县财政局税费征管工作政策实施情况总结规划
xxxx-是实施“十三五”规划承前启后的一-,做好xxxx-财政工作,对助推全县经济社会健康和谐发展有重要意义。根据财政经济新形势,结合我县实际,特制订xxxx-xx县财政工作思路。
一、指导思想
以做大做强财政蛋糕、规范财政财务管理、确保财政稳健运行总揽全局,切实加强财源建设,严格税费征管,积极争资争项,增强财政实力;不断完善体制机制,规范财政流程,保证资金安全,提高资金绩效;更加注重公平正义,推行政务公开,接受监督审计,改善民生福祉;为全县经济社会健康和谐发展提供坚强可靠的财力支持。
二、工作目标
1、完成财政收入x.xxx亿元,比xxxx-(x.x亿元)增加x.xxx亿元,增长xx%。
2、提高保障水平,支持项目发展,确保财政收入平衡,略有结余。
3、根据新形势,认真调查研究,制订符合国家财政经济政策和我县实际的县乡财政体制,并认真组织实施。
三、主要措施
1、推进财源建设,壮大县域经济。发挥财政奖补、贴息等政策功能,促进企业发展。不断优化服务,继续推行“一岗双责”和财政激励措施,促进财源项目健康快速发展。认真履职,和相关职能部门协调配合,切实做好争资争项工作,让更多的项目落户xx县,更多的资金集聚xx县。坚持可持续发展,实现洞庭湖和新墙河砂石、芦苇、渔业等资源科学开发利用。认真研究县城和乡镇发展规划,特别是xx开发和xx镇、xx镇两个乡镇功能区开发建设,形成县域经济发展新的增长极。统筹一二三产业和铁山库区、洞庭湖区、张谷英等旅游区、相对发达的城区的协调发展,实现财源建设和环境保护良性互促的良好发展局面。
2、规范税费征管,增强可用财力。协调税务部门,建立全面、准确的税源台账,坚持依法征收,应收尽收。认真研究国家财税政策,特别是“营改增”财税政策和砂石资源分享政策,实现我县财力最大化。规范非税收入征收管理,实行财力统筹、综合预算。挖掘国土、房产、砂石等税费增收潜力。规范税收征管,依法打击“卖买”税收,降低征收成本。密切关注上级财政补助政策变化,积极施为,争取更多的体制性财力支持。
3、坚持厉行节约,确保收支平衡。牢固树立过“紧子”思想,从严控制非生产性支出,努力降低行政成本,把有限的财力用在刀刃上。处理好财力和需要的矛盾,统筹预算内外财力,坚持预算平衡,全面推行部门综合预算。稳妥推行预算公开,解决好苦乐不均问题,促进预算单位“公平”待遇。坚持既要“吃饭”,又要发展,挤出资金搞建设、兴产业。要提高国库集中支付中的直接支付比重和公务消费的“刷卡”消费比重,以公开防腐败,以公开促节约。高度重视政府性债务,坚持总额控制,逐-偿还,严格管理,降低和化解县乡各级财政风险。自觉接受人大、审计和社会的监督检查。
4、完善管理制度,规范财政运行。严格执行人大审议通过的财政预算报告,按时间进度拨付资金,确保支付进度。特殊情况需调增(减)预算计划的,严格按相关程序申报、审批,杜绝随意变更预算,维护预算的严肃性。对财政资金实行跟踪问效和绩效评价,不断提高财政资金使用的效益和效率,重点抓好项目资金的监督检查和绩效评价工作。资金拨付严格按照法规制度要求执行,做到渠道不乱,程序不少。财政内部全面推行岗位分设、互相牵制、定期检查的财务稽核制度,确保各类财政资金安全运行。继续扩大政府采购的规模和范围,加快政府采购管理信息化步伐。全面加强国有资产监督管理,确保国有资产不流失,保价升值。进一步加强财政投资评审工作,重点加强决算评审工作。继续做好全县会计从业人员的培训教育和管理,提高全县各行政事业单位财务人员的业务能力和理财水平。继续抓好“金财工程”建设,充分利用现代科技成果,提高全县财政信息化管理水平。
5、改革财政体制,理顺权责关系。我县现行县乡财政体制是xxxx-实行的包干性乡镇财政体制,随着改革发展的不断推进,已不能适应当前财政经济新形势;现行乡镇体制中的“引税”问题,不仅成本高、风险大,而且严重违法违规;现行体制中增人不增资、减人不减资、超收分成、短收自负等规定,运行xx-来,由于发展不平衡,出现了严重的苦乐不均问题。鉴于此,我们议从xxxx-起对乡镇财政体制进行全面改革,主要是:在全面调查掌握各乡镇财源收入、可用财力、机构人员编制、运转支出、公务支出等真实情况的基础上,根据现行和可预测的财政经济政策,对乡镇财政体制进行大胆改革,确保乡镇政府有序高效运转,更好地服务全县经济大局。
6、落实惠民政策,改善民生福祉。严格执行党和国家各项惠民政策,配套落实好教育、住房、医疗、养老、就业等各项民生支出,做到学有所教、住有所居、病有所医、老有所养、劳有所得,重点抓好养老保险和医疗卫生领域资金预算管理,未雨绸缪,切实提高保障能力。做好种良补贴、农机补贴、燃油补贴等各项惠民补贴的“打卡”发放工作。发挥农业综合开发和村级公益事业“一事一议”的政策作用,整合相关项目资金,加大关系群众切身利益的水电路等基础设施的投入力度,积极推进农家书屋、村级文化活动中心等文化建设,不断满足人民群众益增长的文化生活需要。加大监督力度,严防虚报冒领、贪污挪用涉农资金行为,确保惠农资金真正惠及广大农民。
7、建设财政文化,提升整体活力。坚持为国理财、为民服务的宗旨,开展“做清廉财政人,做精明财政人,做责任财政人”为主题的财政文化建设-活动。狠抓“庸、懒、散”,倡导“精、准、细”。通过开展清廉理财、业务培训、职业修养等教育活动,培养一支忠诚可靠、清廉爱民、业务精干、操守高尚的财政干部队伍,为全县财政事业发展提供人才和智力支持。