区财政局年度工作总结及下一年工作思路
一、xxxx年财政工作完成情况今年以来,财政部门在区委、区政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和区委十二届六次、七次全会精神,切实履行财政部门职能,积极应对复杂多变的经济财政形势,坚持改革创新,扎实工作举措,较好地完成了全年各项财政工作任务。
一是财政收入在强化征管中实现稳定增长。
坚持以组织收入为中心,围绕全年收入目标任务,扎实开展收入分析和进度通报,认真测算收入目标,密切沟通联系国地税部门,实时掌握收入进度,千方百计增加财政收入,为江都发展提供坚强的财力保障。x-xx月份,全区实现公共财政预算收入xx.x亿元,增长x.x%,其中税收收入xx.xx亿元,增长xx.x%,两项指标总量、进度均列x各县(市、区)第x位和第x位。税收占比达xx.x%,高于x市平均水平x.x个百分点。预计全年完成公共财政预算收入xx.xx亿元,增长xx%,其中税收收入xx.xx亿元,增长x.x%;
二是服务发展在方式创新中取得明显成效。
以服务经济发展为宗旨,以落实区委、区政府“x号文件”为抓手,精心做好“加减乘除”法,发挥财税政策资金导向作用,促进全区经济发展。加大财政扶持力度,积极落实支持企业发展的各项政策,目前累计兑现各类扶持企业发展优惠政策奖励xxxx.xx万元。出台解决中小企业融资问题实施意见和高层次人才购房专项奖励办法,为小微企业免费代理记帐服务增加至xx家。会同相关部门推进建立上争资金项目储备库,积极向上申报项目,x-xx月份实际到账上争资金x.xx亿元,加快推进企业转型升级步伐;落实“营改增”奖补政策,帮助试点企业“轻装上阵”。清理规范行政事业性收费,全年取消和减免收费项目xx个,最大限度减轻企业负担;放大财政资金倍数效益,完善财政资金存放考核办法,引导合作银行增加中小企业信贷投放,化解资金瓶颈难题;破除部分财税资金“固化”,配合相关主管部门清理整合现有涉企财税扶持政策,提高财政资金使用效益。
三是改善民生在优化结构中提高保障能力。
坚持统筹兼顾、有保有压、突出重点的原则,全面落实中央“八项规定”精神,从严控制“三公”经费,调整优化支出结构,把更多财力向民生领域倾斜,加快构建和谐社会。积极落实民生“x号文件”,保障民生实事工程得到有效落实,支持公教人员工资、民政福利补助、救助和社会保障提前实现与x“同城同步同标。继续加大教育、医疗卫生、文化体育等经费投入力度,促进社会事业全面协调发展。
四是财政管理在深化改革中激发创新活力。
加快预算管理改革,按照预决算公开工作方案,积极稳妥推进区本级和x个试点部门预决算公开工作。积极开展财政体制调研,实行“一园一策”财税政策,助推重点园区加快发展。预算绩效管理范围涵盖区本级财政投入xxx万元以上及重点民生项目,开展x个重点项目绩效评价督查,推动预算绩效管理。根据专项资金安排情况和管理要求,会同主管部门制定社区矫正、老小区改造、专利奖励、国有资产处置等x个专项资金管理办法,财政专项资金使用管理得到进一步加强。向社会集中公布专项资金管理清单和政府基金项目清单,主动接受社会监督,规范政府行为。扎实推进监督检查工作,完善嵌入业务流程的财政监督机制,组织实施中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理,提升预算单位财政财务管理水平。
五是政府投融资在规范管理中得到有序推进。
形成《关于深化政府投融资改革的意见》,并结合政府和社会资本合作方式,拓宽政府公益性项目建设资金。xx有限公司为出资人,成xx子公司,提升园区筹集资金能力,推动园区基础配套设施建设。首次编制全区年度政府投资项目资金和政府债务计划,切实履行政府投资评审职能,评审xx个项目资金达x.x亿元,核减资金xxx.x万元,核减率达x.xx%,有效控制政府投融资规模,源头防范地方政府债务风险。
六是财政队伍在转变作风中提升服务效能。
按照区委统一部署,扎实开展局党的群众路线教育实践活动,切实解决“四风”方面存在的突出问题,转变工作作风,提升服务效能。合并召开全系统总结表彰会、党风廉政建设会议及xxxx年财政干部春训班,表彰先进集体和个人,签订党风廉政建设责任状,开展专家辅导讲座,增强财政干部廉政勤政意识,提升思想政治素质和业务管理水平。分解落实全年财政重点工作目标任务,明确分管领导和牵头科室,定期汇报重点工作进展情况,确保全年财政各项工作任务有序推进。二、xxxx年财政工作思路及打算(一)工作思路:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以深化财税体制改革为动力,按照建立公共财政管理体制的要求,坚持统筹兼顾原则,严格控制一般性支出,着力支持提升经济发展质量、促进城乡区域协调发展、保障和改善民生,加强财政科学管理,提高财政资金使用效益,为奋力开创“融合发展、崛起苏中”新局面作出积极贡献。(二)目标任务:初步建议xxxx年公共财政预算收入工作目标xx.xx亿元,增长x.x%,公共财政预算收入突破xx亿元大关。(三)重点工作:1、大力组织财政收入。积极协调征管部门,全力以赴抓好收入征管,确保完成全年收入目标任务。2、优化区镇财政体制。对接新一轮市区财政管理体制,研究探索区对镇财政体制,将财力进一步向镇及园区倾斜。3、深化预算管理改革。部门预决算和“三公”经费公开扩大到区级所有部门,探索推进政府购买公共服务,全面推行公务卡。4、加强政府性债务管理。继续推进政府投资项目资金计划管理,逐步清理存量债务,严格控制政府债务规模。5、服务中小企业发展。落实各项扶持和减免政策,帮助解决发展难题,切实减轻企业税负,营造良好发展环境。6、保障和改善民生。全面实现与x“同城同标同步”,进一步推进被征地农民养老保险工作,继续做好农村危桥改造实事项目。7、推进国有企业转型。加快政府投融资平台实体化工作,整合一切资源,经营运作国有资本,增强造血功能,推进民生和基础设施项目建设。(四)工作举措:1、服务发展大局,支持加快转变经济发展方式。认真研究新一轮市对区财政体制改革,努力增加地方可用财力。探索区镇财政体制,将财力进一步向镇及园区倾斜,积极落实区委、区政府关于推进重点园区建设和发展的战略布局,进一步整合资源要素,推进“一区七园”集中集聚集约发展,形成发展特色,构筑区域发展新高地。进一步创新财政扶持企业发展方式,落实好支持中小企业发展的各项财税政策。2、加强收入征管,努力实现财政收入稳定增长。继续实施目标责任管理,及时分解落实收入任务,完善考核办法,做到目标明确、责任落实、督办到位。落实税收征管措施,建立完善协税护税机制,做好涉税服务、跟踪和调研。实施综合治税,突出征管重点,查找薄弱环节,防止税收流失。在保持企业合理税负的前提下,努力实现依法征收、应收尽收。严格执行新预算法,加强政府全口径预算管理,将政府所有的收支全部纳入预算管理,依法规范政府收入征管。3、坚持以民为本,全力推进社会事业协调发展。努力克服收支矛盾,优先保障党政机关和事业单位正常运转,全部落实“同城同步同标”要求,全面实施应休未休年假补助、交通补贴、通讯补贴、住房提租补贴等工资福利政策,共享发展成果。着力保障和改善民生,推进重点民生工程建设,继续安排廉租房建设、老小区整治、城乡环境综合整治等惠民项目。统筹社会事业发展,加快完善社会保障体系建设,积极整合各类专项资金,保障教育、医疗、农业等社会事业加快发展。4、加强科学管理,稳步推进预算管理体制改革。认真贯彻落实中央“八项规定”,严格控制一般性支出,建立“三公”经费支出长效管理机制,继续保持公用经费 “零增长”,财政供养人员只减不增,政府性楼堂馆所一律不得新建,努力压缩行政成本。全面推进部门预决算公开和“三公”经费公开。探索推进政府购买公共服务。加强政府性债务管理,剥离融资平台政府融资职能,做好政府性存量债务清理甄别工作,将政府性债务分类纳入预算管理,研究探索政府与社会资本合作模式,加快建立以政府债券为主体的政府举债融资机制,有效防范财政金融风险。加强预算绩效管理,进一步扩大绩效管理的广度和深度,推动重点民生支出绩效评价工作,切实提高财政资金使用效率。