市国有投资控股集团年度工作总结及下一年工作计划

市国有投资控股集团年度工作总结及下一年工作计划

　　市国有投资控股集团有限xx（以下简称“国控集团”）是xx市为加快推进国有资本经营体制改革，打造国有资本投资运营主体，促进资源资产的资本化流动，优化整合国有资本，做大做强市属企业，强化市属企业的综合实力和竞争力而成立的国有独资企业。现将集团xxxx年工作情况总结如下。

　　一、基本情况

　　国控集团组织架构是“集团xx资本战略层——专业xx资产运作层——生产单位执行运作层”的三级基本架构。现已成立专业xxx家：xx市投资有限责任xx、xx市工业投资有限xx、xx港投发展有限xx、xx市农业投资发展有限xx、xx市矿投产业发展有限xx、xx市国投建设工程有限xx、xx市国投物业管理有限xx。生产单位共xx家，其中：投资xx下属xx家，工投xx下属x家，港投xx下属x家，农发xx下属x家，建工xx下属x家，物业xx下属x家。同时，国控集团还控股民爆xx和爆破xx。

　　二、xxxx年工作完成情况

　　国控集团自xxxx年成立以来，紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、强监管、控风险等各项工作，主动适应经济发展新常态，以改革促发展，市属国有企业综合实力明显提高，国有经济对全市经济的主导力、带动力显著提升。

　　（一）转变职能，逐步健全市场化经营机制。为转变职能，实行规范的市场化企业模式，按照现代国有企业管理模式对国控集团的组织结构、职位体系、薪酬体系、绩效管理等方面进行全面规划，更好的指导了国控集团实体化、规范化、高效化运作。

　　（二）加强管控，大力筑牢国有资产安全防线。加强对企业债务风险、投资风险、法律风险、金融风险等管控，进一步完善合规内控体系，强化实时监测预警，及时排查处置风险隐患。

　　1.加强了资产管理。开展了对全市经营性国有资产清查划转工作。为提高国有资产经营效益，盘活国有经营性资产，做大做强市属企业，根据市政府统一安排，xxxx年x月开始，对全市国有经营性资产进行了清查摸底。全面清查核实国有资产，并对未确权登记的进行产权界定；对完成确权的及时划转移交，实行汇总建档，对国有经营性资产实行统一经营管理。

　　2.加强了财务管理。对集团及所属企业财务实行统一管理。一是由集团对各xx财务实行会计委派制。各xx财务部主管由集团统一任命，各xx会计由集团统一招聘，统一考核。业务上接受集团和各xx双重领导。二是实行统一的财务核算软件。今年x月开始在集团及各xx实行统一的用友集团财务核算软件，目前各xx已全部顺利实行网上财务核算工作。三是对集团项目资金统一调度。各xx项目资金、融资资金及还本付息资金实行集团统一调度。各xx每周向集团报送银行存款余额报表，集团及时掌握各xx资金情况及资金去向。四是对集团所属各xx项目建设资金进行审核。

　　3.加强了投后管理。为了降低投资风险，提高投资收益，国控集团制定并出台投后相关管理办法，对项目xx及影响风险控制的有关因素进行持续监控和分析。每个月收集投后项目的生产经营资料和财务资料，规范投后项目运营，及时防范和降低投资风险。

　　4.加强了融资协调。成立融资协调小组，每周五定期召开由金融办、财政局、国控集团及各xx参加的融资工作调度会。会议对前期融资情况进行总结，对存在问题予以梳理，对下步工作部署安排，会后编发融资工作简报。

　　（三）积极创新，努力推动拓展业务经营范围。按照市场化运作模式，激发转型发展新功能。投资xx在做好项目融资的同时，积极实施平台转型，创办了xx凝土xx和xx建材xx；工投xx在抓好标准厂房建设的同时，积极做好园区入驻企业的服务工作；港投xx依托港口资源，在认真做好企业物流服务工作的同时，积极推进x港xx港区金丝港作业区码头整合提升工程建设；农发xx围绕农业开发发展特色农业产业、打造农业产业品牌，并开展了砂石贸易等多种经营；矿投xx做好与xx有限xx合作开发利用下张矿区内建筑用灰岩项目的同时，积极推进xx市大北山熔剂用灰岩探矿权转让项目；物业xx做好物业项目入驻管理打造红色物业标杆的同时，创办了xx有限xx，积极参与渣土运输，建筑垃圾处理经营；xxxx在做好市政项目建设的同时，创办了中xx有限xx，积极参与地下管网疏浚行业。

　　三、存在的问题

　　在取得一系列成绩的同时，目前还存在不少矛盾问题。国资布局结构有待进一步优化，促进经济转型、产业升级的推动力不足，亟需在新兴产业和现代服务业中展开布局。企业功能定位不够清晰，资源配置效率不高。国资运营效能亟待进一步提升，产业发展和盈利水平有限。建立更为科学、更有针对性的企业分类监管体系，营造“鼓励创新”的创业环境，完善适应企业可持续发展的激励约束机制等工作还需进一步加强。

　　四、xxxx年工作安排

　　xxxx年是“十四五”规划的开篇之年，国控集团作为市属国有企业集中、统一的出资平台，为了国有资产进一步保值增值，主要完成以下几项任务：

　　（一）做好党建工作，发挥党的政治核心作用

　　坚持党的建设与国有企业改革同步谋划，充分发挥党组织领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是明确党组织地位，把加强党的领导和完善xx治理统一起来，明确国有企业党组织在xx法人治理结构中的法定地位，将党建工作总体要求纳入xx章程，将党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入集团的管理体制、管理制度、工作规范，明确党组织在集团决策、执行、监督各环节的权责和工作方式以及与其他治理主体的关系，使党组织成为集团法人治理结构的有机组成部分，使党组织发挥领导核心作用和政治核心作用组织化、制度化、具体化。二是落实党管干部原则，把坚持党管干部原则与依法落实董事会职权有机结合起来，积极探索适应现代企业制度要求的企业领导人员选拔任用新机制，从严教育管理国有企业领导人员，强化对国有企业领导人员特别是主要领导履职行权的监督。三是强化廉政保障作用，以完善党风廉政建设责任制为抓手，严格落实集团党建工作责任制，进一步明确党组织在集团决策、执行、监督的权责和工作方式，完善集团党组织参与重大问题决策的内容、程序和途径，把“三重一大”决策制度融入集团治理、经营管理以及内部控制体系的各领域和各环节，使党组织成为集团治理结构的有机组成部分。

　　（二）加强xx治理，推进现代企业制度建设

　　围绕市场化管理机制，以规范经营决策、资本保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革，形成企业优胜劣汰、经营者能上能下、人员能进能出、收入能增能减的市场化经营机制。一是健全董事会运作机制，落实董事会依法行使重大经营决策、选人用人、业绩考核、薪酬分配等权利，充分发挥董事会的决策作用。二是全面建立董事会向经理层授权的管理制度，依法明确董事会对经理层的授权原则、管理机制、事项范围、权限条件等主要内容，充分发挥经理层经营管理作用。三是健全公开、平等、竞争、择优的市场化招聘制度，大力推行企业员工人事代理制度，加快建立和实施以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度。

　　（三）加强监管能力，提升集团运营效率

　　坚持以提高国有资本运营效率和效益为出发点，通过实施全面预算及风险管理，把精细化管理落实到集团运营的每个环节，不断提高集团整体管理水平和抗风险能力，进而有效促进集团可持续发展。一是以预算为手段，把集团所有经营业务纳入管理，合理分配企业财务、实物及人力等资源，有效控制各项支出，精确预测xx未来现金流量与利润，高效组织和协调各项生产经营活动，推动企业财务预算、经营预算、资本预算的结合，充分发挥全面预算的资源整合功能，提升企业运行效率，加强对生产、经营、管理的管控能力，为企业经济效益的提升奠定坚实基础。二是持续推行集团全面风险管控，建立健全集团内控制度，将风险管理引入业务活动管理中，通过有效执行流程制度，防范风险。定期评估风险管控的有效性，逐步提高和完善风险防范措施。三是大力推进精细化管理，改变管理方式，提升管理水平，更新管理观念，把精细化管理理念贯彻到集团运营管理的整个过程，实现集团管理从粗放型到精细化的转变，为促进国有资产安全完整和保值增值打下坚实的基础。

　　（四）做活企业经营，构建集团发展新格局

　　依托现有产业基础，聚焦主业，发挥优势，积极拓展经营范围，形成符合我市发展要求和集团经营目标的现代企业发展方向。投资xx在做好融资服务城市发展的同时，力争完成xx有限xx等项目建成试产；工投xx做好园区服务，加快园区物业xx的入驻及园区配套设施的建设的同时，推进经营性业务整合，完善业务体系；港投xx依托港口资源，认真做好企业物流服务工作的同时，加快推进x港xx港区金丝港作业区码头整合提升工程；农发xx做好我市农业基础设施建设，改善农业发展环境和