县农业局上半年有机农业发展工作总结和下半年工作思路
xxxx年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，上半年县农业局围绕县委、县政府确立的“新时代温泉养生名城”总体定位，以打造有机农业第一县为己任，以国家农村产业融合发展试点为契机，奋力实施乡村振兴战略，认真落实农业部“农业质量年”活动部署，抓重点、补短板、固优势、出特色，推动农村产业更兴旺、集体经济更强壮、农民生活更富裕。
一、上半年工作成效
1、狠抓绿色发展，打造有机农业第一县。多方发力，会同县环保局树立一体设计、多规合一理念，开展《xx有机产业发展规划》修编，让有机农业事事有规可循、层层有人负责。以创建省级现代农业园区、省级农业产业集聚区，争创国家级有机食品生产基地示范县契机，严格审核有机认证申报备案材料，新增xx雅绿茶厂三坑口有机综合园示范基地等x个有机农业示范基地；推荐xx有限xx等x家具备一定带动示范能力的单位申报有机认证；推荐合众生态、郁清香、雅绿、千丈岩x家单位申报国家有机食品种植基地。依托第十届x市万人品茶大会，特设“有机农产品”主题馆，接待客户xxxx多人次，有力宣传了xx本地有机农产品。与供销社横向合作，推荐质量把控严、产品品质优、品牌信誉高的农业企业入驻供销农贸城的有机农产品展销中心，抱团发展。
2、狠抓平台建设，深化“两区”扩面提质。按照“整合资源、集聚发展”的要求，加强农业产业平台的整合提升和谋划建设，确保项目落地生效。继续实施省级农业产业集聚区建设，上半年农业产业聚集区内完成社会投资x.xx亿元。xxxx年x月xx县省级现代农业园区、柳城特色农业强镇被正式列入省级创建名单。全县统筹下达一二三产融合发展的现代农业园区建设项目x个，总投资xxxx万元。按照“一乡一业”理念，突出“莲”的特色，做足“荷”的文章来培育柳城特色农业强镇，会同柳城镇制定年度建设计划，重点推进城北片莲田道路、水网、江下宣莲农事体验园、前湾南营红军纪念馆等农旅融合项目的实施。
3、狠抓督促落实，推动三大改革破冰前行。坚持输血和造血同步，管理和发展并重，全面打响消除集体经济薄弱村攻坚战。一方面下发了《xx县经济薄弱村集体经济发展项目与资金管理办法》，做到行之有规、奖惩有据。全县上报项目xx个，涉及xxx个薄弱村，总投资额xxxx万元。另一方面着力培育带富队伍。吸引xx名在外经商且带富能力较强的“乡贤”回村担任主职干部，配强集体经济薄弱村村班子；全年开展薄弱村主职干部能力培训，增强创收能力；选派xx名村书记赴x参加发展壮大村级集体经济专题培训，并分别到xx、xx、xx等兄弟市跟班学习发展集体经济做法，提高薄弱村干部发展集体经济本领和能力。全面推进农村承包土地确权登记颁证攻坚扫尾工作，新版《农村土地承包经营权证》完成招标采购，全县土地确权数据已入库，提交省农业厅质检。加强农村集体“三资”管理工作。下发了《关于进一步加强xx县农经管理体制的实施意见》，提出强化农经队伍建设，规范代理中心管理，加强业务指导培训，保障农经管理经费，严格管理监督考核。开展乡镇街道代理中心原在岗工作人员的业务知识培训及测试，进一步加强和完善三资代理服务中心管理。
4、狠抓兴农措施，实现四项工程转型升级。以示范为抓手，助推科技兴农。稳步推进农业“机器换人”示范工程，确定省级农业“机器换人”示范乡镇、示范基地名单，成立省级农业“机器换人”示范镇工作领导小组，出台创建实施方案，在仁村育秧基地举办了我县农业“机器换人”现场会。大力推广异位发酵床和除臭减臭设备的建设，x家养殖场建设完成异位发酵床，xx台除臭减臭设备安装并正常运行，以点带面巩固畜牧业转型升级成果。以生态为目标，助推绿色兴农。紧紧围绕我县五水共治，生态循环农业建设等中心工作，实施高效农药替代、果菜茶有机肥替代化肥示范县创建、化肥农药逐步减量工程及省级美丽牧场建设。县内全面停止使用高毒高残留农药并在全县规范病虫害治理技术与药剂，截至x月底，全县化肥减量完成xx.x%，农药减量完成xx.x%。完成测土配方施肥技术实施面积xx万亩，推广商品有机肥x.x万吨，推广应用配方肥x.xx万吨，减少化肥使用xx吨，推广病虫害统防统治x万亩，农药减量x.x吨。走访确定了x家省级美丽牧场建设名单，确定建设方案，并逐个进行现场建设指导。以培育为重点，助推品牌兴农。x月xx日-xx日，第十届x市万人品茶大会暨第三届武阳春雨茶文化节在xx县隆重举行。活动吸引全国xxx多个采购商参加，现场达成交易额xx多万元，签订意向订单xx余份，金额达xxxx万元，实现了“展示茶产业、弘扬茶文化、宣传茶品牌、促进茶交易”的目标。x月xx日，我县精心组织xx家茶叶企业参加第二届中国国际茶叶博览会，武阳春雨代表六大类茶中的绿茶亮相第二届当代茶文化论坛；xx有限xx选送的乡雨牌武阳春雨茶荣获金奖，“武阳春雨”再度蝉联“最具品牌溢价力品牌”。中药材产业繁荣兴旺，x月，xx县被授予“x省中药材产业基地”称号。以固基为底色，助推质量兴农。实施高标准农田建设项目，xxxx年泉溪高标准农田建设项目和柳城镇城北片高标准农田建设项目均已完成总工程量的xx%以上，xxxx年水碓坑水库小流域治理项目已于今年x月开工建设，完成总工程量的xx%左右。xxxx年西联乡午溪小流域治理项目正进行前期准备工作。鼓励整建制土地流转，截止目前新增连片xxx亩以上土地流转的面积xxxx亩，x笔农村土地经营权抵押贷款（抵押面积xxx.xx亩）通过审查，贷款总金额xxx万元。推进“农业质量年”活动，省级农产品质量安全放心县顺利通过第三方群众满意度测评，待省厅联合现场考核验收。组织开展农产品质量安全抽检，完成省、市、县级蔬菜、茶叶、草莓、猪肉、蜂蜜等产品抽检xxx批次，x批次蔬菜常规农药超标不合格，合格率xx.xx%。完成蔬菜等农产品快速监测xxxx批次，合格率xx.xx%。
5、狠抓党建引领，助推“五送”服务深入民心。坚持以党建为导向，深化服务为农思想，倾情服务基层、倾心帮助农民。x月开始在农业局范围内开展“流动红旗”科室评比活动，对业务工作、信息报送、组织纪律三大块内容实行百分制考核，所有结果实行月度评比、末位排名通报制度，激发干部为农服务热情。开展“不忘初心、牢记使命，当好新时代xx答卷人”大调研活动，全局领导干部及“两富两美”指导员进村入企，把群众、企业生产活动中的难点问题收集上来，把百姓关心的政策、热点传递下去。在流程做“减法”，服务做“加法”，进一步深化农业“最多跑一次”改革，上半年共办理群众事项xxxx多件，新增为办事群众免费寄证服务，实现群众在家“领证”。开展春耕备耕“五联五送”服务，共组织领导干部及技术人员深入乡镇、田间地头，完成春耕备耕前的农机保养xx台，发放蔬菜、玉米等优质种子xxxx包，鲜食大豆种子xxxx公斤，资料xxxx余份。创新新型职业农民知识更新培训方法，以有机分段、田间课堂、技术能手授课、深化产业开展培训，组织xx人参加省级农创客、茶产业、蔬菜、水稻等高层次新兴职业农民培训，组织xxx人参加县级新型职业农民培育粮油、生态养殖和农业机械化技术等培训班，开设宣莲、蔬菜、蚕桑等农村实用技术培训xxx人次，选送x名学员参加中组部农村实用人才带头人示范培训班。
二、存在问题
在现代农业各项工作大步向前推进的同时，也清醒看到我们的工作还存在许多不足。
1、信息化服务能力弱。分散的农户无法及时准确掌握市场信息，生产决策有鲜明的从众特点，农业生产具有滞后性和盲目性，容易出现供给量过剩，导致农产品难卖。据统计，我县春季中药材首次突破xxxx亩，增长xx.x%。覆盆子种植规模在不断的发展壮大，x街道xx村方向以xx+基地的模式新发展覆盆子xxx多亩，xx镇的xx村、xx村、xx村发展覆盆子xxx多亩，xx乡的xx村、xx村发展覆盆子xxx多亩。然而宁海、x等覆盆子主产区普遍存在“难卖”现象。主要原因为xxxx年覆盆子干果价格每公斤为xx元，xxxx年x月飙升至xxx元，xxxx年xx月份推升至xxx元，到xxxx年x月最高冲至xxx元，后回稳在xxx元左右，但今年覆盆子磐安产地的新货价每公斤跌至xxx元左右，跌幅过半，农户晒干的覆盆子干青果大都“待字闺中”，出现了滞销现象。
2、消薄工作进展缓慢。按照“先易后难、逐步推进、全面转化”工作思路，我县明确“清零”底线，着力做优“经营”长线，深入开展消除薄弱村行动。经初步统计，截至x月底，xxx个省定薄弱村收入xx万元以上仅为xx个。一是思想上不够重视。“消薄”工作压力未能层层传导，发展村集体经济责任落实不到位，一些乡镇、街道存在应付情绪。xxxx年开始，“富村五年计划”各级财政帮扶的资金有xxxx万元，但上报项目不多，且资金未能有效使用。二是方向上不够长远。今年上报项目xx个，涉及xxx个薄弱村，其中乡镇抱团项目仅x个，未能形成抱团发展合力，且单兵作战项目存在同质化现象。在工业经济发展不发达的乡镇，面临着村大楼盖好却无人来租的“尴尬”境地。三是政策因素有制约。村级集体经济发展也受到部分现有政策的掣肘制约，如因生态保护需要，我县中南部乡镇定性为农业乡镇，无法引进工业项目。
3、农业比较优势不明显。我县农业生产以种植业和农产品初步加工为主，产品附加值低，市场竞争力不强，以亩产经济效益论明显低于其他产业。农业生产经营主体存在规模小、运营不规范、盈利能力弱等问题，如农民专业合作社，截至到xxxx年底有xxx家，但县级及以上示范社仅为xx家，占比x.x%；全县家庭农场xxx家，县级及以上示范性家庭农场仅为xx家，占比x.x%，示范带动能力明显不足。
三、下半年工作思路
下半年，农业局将继续以党的十九大精神为指引，沿着“八八战略”指引的路子走下去，坚守“粮食安全和农产品质量”安全，不忘为民之初心，牢记为民之使命，积极发挥为农服务精神，为实现乡村振兴不懈奋斗。
1、抓实信息服务。做好农民信箱维护，完善农民信箱用户管理，重点开展市场信息、技术服务、气候预警等服务信息，提高服务效能。开展信息进村入户工程，信息进村入户覆盖全县xx%以上行政村，实现普通农户不出村、新型主体不出户就可享受便捷、经济、高效的生产生活信息服务。
2、抓好“消薄”工作。按照“消薄”要求，深入谋划，强化组织领导、发挥企业优势、“乡贤”能力，聚焦扩大“消薄”战果，乘势而上、全力以赴高质量完成“消薄”任务，确保到xxxx年底，全面消除全县xxx个集体经济年收入低于xx万元的省定薄弱村，村集体经营性年收入x万元以上行政村占全县村数比重不少于xx%。
3、抓好新型农业经营主体培育。扶持农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场发展壮大。积极开展示范创建活动，按照生产标准化、管理规范化、经营品牌化、产品安全化的“四化”要求，以省、市级规范化合作社（家庭农场）为典型，落实好各项扶持政策，真正做到 “建一个合作社（家庭农场），兴一个产业，活一地经济，富一方百姓”。
4、推动农业产业提质增效。加快构建粮食产业稳、特色产业强、新兴产业旺的现代产业体系，全面提高农业综合竞争力。大力推进省级现代农业园区、柳城特色农业强镇建设。做大做强茶叶、中药材、宣莲等特色优势产业，加快制定“武阳春雨”管理及准入标准，推动“武阳春雨”品牌向农副产品延伸。
5、实现农业产业转型升级。持续推进美丽田园和大花园建设，强化生态防控，加快农业废弃物治理及农药化肥减量工程，实施茶园有机肥替代化肥项目，推进省级美丽牧场建设。积极推进农业领域“机器换人”，继续开展农业“机器换人”示范乡镇（园区）和示范基地创建，以农机农艺融合为主动力，调整优化农机装备结构。
6、保障群众舌尖上安全。以争创省级农产品质量安全放心县、推进“农业质量年”活动、实施“农安xx”APP智慧监管为抓手，狠抓投入品源头管控、农作物生产标准化管理、农业产出品检测等工作，进一步强化农产品质量安全追溯体系建设，确保不发生农产品重大质量安全事故。
