县发改局年度工作总结及下一年工作计划
今年以来，我局在县委、县政府的坚强领导和上级发改部门的精心指导下，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实“六稳”“六保”要求，按照省委、省政府和市委、市政府工作部署，大力推进重点项目建设“创先争优百日大会战”行动，稳投资、调结构、促发展，取得了一定的成绩，现将xxxx年工作情况和xxxx年工作计划汇报如下：
一、xxxx年工作总结
1、加强宏观经济研究，积极发挥参谋助手作用。一是按照县委、县政府年初确定的目标任务，认真编制年度国民经济和社会发展计划草案，指导全县经济社会发展。预计，xxxx年全县地区生产总值（GDP）完成xxx.x亿元，固定资产投资实现同比增长xx.x%。二是抓好规划编制工作。起草了《xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》和xx个专项规划。同时，围绕科技创新、产业发展、基础设施、生态保护、社会民生等重点领域，储备“十四五”规划重大项目xxx个，总投资xxx.x亿元，“十四五”期间计划投资xxx.x亿元。三是强化县域经济运行分析和监测预测，坚持科学、客观地开展季度、半年和年度经济运行分析，及时发现经济运行过程中出现的问题和矛盾，并提出针对性的建议和对策，为县委、县政府做好决策提供详实依据。
2、加快推进项目建设，促进投资平稳增长。一是全力支持和组织推动重点项目开工复工。面对突如其来的新冠肺炎疫情，认真落实“双战双胜”工作部署，先后印发了《关于全力支持和组织推动重点项目开（复）工的紧急通知》、《关于加快推进重点项目开（复）工的通知》，实行“一企一案一专班”帮扶，抽调力量组建重点项目帮扶联络组（专班），统筹帮扶疫情防控及用电、用工、用地等问题和困难。先后组织x次重点项目集中开工，提振精气神，凝聚强大合力，掀起了项目建设比学赶超的高潮，市级重点项目x月底前开（复）工率实现xxx%、二季度投资完成进度连续排名全市第一位，在全市项目建设“创先争优百日大会战”行动动员大会上，我县作为全市唯一一个县市区代表作典型发言。二是深入推进重点项目建设“创先争优百日大会战”行动。通过开展讲评大会、警示约谈每月后进单位，在全县上下营造了“以项目论英雄、以产业比实力”浓厚氛围，倒排工期、挂图作战，认真落实“六个一”帮扶制度、“六包”责任制和“一线工作法”，抢抓施工黄金期，奋力完成年度目标任务。截至xx月底，xx个重点建设项目开工xx个，开工率xx%，完成投资xx.x亿元，其中xx个市级重点建设项目完成投资xx.x亿元，为年计划的xxx.x%。三是提升项目审批服务，优化发展环境。投资项目在线审批监管平台与工程建设项目审批管理系统并网运行，实现“精简审批事项、网上并联办理、强化协同监管”。今年以来，通过网上在线审批平台共受理项目xxx个，办结xxx个，按期办结率达xxx%，未发生一件错办件和信访投诉件。
3、加大统筹协调力度，全力抓实“三争”工作。一是积极向上争取项目资金。充分把握中央对疫情影响经济的逆周期调节力度，认真研究基础设施补短板、地方专项债券等稳投资政策，积极组织申报中央预算内投资、地方政府专项债券、新增中央投资。今年以来，共争取中央省预算内资金xxxxx万元、同比增长xx.x%，专项债券资金xxxxx万元，抗疫特别国债xxxx万元，项目涉及教育、卫生、泗水治理、农村综合服务平台建设、保障性安居工程配套、以工代赈、xx旅游精品线路、“xxx”工程、供水、污水处理、体育等领域。二是加强中央和省预算内投资项目资金监管。通过国家重大项目建设库每月及时向省、市发改委汇报项目建设进度，并督促业主采取有效措施，加快推进项目建设，规范项目建设程序和资金使用管理，切实发挥补助资金最大效益。
4、扎实做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，全力巩固脱贫成果。今年以来，全县易地扶贫搬迁以后续帮扶工作为核心，持续巩固易地扶贫搬迁脱贫成果，xxxx户顺利通过国家普查验收和易地扶贫搬迁专项评估核查，年度工作获评省市先进单位。一是严格落实市“二十条”、县“十五条”后续帮扶措施，保障搬迁群众安居乐业。按照“四支队伍”集村部的要求推进“四支队伍”集安置社区，xx名搬迁户党员建立易地搬迁党支部x个。建成示范安置点x个，建设全覆盖监控天网工程，配建雨棚、充车桩x处，划设小区停车位xx个，对小区乱搭乱摆集中整治。落地各项过渡性优惠政策，全年优惠金额达xx万元。开发微菜地xx亩，安排老人“大物件”存放地，设置平价超市，减轻日常生活开支。开展文明创建、志愿服务进小区活动，安装室外文体活动器材xx余组，建设老人儿童室内活动室x处，群众文体活动x场。做好禁食退捕易地搬迁人员后续帮扶，全县x户易地搬迁持证渔民退出捕渔行业，并实现转产转业。二是大力实施就业、产业帮扶行动。新建扶贫车间x个，产业项目实现全覆盖。产业带动就业，扶持自主创业，发放xx户自主创业搬迁家庭奖补资金xx万元，带动就业xxx人，利益联结搬迁人员xxx人。完善产业帮扶利益联结，通过委托帮扶、入股分红模式，联结优质龙头企业x家、产业合作社xx家，每人每年实现收益xxx元—xxx元。采取“易地搬迁+就业培训+以人定岗”模式，稳定就业xxxx人，其中劳务输出转移就业xxxx人，就近就地就业xxx人，公益性岗位安置xx人，自主创业xxx人，社会保障政策兜底xxx人，消除“零就业”家庭。三是光伏扶贫工作成效明显，全县x个光伏扶贫电站运行率达xxx%，发电能力平均达xx%，年发电量约xxx万度，可实现村集体经济分红xx万元，经济效益显著。四是切实抓好扶贫联系点巩固脱贫工作，建立局党组、扶贫工作队、干部职工三个层面的帮扶管理机制，层层压实帮扶责任，顺利帮助坳头村、蒋家村脱贫。严格落实帮扶责任人每月入户走访工作要求，因人施策制定巩固提升帮扶计划，进一步巩固脱贫成果。
5、积极发展粮食产业，保障粮食储备安全。一是全面落实粮食安全省长责任制。发改作为牵头单位及时分解下达考核目标任务，协调各成员单位开展各项考核工作，切实形成各部门齐抓共管、上下联动落实粮食安全责任的长效工作机制。xxxx年我县落实粮食安全省长责任制工作全市排名第一，被怀化市推荐为xxxx年x省落实粮食安全省长责任制真抓实干督查激励候选单位。二是切实抓好粮食储备及管理工作。今年我局按计划轮出储备粮xxxx吨，轮入县级储备粮xxxx吨，顺利完成县级储备粮xxxx吨和xxx吨成品粮储备任务。全面落实粮食“先检后收、分仓储存、应收尽收”，确保粮食收储质量。三是强化行政监管和质量检测，确保粮食安全。强化粮食市场监管，落实粮食安全监管责任，全年共开展执法检查xx次，出动执法人员xxx人次，累计检查生产及经营企业xx家。加强粮油质量检测，确保粮油食品安全，今年对全县各粮油企业和各乡镇粮油加工经营户进行抽样检测，共抽样xx个，其中稻谷xx个，大米xx个，食用油xx个，检测合格率xx%。四是大力支持企业申报粮油产业项目，加大粮油产业发展。积极争取“粮油千亿产业”专项资金xx万元。推进粮油企业品牌建设，创建粮油品牌x个。扎实开展粮油企业纳规工作，发展粮油上规模企业xx家。
6、加大法制建设力度，优化营商环境。一是加强招投标管理。依法依规核准项目招投标方式及招投标监管活动，大力推进工程建设项目招投标突出问题专项整治行动，通过多种方式加大宣传力度，并在多个媒介上发布专项整治的公告、投诉举报电话及邮箱。以通报曝光形式对x起典型案例进行了通报，进一步规范工程建设项目各个环节的管理，切实维护市场主体利益，营造公开、公平、公正和诚实信用的招投标市场环境。二是深入推进社会信用体系建设。组织召开信用体系建设专题会议，高位部署信用体系建设相关工作。目前，我县已在信用怀化平台录入行政许可、行政处罚信息共xxx余条，完成xx余家企业信易贷注册工作，引导相关企业签署主动公开型承诺书，初步形成横向联动、纵向贯通、共推共建的良好工作机制，助力优化全县营商环境。
7、加强价格管理工作，优化价格服务供给。一是严格落实收费清单制度，依法主动在政府门户网站上公示《xx县行政事业性收费目录》、《xx县涉企行政事业性收费目录》和《xx县服务性收费目录》，及时调整和停止部分收费项目和标准，加大清费治乱力度，从源头上规范收费行为。二是依法依规开展价格认定工作，今年来，鉴定案件总数xx起、总值达xx.x万元。三是深入推进价格改革，规范价格行为。制定了xx县城镇污水处理收费标准、xx县城镇生活垃圾收费标准、xx县城镇居民生活用水（非居民用水、特种用水）阶梯水价等价格制度。积极推动xx县农业水价综合改革、xx县农村居民（千人以上工程）集中供水价格改革、xx县客x乡一体化票价改革、xx县前期物业指导标准等工作。同时做好粮、油、肉、禽、蛋、蔬菜等重要生活物资价格监测工作，及时上报上级发改部门。
8、积极提高政治站位，打造信仰坚定发改队伍。一是坚守思想舆论阵地，进一步加强意识形态引领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神。切实履行党组意识形态工作责任，全年党组研究意识形态工作x次，全局大会上学习和部署意识形态工作x次。全面加强意识形态、网络意识形态阵地和队伍管理。完成县级投稿任务xx篇，市级媒体上稿xx篇，省级媒体上稿x篇，公开信息xx条。办理红网百姓呼声x条，满意率xxx%，未发生不良网络舆情事件。二是强化“五化”建设提质增效，进一步增强党组织政治功能和组织力。严格党内政治生活，机关党支部召开支委会xx次，召开党员大会x次，开展疫情防控、脱贫攻坚等主题党日活动xx次，发展预备党员x名、预备党员转正x人，完成党费收缴xxxxx元，全面落实党员积分考评制度，表彰积分制考核优秀党员x名，党支部“五化”建设不断提质增效。三是抓好正风肃纪，进一步落实全面从严治党主体责任。认真落实党风廉政建设责任制，全年党组书记主持研究廉政建设会议x次；主持召开党组廉政学习3次，上廉政党课x次；开展廉政谈话xx人次；通报典型案例x批次，配合县纪委监委处理违纪违法党员x人。切实抓好专项整治，做好“一季一专题”集中治理，力戒形式主义、官僚主义。抓好廉政制度落实。坚持以上率下，认真执行“民主集中制”、“三重一大”、重大事项请示报告等制度，认真抓好陈宗军、曾佑光案警示教育和“以案促改”等工作，自觉接受组织和群众监督。
今年来，在县委、县政府的正确领导，经过我局全体同志的辛勤工作和共同努力，为我县经济社会发展做出了应有的贡献。但同时还存在很多不足：固定资产投资保持较快增长的压力仍然较大。部分单位“项目为王、产业为大”的意识还不牢，服务项目建设的意识还不强，项目工作专班责任没有完全落实到位，面对项目推进过程中出现的问题办法不多，有畏难情绪，部分项目前期手续办理难、办理慢。同时项目资金不足，土地报批难、调规难、征拆供地慢影响项目的落地和推进。
二、xxxx年工作思路
（一）明年宏观环境的基本研判
xxxx年全球经济深度衰退，在中国和发达经济体复苏拉动下，预计xxxx年全球经济增长将高于疫情前水平，但疫情影响广泛深远，不稳定不确定因素依然很多。
从国际看：外部疫情再次反弹，世界经济处于疫情冲击和经济恢复的角力之中，保护主义和贸易冲突不断升级，美国为首的西方国家对中国打压遏制，外部环境的复杂性和严峻性在上升。国际货币基金组织（IMF）于今年xx月份预测，xxxx年全球经济下降x.x%，明年回升到x.x%，中国有望成为今年唯一实现正增长的经济体。
从国内看：明年经济有望持续回升向好的势头，其有利因素：一是我国经济在今年x至x季度加速反弹，从xx月和xx月的主要数据来看，生产和需求都在稳步回升。二是明年是“十四五”规划开局之年，国家将持续推动扩大内需、支持创新发展、改善营商环境，继续发展具有多方面优势和条件。三是应对疫情的特别举措可能在明年适度退出，比如政府专项债额度肯定会缩减，但货币、财政政策大的方向不会变，明年的投资规模可以得到保证。
从省内看：今年全省经济运行延续加快恢复的良好势头，省里推出一系列超常规政策措施，积累了较好基础优势：一是新开工项目数超去年全年，预计今年投资增长x%左右，随着后续投资到位，明年有望继续保持稳定增长。二是资本市场运行稳健，汽车、住房等大件消费持续回暖，明年消费有望实现较快恢复性增长。三是获批国家自贸试验区，将对外贸进出口发展带来利好。
从市内看：支撑我市明年经济增长的有利条件有很多：一是项目建设“百日大会战”行动成效显著，今年全市重点项目超额完成年度计划，中央预算内和专项债项目投资完成率、资金使用率均排名全省前列。二是国省战略机遇交汇叠加，在国家推进“一带一路”、长江经济带、中部崛起、西部陆海新通道、湘南湘西承接产业转移示范区建设和省委实施“三高四新”、自贸试验区等战略的基础上，又迎来建设国家骨干冷链物流基地、xx区域医疗卫生中心等历史机遇。
（二）工作目标
1、力争全县地区生产总值增长x%左右；
2、全社会固定资产投资增长xx%左右；
3、完成县委、县政府交办的其他事项。
（三）工作举措
1、科学编制年度发展计划和出台《xx县“十四五”规划纲要》。一是科学编制年度发展计划。贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，把握经济发展新常态，科学制定xxxx年经济发展各项指标，合理确定我县经济社会发展预期目标，编制好《xx县xxxx年国民经济和社会发展计划执行情况与xxxx年国民经济和社会发展计划（草案）》，指导我县经济高质量增长。同时，密切监测全县经济运行，全面分析国家宏观经济走势和省市经济发展趋势，准确把握中央和省委、市委、县委经济工作会议精神，着重研究全县经济新态势、新特点，查找发展中存在的差距和问题，提出切实可行的意见建议。二是出台《xx县“十四五”规划纲要》。根据县委、县政府审议意见修改完善《规划纲要（草案）》，并与市发改委衔接后，提请县人大审议 ，确保《规划纲要》于xxxx年x月前出台。
2、千方百计稳住投资增长。一是分解和下达xxxx年固定资产投资计划。根据xxxx年固定资产投资增长目标，在充分挖掘各部门、各行业投资项目潜力的基础上，编制《xx县xxxx年固定资产投资项目工作手册》，分解细化投资任务、明确工作责任。二是强化固定资产投资调度，形成月报长效机制。各责任单位要高度重视固定资产投资统计入库和数据报送工作，按月及时报送项目入库资料和投资完成情况，确保项目应统尽统、应报尽报。每季度分析一次投资运行情况，及时掌握投资动态，并针对投资运行中存在的矛盾和问题，提出有针对性和可操作性的对策建议，为领导决策提供依据，确保xxxx年投资目标的实现。三是要积极向上争资争项。认真研究国家的产业政策和新的投量投向，结合我县实际，及时编制上报项目资料，经常性向上级主管部门衔接和汇报，力争更多更好的项目列入xxxx年中央、省预算内投资计划。
3、扎实推进重点项目建设。一是科学谋划项目盘子。紧跟国家政策导向，围绕“十四五”发展规划和各类专项规划，结合本地优势条件，加强项目储备，挖掘谋划和储备一批在民生、基础设施和产业项目方向有竞争力、对我县经济有拉动作用的项目，确保重大项目有序接替，实现动态管理，增强发展后劲。同时，督促相关责任单位提前做实做细前期工作，倒排工期，力争xxxx年一季度项目开工率实现xxx%。二是落实完善帮扶机制。坚持落实重点项目县级领导联系责任制、“六个一”帮扶机制和“六包”责任制，抓实抓细项目专班责任制，督促各专班做好日常调度、项目帮扶，形成一级抓一级、层层抓落实的项目工作格局，着力破解项目用地、资金等难题，推动项目尽早开工建设、建成投产。三是加强日常督查督办。会同市、县有关部门每月至少一次开展项目现场督查，发现问题力争现场协调相关部门解决问题，对解决不了的问题提出对策，提交县委、县政府研究解决。严格落实项目建设增收节支绩效考核办法，奖优罚劣，在全县上下进一步树牢“项目为王产业为大”的理念，营造项目建设浓厚氛围。
4、切实做好民生保障工作。一是严格规范价费市场。加强价格监测预警，密切关注粮油肉蛋菜等主要居民生活必需品价格情况以及相关价格指数变化，发现市场价格异常波动及时预警预报。重点抓好前期物业指导标准制定、农村居民集中供水价格制定、xx县客x乡一体化票价等工作。持续开展清费减负，深入推进涉企收费清理规范，取消无法定依据的收费项目；全面清理规范行政事业性收费，降低偏高的收费标准。完善收费清单管理制度。继续抓好价格认定工作，提升价格服务水平。二是严格粮食管理工作。贯彻落实粮食安全省长责任制，持续抓好粮食收储管理工作。严格按照县级储备粮管理办法，开展县级储备粮收购、储存、安全管理等工作。开展粮油质量检测工作，对全县粮油质量进行摸底，按片区进行抽检，特别针对粮食镉含量检测，完成粮油质量检测任务，确保全县粮油质量安全。三是推动能源产业发展，优化能源结构。强化光伏电站运维管理，推动我县光伏产业健康发展。深入研究风力发电新政策，提前谋划，积极推进风力发电项目在我县落地。加快推动乡镇燃气管道项目建设。
5、进一步推进机关效能建设。继续深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力加强干部队伍建设，激发干部队伍的创造力。认真落实党建责任，切实履行好党建主体责任和第一责任人责任，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核。坚持把全面从严治党放在首要位置，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行党的各项纪律要求，严格履行党风廉政建设责任制。加大政务公开力度，进一步改进工作作风，简化办理程序，提高审批、核准和备案效率。加强干部培训，着力提高服务意识、政策研究水平、宏观把握和运用能力。加强干部日常监督管理，强化正向激励，进一步提振干部精气神，增强干事创业的紧迫感、危机感和使命感，营造出“比学赶超”的工作氛围。创新抓好意识形态工作的方式方法，加强网络舆论管理，弘扬正能量，唱响主旋律。
