区市场监督管理局上半年工作总结和下半年工作重点
xxxx年上半年，xx区市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，围绕区委、区政府及上级市场监管部门工作要求，全面履行市场监管职能，强化民生保障，较好地完成了上半年各项工作任务。
一、xxxx年上半年工作情况
（一）抓好常态化疫情防控工作
1.突出进口冷链食品安全监管。第一时间积极筹划设立进口冷链食品集中监管仓。配置可储存xx吨冷冻食品集装箱x个，要求进入辖区进口冷链食品需先进入集中监管仓，实行批批检测，件件消毒，持出仓证明才准予出库进入市场，共受理进仓进口冷链食品xx批次xxx吨，总量居全市第三；接收企业进口冷链食品报备xx批，共计xxx.x吨，查处涉疫相关案件x件。
2.督促零售药店、餐饮单位等落实疫情防控措施。督促餐饮从业人员在工作时佩戴口罩，严格要求从业人员按时按频次参加核酸检测，并及时录入x市核酸检测“应检尽检”平台，累计收集小餐饮店、小食杂店从业人员信息xxxx份。督促药店使用张贴码，严格要求营业场所要每天消毒、营业员戴口罩、上岗前测量体温。发挥“哨点”作用，对进店顾客查验健康码和测量体温、要求戴口罩，劝导体温异常顾客到就近医疗机构发热门诊就诊，落实收集上报购买“四类药品”人员信息，共收集上报购买“四类药品”人员信息xxxxx条，检查零售药店xx家次，责令未按规定落实疫情防控措施药店改正x家、停业整顿x家。
3.做好防疫物资保障管理工作。进一步建立健全疫情防控物资储备轮换管理机制，对各乡镇、街道疫情防控物资储备工作情况开展督导检查；加强医用防护服、医用口罩、红外体温计、新冠病毒检测试剂和疫苗等质量安全监管，确保安全有效。
4.提升应急管理水平。完善应急预案，加强值班值守；做好内部疫情防控，组织接种疫苗，做到“应种尽种”，按照规定要求，一线工作人员做好健康监测，按时按频次进行核酸检测。
（二）深入开展创城创卫工作
围绕区委、区政府关于创城创卫的决策部署，聚力攻坚，以“x+x、白加黑”的工作模式，对照国家文明城市、国家卫生城市、省文明城区等创建标准要求，对标对表逐项过细落实整改，共检查各类xxxx家次、督促办理证照xx家。督促食品餐饮户标准化经营。责令后厨卫生整改xxx家（次），下架销毁不合格食品xx公斤、过期饮料xxx瓶，张贴文明用餐、光盘行动、公筷公勺、禁烟标识、禁食野生动物宣传等公益广告，发放宣传单xxxx多张（块）。
（三）强化帮扶指导，优化“三个环境”
1.强化知识产权管理与运用指导帮扶。开展“四送一服”活动，为企业提供“一对一”指导帮扶，邀请专家授课讲解知识产权保护相关知识，引导企业申报各项奖励资金，培育优势，做强品牌，组织企业入驻x市知识产权展示馆x家、申报x市商标补助项目x家，落地实施专利导航项目x项；全区新增专利授权量xxx件，同比增长率xx.xx%，其中发明专利xx件，实用新型专利xxx件，外观专利xxx件，目前每万人口发明专利拥有量xx.xx件。截至第二季度新增注册商标xxxx件，同比增长率xx.xx%，有效商标注册总数量xxxxx件，拥有中国驰名商标x件。开展“双打”工作，依法严厉查处各类消费热点商品商标侵权、虚假宣传、销售假冒伪劣商品、恶意抢注商标等各类扰乱市场交易秩序的行为，共立案查处x件。开展知识产权宣传周系列活动，发放《知识产权扶持奖励项目申报指南》xxxx余份。
2.全力优化市场准入环境。牵头成立区企业开办专班，制定《xx区优化营商环境企业开办专班工作方案》，推进“证照分离”与“多证合一”改革工作，实现“一网通办、一窗通办、一日办成”；开展厦漳泉地区政务服务省内通办“异地代收”试点工作，承接列入第一批“异地代收”的通办事项清单中的x项业务；落实推广企业（含个体户、农专）登记身份管理实名验证工作，不断提升我区企业开办便利化水平，营造更加高效便捷的营商环境。xxxx年上半年全区新增市场主体xxxx家，其中：企业xxx家，个体工商户xxxx家。全区市场主体总量增至xxxxx家，较xxxx年底增长x.xx%。办理特种设备首次登记xxx件，全区特种设备累计登记xxxx件。
3.全力造公平有序竞争环境。统筹制定“双随机、一公开”年度抽查工作方案并组织落实，共抽查企业xxx家，强化部门间和系统内部信用信息归集、共享、公示，加强信用联合惩戒，推进社会共治。评出xxxx-xxxx年度xx区守合同重信用企业xx家。严厉打击市场监管领域各类违法违规行为。共接收举报及案件线索xxx件，核查线索xxx件，查处案件xxx件（立案查处xx件，上年结转xx件），完成罚没款xxx.x万元，罚没入库xxx.xx万元。
4.构造安全放心消费环境。开展形式多样“x.xx”宣传活动，分发各类宣传材料xxxxx多份，发送短信x万条；组织开展侵害消费者权益领域专项整治行动，营造放心消费环境，共受理消费者申诉、举报xxx件，已办结xxx件，为消费者挽回经济损失xxx.xx万元，向市局综合执法支队四大队移交案源线索xx条。充分发挥诉调对接机制作用，成功调解上百人群体投诉，为消费者挽回经济损失xx万余元。
（四）力排风险隐患，严守“四条”底线
1.强化食品安全监管。强食品生产经营者市场准入监管。核查新办证食品经营单位xxx家次，督促整改xx家。截止目前，我区已有取证食品销售经营者xxxx户，餐饮服务经营者xxxx户，单位食堂xxx个，食品生产企业xx家。积极开展食品安全各类风险隐患排查专项治理，检查生产经营主体xxxx多家次，检查校园食堂xx家次。强化食品安全抽样检测，每周派出快检车到各个乡镇、街道开展食用农产品、食品快速检测xx批次；累计完成食品安全监督抽检xxx批次、速检测xxxx批次。推进“明厨亮灶+互联网”创建工作，能提供视频或透明厨房餐饮服务单位xxxx家者，占全区xx%，学校食堂建立网络厨房xx家、明厨亮灶率达xxx%。持续推进食品安全“一品一码”追溯体系建设，全区注册省、市食品安全追溯平台企业单位xxxx家，上半年累计录入追溯数据xx万余条。
2.强化药品安全监管。先后开展“化妆品安全科普宣传周”“药品安全科普宣传周”“食品安全宣传周”等主题宣传活动，发放宣传材料xxxx多份。推进中药饮片、医疗器械经营专项整治，共检查中药饮片经营单位（零售药店）xx家次，使用单位xx家次，抽查中药饮片xxx多批次，抽检xx批次，检查药械化经营使用单位xxx家次，零售药店检查覆盖率xxx%，卫生院以上医疗机构xxx%；开展药品监督抽验xx批次、化妆品抽验x批、化妆品快检x批、医疗器械抽验x批，审核上报药品不良反应事件xx份、医疗器械不良事件xx份、化妆品不良反应x份。开展新冠疫苗流通环节专项监督检查、新冠病毒检测试剂经营使用单位监督检查，检查经营、使用单位xx家次。
3. 强化产品质量安全监管。持续推动质量强区战略，主动上门服务，组织相关企业参加网络在线培训活动；开展电气产品、电动自行车质量等专项检查活动，检查电器产品经销商xx家，检查电动自行车销售网点xx家；开展安全生产监督管理工作，向社会发布消费提示、电气产品火灾警示宣传xx次；积极开展xxx计量宣传日、世界认可日的主题日等宣传活动，发放宣传材料xxx多份。
4.强化特种设备安全监管。开展“春节、清明、五一、端午”期间旅游市场特种设备安全监督检查，检查特种设备xx部，责令检验不合格特种设备停止使用xx部；开展“安心乘梯守护”行动，检查住宅电梯xx部；开展锅炉附属压力管道专项检查，共检查xx部；检测压力容器x个，其中报停x个、更换x个；对辖区内xxx家企业进行压力管道整治排查并入库。
（六）抓好党建工作，加强队伍建设。
1.强化理论武装。深入开展庆祝建党100周年系列活动，深入开展“再学习、再调研、再落实”活动，扎实开展党史学习教育，组织开展观看革命剧，祭扫烈士陵园，参观晋江城市展馆、围头“八·二三”炮战遗址、烈士纪念馆、党史学习教育参观点，开展党史知识竞赛等活动。贯彻落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理；开展警示教育、观看换届纪律警示教育片等方式，聚焦校园周边、食品安全、化妆品安全等领域损害群众利益问题开展“点题整治”。今年来累计开展学习和专题研讨及相关活动xx场次、党课x次、开展“四史”专题讲座x次，主动查摆与群众切身利益相关问题xx余个，开展主题宣讲x场次。
2.深化精神文明创建。积极开展全国助残日“一助一”挂钩活动，给x户残疾人送去温暖。组织x.xx消费维权、诚信宣传教育、“我为社会做好事”、“文明创城 志愿同行”等志愿服务活动xx余场次；开展“端午”包粽子“清明”祭扫等“我们的节日”系列主题活动x场次。
3.狠抓正风肃纪。开展警示教育、观看换届纪律警示教育片等方式，开展利用“天价茶”谋取私利问题自查自纠、领导干部插手干预规划许可等行政审批事项自查自纠等，主动接受监督；聚焦校园周边、食品安全、化妆品安全等领域损害群众利益问题开展“点题整治”。
二、存在的问题
1.人手不足问题依然凸显。机构改革后事增人不增，现有市场监管人员承担的工作量急剧增多，基层繁杂和大量的监管服务工作与人手不足之间的矛盾尤为突出，市场监管工作，点多、线长、面广，任务繁重，人员力量明显不足。
2.开展“双随机、一公开”抽查执法成本较大。因无专项执法经费，牵头部门往往要增加执法成本，部门联合抽查在沟通协调、人员集合、执法车辆调配上存在困难；跨区域随机调配人员，与现有按辖区划分的监管职责分工不匹配，难以进行统一协调指挥，工作进展较慢。
3.案件工作进展缓慢。今年以来，执法稽查各项工作虽稳步推进，但总体办理案件数还是偏少，案件数量偏少，今年来共查处案件xxx件（立案查处xx件，上年结转xx件），这个数据离年度工作考核目标还存在较大的差距。
三、xxxx年下半年工作重点
1. 持续深化商事制度改革。持续贯彻执行商事登记制度改革措施，落实省内通办“异地代收”、企业开办全程网上办理、登记身份管理实名验证、企业注销便利化等制度；落实优化营商环境促进经济发展相关措施，扩展“证照合办”范围，支持企业创新发展；推进落实“证照分离”改革各项措施，深化“放管服”改革，降低市场准入门槛，减少办证环节，激发市场活力。
2. 夯实知识产权工作基础。认真落实好国家、省、市、区专利相关扶持政策，精准下拨专利奖励专项资金，加强对专利实际运用方面的资金投入，通过资金奖励和引导，促进拥有自主知识产权的核心技术的实施和转化。开展专利导航和高价值专利培育计划，提升知识产权对产业升级的支撑作用。丰富载体、强化知识产权政策宣传，在全区营造尊重知识、激励创造、鼓励运用、保护成果的良好氛围。充分利用网络、电视、移动通讯设施等新闻媒介开展宣传活动，扩大宣传范围和领域，增强全社会的知识产权保护意识和创新意识。
3. 推进实施质量强区战略。持续开展工业产品质量安全各项检查；进一步加强计量、检验检测等质量基础设施建设。开展xxxx年第三、四季度产品质量抽检活动，加大人民群众生命财产密切相关的工业产品的监管及抽检力度。检验检测机构联合专项检查、绿色建材企业检查工作。
4. 做好保障食品安全首要任务。继续下大力气开展食品安全隐患大排查、大整治工作，严厉打击食品生产经营领域违法犯罪活动。积极借助“明厨亮灶”等工作，重点抓好店索证索票、内环境卫生，保障人民群众用餐安全。强化监督抽检，针对日常监管重点，加大抽样力度，增加抽检频次，扩大抽检覆盖面，充分利用快速检测设备为日常监管提供技术支撑，及早发现和控制食品安全风险。加强对中小学、幼儿园和托管机构食堂及周边食品经营户的检查整治力度，不留盲点，督促和落实食品安全管理制度，落实餐具消毒保洁工作，确保广大师生的饮食安全。
5. 做好保障药品药械化妆品安全。发挥零售药店哨点作用，督促零售药店落实常态化疫情防控各项措施；开展疫情防控药械专项检查，督促药械经营使用单位合法经营。进一步整治和规范“两品一械”市场秩序，深入开展中药饮片、药品流通环节、儿童化妆品等专项整治行动，不断推进涉药涉械单位质量管理规范化工作，深入开展药械单位规范化建设，促进医疗机构药械质量管理规范化得到进一步强化。
6. 做好特种设备安全保障。落实“四严”（严防范、严检验、严培训、严相应），持续开展“每月一专项抽查”的常态化安全隐患“清零”行动，强化源头严防、过程严管、风险严控，对发现的隐患严格实行闭环管理。深入开展以隐患排查治理为重点的安全生产大排查大整治；开展锅炉附属压力管道专项检验，全力处置定检不合格设备。重点关注住宅小区电梯安全问题，推广电梯安全监管“三长制”（梯长负责制、楼长监督制、片长监管制），探索电梯应急救援新模式。强化智慧安监信息管理平台运用，及时录入监督检查记录，督促企业做好风险管控工作。
7.全力维护市场公平竞争秩序。加大反不正当竞争执法力度，严厉查处社会群众反映强烈的假冒伪劣、虚假广告、消费欺诈、预付款消费以及格式合同霸王条款等侵害消费者权益违法违规行为。立足xxxxx、xxxxx等诉求渠道，实行消费申诉举报快接快处快结，完善“诉调对接”“诉转案”等工作机制，不断提升化解消费纠纷的能力和水平。推进放心消费创建行动，打造“放心消费示范商圈”“诚信经营示范街”，发挥典型示范作用。开展网络市场监管专项行动，开展“互联网+监管”，推动“依法管网”“以网管网”“协同管网”，加大对涉及人民群众生命安全、社会关注度高的重点线上领域监管力度。
8.加强机关效能和队伍作风建设。不断建立健全“制度规范、纪律严明，职责明晰、协调顺畅，运转有序、事不过夜，务实高效、创新有为”工作机制。加强专业领域职业化队伍建设，多渠道、多层次开展干部教育和职业技能培训，提升市场监管执法能力。建立“尽职照单免责、失职照单问责”的机制，提高基层执法的积极性和主动性，增强荣誉感、责任感和使命感。
