市交通运输局年度工作总结暨下一年度工作计划报告
今年以来，我局在区委和区政府的正确领导下及市交通运输局的大力支持下，以党的十九大、省第十一次党代会、市第四次党代会和区委五届四次全会精神为指导，按照“联接高铁航，构建骨干xx，提升主干线，织密内循环，覆盖村居园”的总体思路，以脱贫攻坚为统揽，以队伍建设为根本，以改革创新为动力，以项目工作为抓手，坚持“依法规办事，以程序理事，民主决策，理性成事”，全力加快综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设，奋力推动xx交通运输规划、建设、管理、养护、运输各项工作协调快速发展，现将有关情况汇报如下：
一、xxxx年工作回顾
（一）交通规划项目工作成效明显。为进一步加大交通项目包装、申报、入库工作，增添交通建设发展后劲，上半年交通建设项目规划及入库工作稳步推进。一是完成涉及xx个乡（镇）办事处xxx个建制村道路共xxx.x公里的xxxx年交通建设专项扶贫规划；二是完成共x条xxx.x公里的旅游景区道路规划及省交通厅入库工作；三是完成涉及x国家林场x个分场、x个旅游景点及产业基地、xx个护林点道路共xx.x公里的国家林场道路规划及省交通厅入库工作；四是完成共xx条xxx.x公里的xxxx年村道窄路加宽项目规划及省交通厅入库工作。五是加快xx项共计xx亿的统计固定资产投资入库项目的申报工作。同时，配合成达公司办理x亿元过桥贷款的申报工作。六是完成全区通往xxx个聚居点共xxx.x公里的道路信息采集及规划工作。七是完成全区共xxxx余公里的通组道路、建制村联xx路、破损村道信息采集及规划工作。
（二）项目建设加速推进。xxxx年区交通运输局多措并举全力推进交通基础设施建设，全力打造出领导放心、群众满意的“精品工程”、“民心工程”、“廉洁工程”和“样板工程”。截止目前，共完成交通建设投资x.xx亿元。一是天星路建设项目全线通车。天星路建设项目共x.xx亿元全长约x.xx公里，已于去年春节前达到通车标准，绿化和附属设施建设于今年三月底已全面完工。二是现有PPP建设项目进展顺利。Sxxxx至坦溪、xx至鼎山、Gxxx线x至金平（xx段）公路建设项目共xx.x亿元全长约xx.x公里，其中：Sxxxx至坦溪、xx至鼎山公路已有xx多处点位开工，已完成多处盖板涵、圆管涵、挡土墙施工，实现路基土石方开挖量达xx万余方，现已完成投资x.x亿元；Gxxxx至金平（xx段）道路正在抓紧时间办理项目前期手续，成巴高速x南出口已报请市交通局纳入Gxxx项目连接线一并申报立项。三是圆满完成交通专项扶贫建设。xxxx年度交通建设扶贫专项工程共涉及xxx个行政村，共新（改）建脱贫攻坚通村硬化路xxx.x公里，完成投资x.xx亿元。为确保我区脱贫攻坚农村公路建设高效有序推进，区交通运输局在推进措施上严格实行“六个一”的全程推进机制（即一个项目“落实一名挂联领导、明确一个责任单位、确定一名责任人、派驻一个施工现场推进组、组建一个安全质监巡查队、进驻一个纪律作风督导组”的工作推进机制），确保事有专管之人、人有专定之责、时有专定之期。在资金拨付上严格按照“五个一批”（即“验收一批、申请一批、支付一批、审计一批、解决一批”）的方式进行拨付，确保优质、高效、安全、廉洁完成建设任务。四是全面完成通往聚居点道路建设。全区通往xxx个聚居点道路共新（改）建xxx.xxx公里，完成投资x.x亿元。为全面加快通往聚居点道路建设，全力助推脱贫攻坚，区交通运输局采取“三强化”措施（即：强化督导，抢抓进度；强化监管，保证质量；强化协调，解决困难）强力推进通往聚居点道路建设。五是顺利完成脱贫攻坚现场会道路建设。投资xxxx.x万元完成今年一、二季度脱贫攻坚现场会和全国易地扶贫搬迁现场会的道路及配套设施建设，其中：全国易地扶贫搬迁现场会建设项目总投入xxxx万元（其中道路建设xxxx.x万元，水毁恢复、绿化栽植等xxx.x万元），一、二季度脱贫攻坚现场会共投入xxxx.x万元。六是加快推进快速通道建设。枣（林）至寺（岭）、金（光）至梓（橦）快速通道建设项目共xx.xx公里，预算投资x.x亿元，其中：金（光）至梓（橦）快速通道已全线开工建设，预计明年x月全面完工；枣（林）至寺（岭）快速通道已完成项目立项和项目设计单位招投标工作。
（三）公路管养有效加强。一是加大公路治超保畅力度。在严格执行“只卸载不收费”上级规定和抄告制度的同时，积极开展货运车辆严重超限治理、飘散遗漏治理等行动，出动巡查人员xxxx人次，检查超限超载车辆x千余台次，查处超限车辆xxx余台次，卸载货物达xx余吨，超限率为x%以下。二是加大公路路容路貌治理力度。全年累计清扫国省干线公路及县道公路xxx余公里共计xxxxx万平方米的路面；清理坍方xxxx多立方米，恢复路缘石xxxx余米，维修涵洞xx余口；清除路肩高草、杂物、白色垃圾近xx余吨，清理疏通水沟xxx多公里、涵洞xx余口；刷白、修剪、粉刷行道树xxxxx多棵，粉刷桥栏杆xx座，修剪影响视线的树枝xxxx多棵，规范交通标志牌xxx余处，拆除公路沿线非交通标志标牌xx余个，收缴广告牌xx余块，清除公路堆码xxx余处，清理公路“牛皮癣”广告xxx余处，拆除乱搭、乱建、乱贴等设施共xxxx余起（处）。三是加大公路病害整治力度。做好巴玉路、凌南路、凉坦路、清白路等x条县道公路的路面坑槽、翻浆、裂缝等病害防治工作，整治路面病害xxxx多平方，填补坑槽xxxx㎡，维修波型护栏xxxxm，增设xx块标牌、x个广角镜、xxxm减速带，确保路面使用性能指数PQI达到xx以上。
（四）水陆交通运输规范有序。一是扎实开展“行政效能提升年”活动。认真落实市第四次党代会和市四届人大一次会议工作部署，按照“三严三实”要求，结合“两学一做”，坚持问题导向，强化效能引领，深化简政放权，优化政务服务，规范行政行为， 严格依法行政，改进工作作风，保障政令畅通，进一步加强了行政效能建设。二是强力维护道路运输秩序。共出动执法车辆xxxx余台次，发现道路运输违章案件xxx件，其中非法经营案件xxx件，其它违章案件xxx件，处罚款xxx余万元。按照“优质服务、优美环境、优良秩序”三优评定标准，对维修企业进行定期评比，根据评比情况逗硬奖惩，全年共检查维修企业xxx余次，规范经营行为xx家。三是全面规范寄递物流企业。按照要求，成立了寄递物流安全管理办公室，配备了专（兼）职工作人员和责任领导，做到了有制度、有人员、有经费、有检查。同时强力推行寄递物流企业“退城入园”工作，将城区内xx家物流寄递企业整体搬迁至黄家沟、盘兴等x个物流园区。目前，该项工作正在有序开展。五是水上运输监管务实有效。严格做好船舶年度检验工作，全年共检验各类船舶xxx艘，对x艘检验不合格的船舶予以注销并销毁，在开展各项专项整治活动的同时，建立安全管理决策、应急处置、实施监控、动态监管为一体的水上应急搜救体系，进一步修订完善应急预案，开展应急演练，提高实际应急处置能力，确保水上交通运输安全，全年完成客运量xx万余人次，客运周转量xxx余万公里，货运量xx余万吨。
（五）安全稳定工作保障有力。一是加强责任落实方面。按照“党政同责，一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，层层签订了“一岗双责”、“一xx双线”责任书，不断加强安全生产教育和源头监管。二是加强行业安全管理方面。严格落实“三关一监督”职责、签单发航和“六不发航”制度，严把站场、车辆、码头源头关，加大清障力度，保障公路、水路通行安全，今年春运期间我区水陆交通共运送旅客xxx万人次，无一起投诉事件，未发生一起责任事故。三是加强建设安全管理方面。制定安全生产工具书，开展安全生产月活动，组织安全质监巡查队，在各施工现场进行全天候的巡回检查，设置安全防护设施和警示标志，保障公路行车安全和施工人员人身安全。四是加强安全教育培训。认真组织开展道路运输驾驶员继续再教育，普及交通安全法规，提高驾驶员安全意识和业务技术水平，以《内河交通安全管理条例》和《x省渡口管理办法》为主要内容，对辖区船员、船舶业主开展安全知识培训，提高安全责任意识，全年累计发放各类安全知识手册xxxx余份，安全教育培训xxxx余人次。
（六）“挂包驻帮”工作深入开展。成立了脱贫攻坚领导小组和脱贫办，抽调了x名同志充实到脱贫办开展工作，选派了x名优秀机关干部到挂联贫困村担任第一书记。在全系统强力推行“四个四”帮扶机制（深入落实“四联”：联村、联户、联产业、联增收；认真开展“四问”：问致贫原因、问心愿需求、问政策落地、问“四好情况”；全力推动“四解”：解民愁、解民困、解民惑、解民怨；切实抓好“四增”：增措施、增信心、增措施、增感情），按照到村开展帮扶工作每月不少于x天的要求，督促全系统xxx名帮扶干部，深入xxx户贫困户家中进行结对帮扶，积极配合省、市、区脱贫验收工作，圆满完成了六个挂联贫困村退出任务。同时，在鼎山镇陵江村，大力培育新型经营主体，局机关帮扶建设了xxx余亩柑橘产业园、xxx多亩皂角种植园、xxx余亩蔬菜观光园和xxx亩菊花培育园。
（七）党风廉政建设和思想政治工作切实加强。一是强化理论学习，我局于每周一定时召开局党委会会议，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、十八届六中全会、省委十一届党代会、市第四次党代会、市“两会”精神作为长期坚持的重大政治任务，通过中心组学习、领导干部讲党课、党校专家辅导等形式，深化对中央和省、市委各项决策部署的学习理解，提升理论素养和能力水平，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力；二是严肃党内政治生活，局党委班子成员定期参加所在党支部组织生活，刚性落实“三会一课”制度，用好民主集中制、批评与自我批评、严格党内政治生活、加强党内团结“四大法宝”，强化“四个服从”，形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面；三是党风廉政建设方面，坚持“以法规办事，以程序理事，民主决策，理性成事”，认真落实党风廉洁建设责任制，严格执行中央“八项规定”和省、市、区委各项规定，定期开展日常约谈活动，常态化开展正风肃纪行动，理解、把握、运用好监督执纪“四种形态”，强化预防，抓早抓小，坚持无禁区、全覆盖、零容忍反贪治腐，更加注重对干部的日常监督管理，严格财务制度，严控“三公”支出，确保机关清贫，干部清廉；四是作风建设方面，大力倡导争做“四手”交通人（即本职工作有一手，有一双能干的手；合作共事不袖手，有一双互助协作的手；同志之间紧握手，有一双团结的手；名利面前不伸手，有一双干净的手）、争创“四个一流”（即争创一流班子、一流队伍、一流业绩、一流形象）和营造“四种环境”（即营造干事创业的宽松环境、政令畅通的执行环境、规范公正的行政环境、风清气正的和谐环境），健全完善各项规章制度，逗硬“庸懒散浮拖”专项整治，开展了作风整饬专项行动，全面提升机关行政服务效能，全力打造学习型、服务型、创新型机关。
（八）全面落实环保督察反馈问题整改。为切实抓好环保督察组反馈意见整改工作，在区委区政府的高度重视和精心安排部署下，我局已将化成库区xx艘挂桨船舶吊装上岸，等待集中销毁，巴城河道xx艘船舶在吊装上岸后已全部销毁，实现“河畅、水清、岸绿、景美”，确保了河湖功能永续利用。
（九）“五大活动”强力推进政风行风建设“五大行动”。一是开展交通执法回访活动。深入场站、企业、服务对象，通过查核执法案卷、开展规范执法大比武、走访执法服务相对人等活动，动态延伸监督触角，促进规范、文明、理性执法，切实解决“趋利执法、粗暴执法、人情执法”等问题。二是开展政务窗口提质活动。针对行政权力清单公示缺乏佐证资料和服务质量不高等问题，充分利用“互联xx+政务服务”，大力实施xx上办、马上办、一次办，提高审批质效。三是开展农村路xx改善活动。投资x.x亿元，建成xxx.xx公里的通村硬化路、产业路、资源路和通往聚居点道路，打通了xx条xx公里断头路，为xx区如期“脱贫摘帽”夯实了交通基础，有效提升了群众满意度和认可度。四是开展农村出行便民活动。按照“一片一线一公司”、“热线带冷线”、“长线带短线”的发展思路，因地制宜推动x家有实力的客运企业参与农村客运经营，实现了经营范围区域化、经营主体公司化、经营行为规范化，让群众出行更加便利。五是开展路域环境整治活动。受理市政府“xxxxx”和“xxxxx”交通运输服务监督热线路域环境投诉件xx件，投资xxx余万元，整治高危路段xx余处，规范设置标识标牌xx余处，修补破损路面xx余处，实现了道路靓化、环境美化。
二、存在困难和问题
（一）队伍建设和人员编制难以适应工作需要。我局下辖事业单位x个、下属企业单位x个，共有各类人员xxxx人（行政事业单位共有在职人员xxx人，退休人员xxx人，临聘人员xx人，遗属包养人员xx人）。其中：局机关在编在职人员xx人，现有科室xx个，人员编制少，因此在局属单位借用xx人。同时我局还有x个下属单位（养路段、路桥所、交通应急保障中心、规划编制研究中心、交通质监局）共xxx人还属于自收自支事业编制，占行政事业单位人员总数近xx%，极不利于人才交流培养，职工队伍缺乏活力。目前各地各部门自收自支事业单位已基本不存在，我局自收自支事业单位和人员编制性质需要转化全额财拨。
（二）项目前期工作经费缺乏。项目工可、初设、监理、检测等项目前期工作经费开支大，仅今年我区交通建设项目前期经费就高达xxxx余万元，财政无专项经费预算。
（三）交通执法单位工作经费和治超经费严重不足。由于运管、路政、海事执法单位工作点多、线长、面宽、量大，隐患排查整治、日常巡查、打非治违、规范化建设、抢险物资储备等费用开支大，资金缺乏，安全责任重、监管难度大。执法人员长期从事外勤工作，请求参照同级安监部门将交通执法单位公业务费标准提高至xxxxx元/人年。xxxx年x月超限治理执行“只卸载不收费”政策以后，区路政大队每年仅靠财政按在编xx人预算的xx万元工作经费，难以维持路政工作正常运转，急需解决治超站点工作人员（含临聘人员）人头经费和治超卸载设施设备购置、维护费用。
三、下步工作打算
xxxx年，我局将认真贯彻落实党的十九大和省第十一次党代会会议精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，严格按照全市交通运输工作现场会的安排部署，全力推动xx交通运输“建管养运”规范化、科技化、精细化、协调化全面发展。
（一）全面掀起第三轮交通大会战
1.第三轮交通大会战总体目标：
牢牢把握“加密覆盖、联xx融合、升级提档”的主攻方向，紧扣“联接高铁航、构建骨干xx、提升主干线、织密内循环、覆盖村居园”的总体思路，计划在未来五年投资xxx亿元，大力实施“xxxx”工程，全面实现x个百分之百、强力推进x纵x环x横道路建设：一是用三年时间实现乡镇百分之百通油路、村内通组路百分之百通畅、有条件的建制村百分之百互通、建制村百分之百通班车的x个“百分之百”；二是升级x至鼎山公路、Gxxx线x至金平（x）公路xx段、Sxxxx至坦溪公路xx段x条纵向干道；三是打通兴文至xx工业园、枣林至寺岭至xx条快速通道；四是连通Sxxx上峡（宣汉）至万家（旺苍）x条横向干道。
2.第三轮交通大会战xxxx年度建设计划：
xxxx年度将按照“依托城区、辐射乡村、圈层推进、区域打造、兼顾薄弱、分步实施”的推进步骤，强力推进交通基础设施建设：一是建成金（光）梓（橦）x.x公里快速通道、枣林经寺岭至xxx公里快速旅游道；二是全面启动兴文至xx工业园快速通道建设；三是实施平梁至xx和x城区至总计xx公里的县乡道改造，完成县乡道油路大修xx公里；四是实施涉及城区x个办事处、xx镇、xx镇等xx个乡镇（办事处）xxx个村（居委会）的村内道路建设，完成通村公路改善提升工程xxx.x公里，通村出境联xx路、产业资源路、通组路xxx.x公里；五是加快xx至鼎山公路和Sxxxx至坦溪公路xx段建设；六是开工建设Gxxxx至金平公路xx段；七是实施xx、xx、xx、xx、xx等三边乡镇出境联xx路、通组路xx.x公里；八是建成渡改桥x座。
（二）全面加强公路管养力度。一是加大公路治超保畅力度。二是加大公路路容路貌治理力度。三是加大公路病害整治力度。
（三）进一步规范水陆交通运输秩序。一是全面加强运政“五大市场”监督管理。二是强力推动中心城区物流寄递企业“退城入园”。三是加强非法营运整治。四是强化水上运输监管。五是进一步加强行政效能建设。六是开展执法形象提升活动。
（四）严格推进依法治区。强化依法执政理念，提高依法执政能力，健全依法决策机制，严格规范公正文明执法，全面推进政务公开，强化行政权力监督。
（五）强化交通运输应急保障管理。信息化、标准化、智能化建设和完善应急指挥、交通运行平台监测系统，加强应急人员配备、应急物资储备和应急设备准备，有效提升应急抢险保障能力。
