区发改委上半年工作总结及下半年工作思路
上半年工作总结
今年以来，我委紧贴区委、区政府重大工作部署，深入贯彻落实群众路线教育实践活动，强化经济形势研判，狠抓重大项目推进，深化重点领域改革，精心谋划“十三五”规划，全力做好经济社会发展各项工作，确保了绩效目标任务双过半的顺利实现。
一、重规划强研判，参谋助手能力有新提高。
1、制定分解经济发展指标。年初，结合x市下达的相关考核指标，编制了xxxx年xx区经济考核目标和国民经济和社会发展计划目标。对全区工业经济、外向型经济、民营经济、重大项目数等重要指标进行了分解，并以区人民政府文件x号文件下发分解到各镇、各园区。加强对全区经济运行的月度监测分析，在汇集相关部门数据的基础上，每月中下旬及时预测工业开票销售、公共财政收入、外资外贸等指标的月度完成情况。跟踪园区、重大项目的动态进展情况，及时捕捉经济信息，对症提出破解xx经济运行难题的措施建议。上半年共刊发《经济形势分析》xx期，为领导决策提供了参考。2、科学编制“十三五”规划。组织开展“十三五”规划编制工作，启动各镇、各相关部门开展本领域专项规划的编制工作。x月中旬，组织“十三五”规划编制各相关部门、单位负责人赴x大学参加了“创新驱动暨十三五规划编制”专题培训班学习。邀请x财政大学多名教授召开“十三五”规划座谈会，理清发展思路，提出发展主线，并赴“一区六园”实地调研，与专家学者共同编制xx区“十三五”规划基本思路和纲要。参与x市发改系统“十三五”规划思路交流会，并运用ppt讲演xx区“十三五”规划思路。
3、积极做好调查研究。科学制定全委全年调研工作计划，确定了xx个重点调研课题，并由分管主任牵头担任相关重点课题的负责人，深入开展调研活动，力求将调研成果转为解决实际问题的措施。先后完成了《关于承接x苏南等地产业转移的对策建议》、《x自贸区学习考察情况报告》、《关于发挥人脉优势，积极开展与以色列合作的建议》等专题调研报告x篇。其中，《转变发展理念、力促转型升级，走出一条xx特色的军民融合发展之路》专题调研文章分别在《省宏观经济观察》、《x内参》刊登，《让科技创新平台成为创新发展的活力之源》获xxxx-xxxx年xx第四届哲学社会科学优秀成果一等奖。
二、重项目强协调，扩大投资有新成效。
x-x月，我区完成固定资产投资xxx.xx亿元，同比增长xx%，占全年工作目标xxx亿元的xx.xx%，已超序时完成上半年固定资产投资目标任务。
4、强化项目服务。成立了x个项目推进工作小组，主动与项目建设单位对接沟通。对新建项目，采取上门服务方式，指导建设单位开展编制项目建议书、可研性研究报告和初步设计及概算等前期工作。同时，加强与国家、省发展改革委沟通汇报，与各建设单位、相关职能部门联系协调，加快项目前期报批进度。对在建项目，主动协助建设单位协调市相关职能部门和项目所在镇解决项目推进过程中碰到的问题，确保项目顺利建设。截至目前，江广高速x段改扩建工程已完成主线勘测定界外业调查和地类确认工作，拆迁工作即将全面展开。淮河入江水道整治、嘶马弯道崩岸整治等流域性工程加速推进，大桥闸拆建、窦桥排涝站改造项目相继投入运行。
5、强化项目协调。积极主动与项目单位做好对接，帮助项目单位完成项目立项审批，及时与上级“四新”项目认定主管部门做好沟通，完成了xxx省道“新开工”重大项目认定材料的上报。组织了xxxx国家千亿斤粮食产能灌区末级渠项目区级验收以及xxxx国家千亿斤粮食产能项目（武坚、吴桥）的招标，牵头xxxx年国家千亿斤粮食产能项目（xx）审计。xxxx年渌洋湖农业血防项目总投资xxx万元，由于生态红线制约等原因，调整建设内容，近期有望组织招标。
6、强化项目申报。紧贴中央资金投向，认真排查项目源，科学制定全年项目上争工作计划。不断加大跑项争资力度，组织力量协同项目建设单位积极组织包装，并主动与省、x发改委的沟通与对接，取得了良好的效果。截至目前，共包装上报基础设施项目x个，分别是春晖人家二期保障性住房和xx区武坚碧泓污水处理厂污水管网完善项目。申报了丁伙卫生院、郭村卫生院改造社会事业项目x个。着力推进新材料、数控装备制造、智能电网、节能环保等我区具有传统优势的新兴产业，牵头申报了“x省特种无缝管材料技术工程实验室”、“x省多功能高分子合金涂层材料工程实验室”等x个省级创新平台项目。牵头编制了x个农经项目实施方案，包括：xxxx年国家千亿斤粮食产能项目（邵伯、真武）实施方案，总投资xxxx万元，其中，中央投资xxxx万元，地方配套xxx万元；农村饮水安全工程项目方案，建设xx项水质检测中心，总投资xxx.x万元，其中，中央投资xx万元。
三、重服务强推进，改革上市工作有新举措。
1、加大行政推动力度。按照x市和区委、区政府年度目标要求，制定下发了《关于做好xxxx年企业上市工作的通知》和《任务表》，将“新三板”挂牌工作目标分解落实到各个镇，各镇按照要求排出上市和“新三板”挂牌后备企业和工作进度。多次牵头召开协调会，及时帮助企业解决“新三板”推进过程中存在的历史遗留问题，落实扶持政策。加快推进涉企中介机构改革，牵头起草了《全区关于推进中介机构改革发展意见》，确定了x大重点工作任务，明确了时间节点和推进序时。
2、梯度推进企业“新三板”挂牌。针对企业的不同情况，分层次地培育“新三板”挂牌后备企业。到目前为止，已有立德粉末、晶鑫新材料、东宝农药、腾达缸泵x家企业在“新三板”成功挂牌，江亚消防、滨江小贷x家企业材料已上报全国股转系统，博际喷雾、群鑫粉体、宏远化工x家企业有望x月底材料上报，红人实业、今世缘床业、中油天工、显业集团、天嘉车业等xx家企业与xx公司签约。我区今年挂牌总数和后备企业储备数在x位居前列。
3、推进企业直接融资。组织企业与投资机构对洽，助推企业直接股权融资，继立德粉末两次融资xxxx万元后xx证券公司股权融资xxx万元，xx材料良好的经营业态受到xx公司的热捧，有望成为x第一家“做市商”企业，今世缘床业、祥发资源、中油天工已与投资机构达成投资意向。
四、重民生强转型，城乡统筹取得新进展。
1、加速城乡发展一体化。对上接受市级xxxx年城乡一体化考核，对下组织区级xxxx年城乡一体化考核。出台了xx区新型城镇化与城乡一体化工作意见。制定了全区xxxx年新型城镇化和城乡发展一体化考核办法，落实新型城镇化重点镇（邵伯、小纪）推进方案，完成新型城镇化xx项指标的调查。
2、加快产业转型升级。坚持传统产业转型升级和新兴产业培植壮大“双轮驱动”，突出生态规划、环境容量、减排指标，推进产业转型升级。截至目前，共完成xx个固定资产投资项目的节能审查和xx个工业项目的备案审核工作，对不不符合产业政策、发展规划和达不到节能减排要求的项目，一律不予许可。补充上报x家造船企业的产能过剩清理整顿材料，圆满完成xxxx年度我区产能过剩项目清理整顿梳排、上报工作。完成了数控装备特色产业基地xxxx年度发展情况报告和开发区省级园区循环化改造推进工作督查推进工作。积极引导企业加快“走出去”，先后牵头编制了x市xx区xxxx年对外招商项目资料，梳排x个国际产能合作重点项目和x个xxxx-xxxx年“一带一路”建设项目。
3、加强建筑节能管理。建立了统一的墙改专项基金管理平台，对依法征收、提前告知、现场查验、审核返退四个方面的操作程序进行了规范。上半年，全区完成新墙材技改项目x个，新增新墙材生产能力xx万立方米，城区及大桥镇“禁粘”成果进一步巩固，未出现反弹；民用建筑竣工面积xx.xx万平方米，全部达到国家规定的节能标准，实现节能xxxx吨标准煤。进一步加强散装水泥和预拌混凝土工作的组织和管理，上半年全区预计实现散装水泥供应量xxx万吨，预拌混凝土供应量xx万立方米，预拌砂浆供应量x.x万吨，分别完成了年计划的xx.xx%、xx%和 xx%。
五、重协作强管理，综合经济部门作用充分发挥。
1、重点园区建设。坚决贯彻落实区委、区政府建设和发展重点园区的重大决策部署，推动园区各项工作常态化发展。今年以来，先后牵头完成了年度重点园区考核、重点园区现场观摩交流会等全区重大活动。经过详细调研和多次征求意见，形成了xxxx年度重点园区考核办法，并经区委常委会讨论通过。按月编报《重点园区发展动态》，及时传达区委、区政府领导对重点园区工作的指示、要求，交流各园区工作经验，密切关注重点园区的重大基础设施项目、重大产业项目、重要民生项目和重大功能平台项目的储备和推进工作。在积极化解园区要素制约和体制机制创新方面，根据区委主要领导要求，分别参加了赴x及苏中、苏南等多个园区学习考察，形成赴外地园区考察学习专题调研报告，受到区委、区政府主要领导的充分肯定和高度评价。
2、对外经济协作。完成了对x新源县xx辆江淮皮卡的捐赠，并在当地举办了仪式。组团参加了第十九届中国东西部合作与投资贸易洽谈会并赴对口支援县——佛坪县考察学习。“西洽会”期间，我区完成签约项目x个，签约金额x.x亿元。向佛坪县赠送了xxxx年度苏陕协作公益项目资金xx万元，并商定了xxxx年度的公益项目。同时，积极建议、促成区委、区政府领导带队赴x、x等地，拜访相关单位、领导和专家，促进我区加快对外项目合作、经贸交流等活动的开展。
3、安全生产管理。充分认识做好当前安全生产工作的重要性和紧迫性，组织相关部门对全区xx家加油站运行情况和安全隐患逐一进行了重点排查，及时发现安全隐患，落实安全防范措施。同时，建立日常巡查制度，对存在安全隐患的民营加油站开展了“回头看”、“突击检查”，确保安全无事故。加强对能源工作的规划和管理，经区领导批准，将分散的能源管理职能进行优化整合，单独设置了能源管理科，确保岗位责任设置到位和人员责任落实到位。同时，认真把好项目准入关，在项目审批过程中认真执行国家产业政策，设立项目审批负面清单。
五、重效能强素质，机关建设有新气象 。
1、创建书香发改。把机关学习摆上重要工作日程，坚持每月x次理论中心组学习和每周x次机关政治学习制度，以专家宣讲、以会代课、观看电教片、讨论交流、组织测试、撰写心得等学习形式，工作之余以读书看报、浏览网络为主要学习渠道，努力建设学习型机关。深入开展全民阅读活动，积极打造书香发改，设立“发改委图书一角”，购买陈列图书近千册，鼓励机关同志多读书、读好书，适时开展阅读交流活动。通过不断加强学习，进一步增强了机关整体素质和目标绩效管理的软实力。
2、优化审批流程。进一步优化企业投资建设项目审批流程，大力推进项目立项阶段联合踏勘、并联审批和“一窗式”服务工作。窗口畅通审批“绿色通道”，实行“联合踏勘、全程服务”，为重大项目提供超常规、无阻碍、保姆式的联办服务，半年来共为近xx个项目提供了联合踏勘服务，获得了企业的一致好评。对本委的全部行政权力进行了清理，编制了审批清单、权力清单、政府基金目录清单及工业投资项目负面清单，在服务公开化、程序标准化上实施了有效防控。
3、加大政务公开。加强委门户网站建设，突出政务公开和为民服务，及时公开服务事项、办事程序、申报材料、承诺期限、法律依据等信息。认真做好政府信息公开申请回复，累计公开依申请信息xx条。充分发挥舆论宣传推动作用，及时在《x日报》、《x发展和改革》、《xx通讯》、《xx日报》等主流刊物发表刊登我委重点工作进展和重点课题调研材料xx多篇。积极走进xx电台“行风政风热线”栏目，认真倾听广大群众的心声和意见，努力解决群众反映的难点和热点问题。
4、注重绩效管理。深入贯彻落实三重一大、民主集中制、民主生活会等监督制度，定期召开主任办公会，研究部署业务工作和传达贯彻上级会议精神；每月召开一次办公会议，总结当月工作和研究下月工作计划。积极开展好挂钩镇xx聚永村低收入农户的走访慰问送温暖活动，帮扶资金xxxx元。组织计划口积极参加机关运动会比赛，截至目前，计划口在区机关第七届运动会中分别获得乒乓球个人第一名、团体第二名，羽毛球团体第二名的良好成绩。积极组织老干部活动，丰富老干部业余文化生活，进一步增强凝聚力和向心力。认真落实党风廉政建设责任制，做到领导到位、责任到位、措施到位。切实做好建议提案答复工作，全委共办理建议提案x件，其中：协同办理x条，牵头办理x条，按期办结率达到xxx%，树立发改委良好形象。
下半年及今后一段时期工作要点
下半年及今后一段时期是完成全年目标的关键时期，我们将咬定全年目标，创新工作思路，落实关健措施，确保完成和超额完成各项目标任务。为此，要突出抓好以下几项重点工作。
1、确保完成全年工作目标。继续对全区xxxx年计划执行情况进行跟踪检查，及时完成月度及全年经济运行分析报告。围绕“融合发展、崛起苏中”的目标要求，以及区委十二届八次全会和区十五届人大四次会议精神为指导，起草xxxx年上半年国民经济计划报告，并提请人代会审议。在充分调研、摸清排实明年经济增长点的基础上，科学安排好xxxx年全区国民经济和社会发展计划。
2、全面完成“十三五”规划编制。完善“十三五”规划思路，督促各镇、相关部门完成镇域规划和专项规划。在前期规划思路的基础上，起草《xx区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，形成《纲要》征求意见稿提交区委常委会、人代会审议。
3、加强经济运行分析和重点课题研究。深入分析监测全区经济运行情况，及时研究和调度解决经济运行中存在的困难问题，按月跟踪gdp、固定资产投资、工业开票销售、公共财政收入等指标的进度序时，确保主要经济指标按时按质完成全年目标，对经济运行中存在的问题、困难和原因，提出有针对性的对策、措施、建议。围绕经济社会热点和难点问题，着力开展重大课题调研活动，力争完成有份量的调研报告x篇以上。
4、加快推进城乡一体化。重点抓好邵伯农业血防项目、渌洋湖农业血防项目、xxxx年国家千亿斤粮食产能项目、水质检测中心项目等开工建设，确保按期完成建设任务。推进xxxx年、xxxx年国家千亿斤粮食项目竣工验收，确保发挥项目建设效应。牵头编制高标准良田实施方案、秸秆综合利用规划，引领现代农业发展。修订完善考评办法，加快邵伯、小纪重点镇打造，落实新型城镇化和城乡一体化年度任务。牵头涉农资金专项整治，有序推进项目实施。
5、加快工业经济发展。按照区委、区政府“一区七园”的规划思路，全力打造特色鲜明的板块经济，运用先进技术提升传统产业，调整优化制造业产业布局，引导传统产业加快调整产品结构，推动工业化和信息化深度融合。以科技创新引领经济发展方式转变和经济结构调整，突出企业技术创新主体地位，鼓励和支持企业加大研发投入，支持企业牵头实施国家、省级战略性新兴产业、高技术产业发展专项项目。继续加强创新载体建设，继续抓好省级创新平台申报工作，推动新兴产业集聚发展，逐步形成以骨干企业为龙头、配套企业为梯队的产业基地，确保新兴产业产值占规模以上工业产值比重超过xx%。
6、服务重大项目推进。努力扩大有效投入，发挥好投资对经济增长的关键作用，促进投资合理增长和结构调整优化，着力构建规划引领、政策支持、要素保障、合力推进的项目工作机制，全力推进符合转型升级方向和增强发展后劲的重大项目建设。按照年度重大项目投资计划，做好督查、协调和服务工作。积极抓好项目上争，认真研究对接国家产业政策和投资方向，重点围绕战略性新兴产业、产业振兴、节能减排和循环经济发展等专项，积极组织包装申报项目，多争专项、多挤“笼子”，努力发挥好专项资金对投资增长的引导和带动作用。
7、加大节能减排。积极开展节能减排政策落实情况监督检查，确保完成节能减排约束性指标。加强固定资产投资项目节能评估和审查，大力推进工业、建筑、交通和居民生活等领域的节能，从源头上控制能源浪费，优化能源消费结构，提高能源利用效率。着力推进资源综合利用，大力发展循环经济，继续做好开发区园区循环化改造相关工作。跟踪服务好xx有限公司和xx有限公司“农光互补”和“渔光互补”项目的后续工作。做好中xx限公司落户xx镇的集中供热站锅炉项目的核准工作。
8、企业上市工作。强化业务培训，加大宣传力度，引导更多的企业自觉实施生产经营与资本经营相结合的发展战略。推进股份制改造，对具备上市条件后备企业，通过与中介机构的积极合作，尽快股改到位，抓紧组建股份有限公司，消除企业上市法律障碍，做好前期准备，争取用最短的时间进入辅导阶段，缩短企业上市周期。落实扶持政策，帮助上市后备企业解决在产权明晰、企业重组、资产登记、资源配置、项目核准等方面存在的问题，对情况特殊的企业开辟绿色通道。
9、全面完成目标绩效任务。进一步加强机关效能建设，规范工作程序和行政行为，加大政务公开，推行行政权力网上运行，不断提高行政审批和项目核准等工作的透明度。全面落实党风廉政建设责任制，进一步落实检查、考核和定期汇报制度，以好党风带动好作风。创新我委工作思路和发展举措，进一步加强自身建设，多一份换位思考，强一份服务意识，力求做到常规工作有新意、专项工作有深度、重点工作有突破、创新工作有发展，全面完成发改委目标绩效计划工作任务。
