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县农业农村局法治建设工作总结报告

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县农业农村局法治建设工作总结报告

  xxxx年,我局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持以党的十九大精神为指导,按照县委县政府统一部署,在县法制办、县司法局等部门的指导、帮助下,紧紧围绕中心、服务大局,以全面推进法治农业建设为主抓手,组织落实法治政府建设各项工作任务,不断提升农业依法行政水平,为实施乡村振兴战略和推动农业绿色发展提供了坚强有力的法治保障。现将主要工作情况总结如下:

  一、加强组织领导,全力推进法治农业建设

  (一)及时部署落实。根据省厅下发的文件精神,明确年度法治农业建设重点工作和具体要求。局领导通过召开党委会、中层干部例会,认真听取依法行政工作情况的汇报,结合农业业务工作,研究部署农业依法行政重点工作和具体措施,并经常过问、经常检查,确保决策部署落实到位。

  (二)加强组织推进。根据法治政府考核要求,认真分解任务,明确责任单位,压实工作责任,扎实推进法治政府建设工作。

  (三)做好部门对接。根据机构改革后的部门职责,与相关部门做好对接,梳理、划入权力事项清单xx项。

  二、加强审批改革,全力推进“最多跑一次”

  1、深入推进审批制度改革。xxxx年全年,全局共办理“最多跑一次”事项x.xx万件。一是全面细化办事事项。从最初的xx个事项,细化扩展到xx个事项,并按照颗粒化要求和审批提速等要求,反复修订、更新办事指南,累计修订事项要素x.x万多项。二是开展机关内部“最多跑一次”事项梳理。根据行业和县里有关要求,共梳理行业内“最多跑一次”事项x项、部门间“最多跑一次”事项x项,并制定相应办事指南和工作流程。三是加力推进网上申请。对行政服务中心窗口事项,应纳入网上申请的事项,一律通过网上申请后再办理,网上申请率超过xx%。四是加速提升审批速度。对xx个办事事项统筹考虑设计,做到既方便群众办事,又全面提升效率,可网上办率、可掌上办率、材料电子化率、可跑零次率均达xxx%,即办事项率超过xx%,xx个事项合计承诺期限压缩比超过xx%。五是及时开展电子化归档。所有网上办理的材料,均按要求操作,及时进行电子归档,电子归档率xxx%。六是继续开展为民服务。制定并免费提供办事材料模版和参考制度、免费提供寄证服务、免费代办网上申请,同时,加强内部协调,优化审批流程,从过去先受理再现场审核,转变为先现场指导,合格后再受理,大大方便了百姓和企业。

  2、扎实开展“无证明城市”改革。根据x市打造“无证明城市”的工作要求,成立了领导小组,由党委书记、局长任组长,并下设专班,由第一副局长担任专班总召集人,明确联络员、代班员,组建工作群,及时传达贯彻上级精神。经与上级部门反复对接,共梳理x个证明事项办事清单,结合实际分别提出了直接取消、数据查询和申报承诺三种替代方式。对x个数据查询替代事项,建立了相关操作办法,对x个申报承诺替代事项,组织法律顾问、业务科室、执法科室人员,对申报承诺替代的办事事项进行风险评估,提出相应对策,设置了格式化的承诺书,尽可能细化步骤和标准。组织开展x次“无证明”工作培训,培训xx余人次。组织应知应会测试x次,参加测试人员xxx人,合格率xxx%。通过农民信箱向全局干部职工宣传“无证明城市”改革x次。同时,对所有办事事项的书面办事指南和网上办事指南进行全面清理,对涉及出现“证明”字样的事项逐一上报。

  三、加强执法监管,全力保障农产品质量安全

  (一)巩固全省农产品质量安全示范县创建成果。完成县级定量抽检任务xxx批次,协助完成市级抽检xxx批次,省部级抽检xxx批次,其中省级主要农产品抽检xx批次,合格率xxx%,新增二维码追溯实施单位xx家,全县规模主体农产品追溯覆盖率达xxx%。持续抓好省级农业绿色发展先行县创建,完成xx个省、市级农业绿色发展先行区创建申报,培育新型农业绿色经营主体xx个。持续打造有机农业第一县,新增县级有机产品认证企业x家,有机产品xx个,目前全县有机认证面积稳定在x.x万亩。“三品一标”认证比率达xx.xx%,农产品标准化实施程度达xx.xx%。

  (二)开展农业执法行动。出动执法人员xxxx人次,发放宣传材料xxxx份,共检查全县投入品经营店xxx家次、农业生产主体xx家次,立案查处问题xx期,办结x起,责令整改xx起,涉案金额x.xx万元。开展渔业执法,接警xxx多起,出动执法人员xxx人次,没收电鱼工具xx套。加强重大动物疫病防控,建立健全动物疫病可追溯体系,启用智慧畜牧业云平台,规范检疫出证。全县未发生农产品安全事故和重大动植物疫情。

  (三)推进综合执法改革。组建县农业综合行政执法队,实行“局队合一”的体制。主要负责开展兽医兽药、饲料及饲料添加剂、生猪屠宰、种子(种畜禽)、化肥、农药、农机、农产品质量以及动植物检疫、渔业等行政执法职责,以农业农村部门的名义统一行使行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能。

  四、加强规范监督,全力推进依法履职

  (一)深入推进政务公开。认真落实信息公开要求,更新信息公开指南,完善信息公开目录,及时做好相关信息公开,努力做到主动公开信息及时规范,“让信息多跑路、让群众少跑路”。

  (二)严格落实执法制度。严格实施执法公示制度,共公开行政处罚事项xxx个,行政强制事项xx个,同时对执法依据、执法权限、执法流程等内容都进行了公示,方便群众办事及时了解信息。严格实施执法全过程记录制度,配备音像记录装备。严格实施重大执法决定法制审核制度,明确重大行政执法范围、法制审核内容,以及相关要求,促进重大执法决定更加科学规范。

  (三)强化法制审核监督。充分发挥局法律顾问的作用,依法做好重大行政决策、重大合同、行政规范性文件草案、依申请公开政府信息答复等事项合法性审查工作,确保行政行为实体合法、程序合规。严格落实《x省行政执法案卷评查工作办法(试行)》等相关工作制度,组织参加年度农业执法案卷评查活动。组织农业行政执法人员参加资格考试,加强证件申领发放审核,严把执法资格准入关。开展执法证件审验、换证与专项清理工作。

  (四)规范做好信访工作。认真落实信访制度,着力抓好重大活动和重要节假日信访维稳工作,依法规范处理各类农业信访事项。全年没有发生因信访处置不力而引发的恶性群体性事件。

  五、加强法律普及,全力营造农业发展良好法治环境

  (一)认真制定xxxx年农业法制宣传教育工作计划。根据省、市、县有关文件精神,结合实际,制定了xxxx年农业普法宣传工作计划,就xxxx年农业普法宣传重点内容、重点对象、宣传平台建设、制度建设和组织领导等方面提出明确要求。

  (二)进一步健全机关干部学法制度。干部学法以集中辅导与自学相结合。党委中心组把法制宣传教育工作列入学习计划,每年开展x次以上学法活动。行政执法人员,都实行培训上岗,取得执法证后才参加执法活动,执证率超过xx%,并不定期参加相关法律法规的培训。对全局所有公务员都开展学法测试活动。组织参加上级组织的各类法律知识学习培训班,进一步增强了依法行政的水平。

  (三)开展"农业法律进企入社"活动。结合各项业务工作,开展农业法律知识进企入社宣传活动,发放宣传资料xxxx余份。

  (四)开展农业法律春耕帮扶活动。联合县供销社、妇联、人力社保局等单位,开展春耕备耕“五送”服务,发放法律法规宣传资料xxxx余份。建立结对帮扶引导机制,开展农业法律与农业生产经营主体结对帮扶、上门走访活动,指导其依法开展生产经营。

  (五)加强管理相对人的普法宣教工作。结合专项执法检查行动,开展《种子法》、新《农药管理条例》等有关法律的宣教工作。结合非洲猪瘟等动物疫病防控行动,开展《动物防疫法》、《x省动物防疫条例》等有关法律的宣教工作。结合农机安全生产月、农机安全生产宣传咨询日、农时季节送安全下乡等活动,在全县全方位地开展农机安全生产政策法规、安全知识和自救互助等宣传。结合定点屠宰企业检查和打击私屠滥宰活动,开展了严厉打击危害肉品质量安全违法违规行为百日行动,做好《生猪屠宰管理条例》等有关法律的宣教工作。

  (六)坚持多种形式提高法制宣传效果。

  一是线上和线下联动。在宣传栏上设立普法栏目,在醒要位置公开行政审批事项、内容等,做好线下法律法规宣传的同时,通过“农民信箱”积极开展法律法规知识宣传。

  二是日常宣传和集中宣传联动。除了各科室、站在日常各自开展宣传的基础上,局通过志愿者活动、民生大篷车、百日行动等载体,集中开展法律法规宣传。

  三是领导和民众联动。一方面,领导亲自带队每月下乡进场入户宣传农业法律法规,与农民进行面对面宣传交流;另一方面积极通过“阳光热线”节目等平台,由领导亲自与百姓互动,接受咨询,确保宣传的深度和广度。

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