的人民调解委员会牌子，进一步规范街道（乡镇）人民调解组织外观标准形象；做好排摸和工作布置，全力推进村级人民调解规范化建设；推进个人调解工作室创建，推广北岙街道的“洪老师法律咨询调处室”经验，在元觉街道新建“唐老师调解室”；修订出台全区的人民调解“以奖代补”实施方案，进一步激发人民调解员工作积极性；开展全区人民调解员业务培训，进一步提升人民调解员业务素质。截至xx月x日，各级人民调解组织共调解纠纷xxxx件，调解成功xxxx件，调处成功率为xx.xx%，协议金额x.xxxx亿元，其中镇街、村居（社区）调处的社会矛盾纠纷xxxx件，占比xx.xx%。成功调解非正常死亡xx件，成功调解海渔事纠纷xxx件，成功调解涉及民间金融风险纠纷xx件。
（三）规划法治宣传进程，不断增强全民法律意识。
做好“六五”普法总结及“七五”普法启动。以区普法办被·表彰为xxxx—xxxx年度“全国法治宣传教育先进普法办”为契机，借助xx电视台、xx日报、xx新闻报、xx新闻网等主流媒体，全方位地宣传“六五”普法先进典型和工作经验；开展“七五”普法调研，接受人大常委会对“六五”普法工作情况及“七五”普法工作安排的审议，编制“七五”普法规划，成立“七五”普法讲师团和法治宣传志愿者队伍。
健全普法责任工作机制。完善“谁执法谁普法”的普法责任制，以两办名义下发年度工作要点和任务分解，建立重点单位普法责任清单，分解各普法成员单位任务；结合年度普法工作任务和各部门职能的不同，制定操作性强的考核细则，实行“差异化”考核；健全以案释法制度，成立以案释法讲述队伍xx人，建立以案释法案例库，收纳典型案例xxx个，开展以案释法巡回讲座xx场；建立宪法宣誓制度，x名新当选的人大常委会委员参加了宪法宣誓仪式；落实非人大任命领导干部任前法律知识考试制度，已有x批xx人次参加考试，参考率和合格率均为xxx%。
联动开展主题宣传活动。发挥各部门的职能优势，合力开展“和谐新春 与法同行”、“春福六送进文化礼堂”、“红七月法律服务月”、村级组织换届选举、青少年第六届“法在心中”、“宪法宣讲xx行”等专项法治宣传活动；结合“x.x”国际妇女节、“x.xx”消费者权益保障日、x.xx安全生产日、x.xx国土日等主题宣传日，多角度宣传专业法律法规。
创新普法宣传方式方法。围绕区委、区政府“全域景区化”战略部署，创新开展“法律进景区（点）”活动，整合旅委、公安、工商、城管、交通、物价等部门职能优势，加强旅游景区（点）的学法用法和依法治理工作，延伸“法律六进”服务触角；结合全民学宪法活动，筹建育才宪法主题园，通过宪法长廊、宪法标语灯柱、宪法常识牌等载体，以图文并茂的形式，向群众展示宪法内容；转变宣传模式，依托移动通信平台开通普法手机报，已推送xx期内容；邀请有关部门共同承办广播“百姓茶坊”法治专栏，以访谈形式宣传相关部门专业法；在xx普法微信平台开辟“一月一法”宣传专栏，以每月一主题的形式普及法律法规知识；深化基层民主法治创建，加强省级、市级“民主法治村（社区）”创建工作指导，着力提高创建质量。截至xx月x日，共举办各类法治讲座xx场，开展现场法律咨询xx场，分发宣传资料xxxxx余份、宣传品xxxxx余份，发送微博xxx条、微信xxx期。
（四）强化特殊人群管控，全力维护社会和谐稳定。
深化社区矫正规范化建设。规范执法程序，制作执法工作手册，严格调查取证、案件查办、迁居变更、结案报批、文书制作送达等程序；联合区检察院、公安局、法院等职能部门组成检查组，对全区x个乡镇（街道）的社区矫正工作进行执法检查，核实社区服刑人员治安处罚、收监执行等情况，进一步规划执法工作。
深化社区矫正信息化建设。发挥xx市社区矫正及归正人员信息管理平台、物联网信息化管理平台、社区矫正综合管理平台等作用，打造电子围墙；确定专人加强网上巡查和督查督办，做好对平台上定位手机的关机、电子腕带情况进行抽查，确保系统报警、提示等事项第一时间得到处理；推广使用电子腕带，实现全区x名重点社区服刑人员和x名重点关注对象“双管控”，目前我区社区服刑人员的手机配备率达xxx%，电子腕带配备率达xx%；配备执法平板电脑，全面铺开推行社区矫正APP绑定，切实解决“八小时”外和节假日期间监管难等问题；尝试利用视频会议系统进行学习教育。
深化社区矫正社会化建设。以“政府购买服务”方式，与幸福泉社工服务中心对接，落实社会专业组织共同参与社区矫正教育帮扶工作；定期组织社区服刑人员到阳光生态园公益劳动基地参加劳动，落实八小时社区服务；完善扶贫帮困措施，在春节、国庆期间对全区xx余名家庭困难的社区服刑人员、归正人员和在监服刑人员家属进行慰问。
深化归正人员安置帮教机制建设。定期开展在监人员的信息核查，核查率达xxx%；组织区亲情帮教团到监狱开展探监帮教，落实重点归正人员必送必接制度，赴x十里丰监狱接收一名重点刑满释放人员。截至xx月x日，在册社区服刑人员xx名，今年以来共接收社区服刑人员xx名，解除社区服刑人员xx名，其中期满解矫xx名，变更居住地xx名，发现漏罪x名，收监执行x名，受警告处罚xx名。受理审前社会调查案件xx件，组织社区矫正对象集中教育xxxx人次、个别谈话教育xxxx人次、走访教育达xxx人次，公益劳动xxxx人次、开展心理咨询xxx人次，风险评估xx人次，困难救助xx人次，社会帮教xxx人次。刑释解矫人员xxx人，帮教率xx.x%，安置率xx.x%。全区社区矫正监管安全形势总体稳定，无脱漏管和重新犯罪情况出现。
（五）围绕找短板补短板，大力促进机关形象提升。
强化“找短板、求突破、树标杆”专项活动。根据市司法局、区委区府“找短板、补短板”工作要求，找出六大类xx个“短板”，并分析了产生的原因，确定普法工作合力较难形成、法律援助实际万人比和初审率低、信息化建设滞后、高星级规范化司法所建设瓶颈、走访教育不够深入五个“短板”做为今年重点要突破的项目，并按照整改措施逐步补齐短板。
强化党建载体创新。召开“两学一做”学习教育动员部署会，根据“两学一做”学习教育实施方案，以微报、微论坛、微承诺、微团队、微榜样“五微一体”为主要载体推动党员干部队伍学习教育活动开展，引导司法行政干警提高党性修养、增强廉洁意识、凝聚团队合力、提升工作能力。微报已编发xx期，微论坛x期，微承诺xx余条，开展微团队活动xx次，微榜样成功推荐x个在xx日报上刊登，推荐x个参与“身边好人”评选。
强化队伍评价管理。积极探索司法所、科室、法律服务单位三结对机制，推行工作任务项目化、工作责任数据化、工作实绩动态化的全员绩效考核管理模式，促进考核评价体系科学化；全面推行“日志式”管理，强化司法所考勤统计备案制度，提高队伍管理质量；开展司法所岗位大练兵，收集业务模拟题库供工作人员学习，开展全体司法所专编人员模拟测试。
强化作风效能建设专项整治。高度重视，积极支持配合好区委巡察组第二轮巡察工作；落实作风效能建设专项整治活动和“敢担当、树标杆”作风建设专项行动，加大作风效能督查力度，从严整治司法行政干部队伍中的执行不力、担当不够，慢作为、不作为、乱作为及其他“四风”问题，共开展专项督查xx次，发督查通报x期。
二、xxxx年工作思路
（一）以完善体系建设为平台，提升服务水平。
要以《x省法律援助条例》修订为契机，主动适应困难群众的民生需求，不断扩大法律援助覆盖面，积极构建一体化法律援助服务平台，优化法律援助便民服务措施，创新法律援助宣传方式，完善法律援助质量评估体系，围绕“开放、动态、透明、便民”目标，构建阳光法律援助机制。全面梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，在法律服务监管中全面推行“双随机”抽查监管工作机制，通过运用随机抽查的工作方法，转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，强化法律服务行业的自觉、自律，解决检查任性和执法不严等群众反映问题，营造公平执法的法治环境。进一步整合辖区法律服务资源，激发法律服务单位业务拓展源动力的理念，扎实推进“法律服务五进”活动深入开展。
（二）以创建平安xx为主线，维护社会稳定。
构筑多元化的“大调解”工作体系，充分发挥区人民调解中心作用，进一步健全区级人民调解委员会建设，实现协调、指导、调解和分流社会矛盾纠纷效率的最大化；完成村级人民调解组织换届工作，以星级村级调解组织创建为契机，全面推进村级人民调解组织规范化建设；巩固和发挥好乡镇（街道）、村居（社区）人民调解组织作用，使其调处的社会矛盾纠纷数量要达到本区人民调解化解矛盾纠纷总量的xx%以上，其中村居（社区）调处的数量要达到总量的xx%以上；进一步培育“两代表一委员”人民调解工作室、个人品牌调解室，抓好志愿者队伍建设，全面提高人民调解组织预防和化解矛盾的能力。加强人民调解信息化、规范化建设，健全人民调解工作综合考评体系，规范工作程序，强化业务培训，提高人民调解员队伍职业化、专业化水平。完善星级司法所动态管理体系和综合业务平台，实现工作目标化管理、工作流程规范化、工作效率最大化；深化省级星级规范化司法所建设，力争创成x-x家省级高星级规范化司法所。
（三）以法治宣传教育为先导，推进法治建设。
积极贯彻落实“七五”普法规划，推动国家机关履行普法责任，加快普法社会组织的的培育，拓展部门协同、社会联动的普法格局。注重创新发展，在服务方式上强调“适销对路”，坚持问题导向、需求导向，深入开展“法润xx 德法同行”等系列活动，推进德法融合、法治惠民；强化青少年法治宣传教育，将“以案释法”有机融入青少年学生学习、生活当中；深化“每月一法”活动，结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点，组织开展服务经济发展新常态、维护社会和谐稳定、保障和改善民生相关的各项法律法规宣传服务活动。在平台建设上强化整合发展，充分发挥现有的各类法治文化阵地的综合效能，不断释放法治文化建设集聚效应，重点在较大规模法治文化阵地上下功夫；健全媒体公益普法制度，整合新媒体普法资源，扩大xx普法微信影响力，不断推进法治宣传教育全覆盖提质增效。在队伍建设上注重多元共建共享，抓好普法讲师团、普法联络员等普法骨干队伍的培育和管理，发挥好民间志愿队伍和社会团体组织的宣教作用，进一步夯实法治宣传组织基础。
（四）以社区矫正监管为重点，防范社会风险。
努力筹建集接收解矫、宣告宣誓、集中点验训诫、心理矫治、技能培训、教育感化、过度安置、行为督导等功能为一体的“社区矫正中心”，以帮促改，以扶促教。全面推广“风险评估系统”， 逐步推行对社区服刑人员的测试分析和风险评估，作为监管等级调整、强化日常管理的参考，也为其它各个监管环节提供信息支持、科学研判和监控预警；将“学习教育平台”纳入本辖区社区服刑人员学习教育的主要内容，要求社区服刑人员结合平台开展网上学习，扎实推进“两个八小时”的落实；完成声纹采集工作，全面启用电话自动抽查系统，以加强对社区服刑人员动态监管。规范社区矫正执法工作，进一步细化执法流程和执法标准，确保每一个执法行为和执法环节都有据可依、有章可循；强化执法监督，构建执法网上“录入-管理-监督-生成-考核”的管理机制，提高执法效率，促进公正执法。
（五）以加强技能培训为根本，强化队伍建设。
集中精力抓队伍管理，积极推行动态化的全员绩效考核管理模式，促进考核评价体系科学化；继续推行“日志式”管理，强化司法所考勤统计备案制度，提高队伍管理质量。以司法行政法律服务中心“创先争优”优秀服务窗口为重点，进一步精简、规范工作流程，提高群众满意度。集中精力抓学习教育，制定并落实xxxx年司法行政干部教育培训计划，深化政治和业务隔周周五学习制度，进一步挖掘“五微一体”学习教育平台潜力，认真组织开展以岗位练兵为切入点、以条线培训为重点的干部素质教育活动。集中精力抓责任落实，继续谋划好年度党风廉政建设和反腐败重点工作，以抓作风巡察反馈整改和补短板为动力，突出“三书两报告”，细化分解主体责任；严格落实督查制度，强化内部监督机制，严肃队伍纪律，提高行政效能。
