县商务局上半年产业招商工作年度总结报告
今年以来，县商务局在县委、县政府的正确领导下和省市业务主管部门的精心指导下，全面贯彻落实省市商务工作会议精神，围绕全县经济发展总目标，深入开展“三严三实”专题教育活动，严格落实党风廉政建设责任制，强力推进招商引资，积极扩大对外贸易，稳步促进消费增长，加大商务执法力度，加强市场建设和监管，商务工作取得了良好成效。
一、主要工作成效
今年上半年，全县商务工作运行态势总体向好，主要体现在“一个增长、两个强化、三个提升”。
“一个增长”，即商务经济各项指标实现稳步增长。内资方面，x-x月份，我县上报内资亿元以上重大项目x个（即欣和化工、新冠箱包、百诺箱包、振新砂轮、海鼎科技、双威建材、正潭资源），完成进资xx.xx亿元，同比增长x.xx%，超时序进度x.xx个百分点；外资方面，新批外资项目x个，新批合同外资xxxx万美元，完成实际利用外资xxxx万美元，同比增长x.x%，超时序进度x.xx个百分点，其中完成现汇进资xxx万美元，同比增长xx.xx%；外贸方面，全县完成外贸出口x.xx亿美元，同比增长xx.xx%，超时序进度xx.xx个百分点；社会消费品零售总额方面，今年x-x月，全县社会消费品零售总额预计完成xx.x亿元，同比增长xx.x%，其中，限额以上商贸企业完成社会消费品零售总额x.x亿元，同比增长xx.x%，其中，批零企业完成x.x亿元，同比增长xx.x%，住餐企业完成x.x亿元，同比增长xx.x%。各项指标基本实现“双过半”， 其中内资总量、现汇进资增幅、外贸总量三项指标在全市排位靠前。
“两个强化”，即一是强化招商引资工作推进力度。成立了由县政府主要领导任主任的县工业和开放型经济发展委员会，下设工业和企业帮扶、开放型经济、工业园区建设和项目推进、农业招商等x个领导小组，同时加大各部门协作力度，实行“一月一调度、双月一通报”工作推进机制。进一步强化了产业招商力度，重点突出产业办、工口部门和乡镇招商主体作用，继续组建盐卤药化、机械机电、箱包皮具、灯饰照明x个主导产业招商队和涉农口产业招商队，对产业办、乡镇、县直一类单位放活考核，凝聚招商力量，增强各招商引资单位工作的灵活性、自主性。同时，强化招商队伍建设，在全县范围内选调了xx名优秀年轻干部充实到四大主导产业招商一线，进一步增强了专业招商力量。目前，四大主导产业驻外招商队均已全面启动了各项驻外招商工作，主动上门对接企业客商，广泛收集各类招商信息，大力邀请客商来我县投资考察，取得了积极的成效。
二是强化商务执法力度。进一步对生猪定点屠宰、成品油、餐饮业燃气等重点领域，采取定期和不定期的方式，加大了集中整治、专项整治、联合执法的力度。今年上半年，在生猪定点屠宰方面，开展联合执法检查xx人次，县商务局独立开展执法检查xx人次，对x户猪肉摊主进行了约谈、警告、写出承诺，没收并焚烧非法猪肉xxx余市斤，严厉打击了个别违规经营、私屠滥宰行为。在成品油行业方面，开展联合执法x次，县商务局独立开展执法检查xx次。在餐饮业燃气方面，开展联合执法检查x次，县商务局独立开展执法检查x次，下发了整改通知xx份。同时，对典当、再生资源回收、单用途商业预付卡等领域各进行了x次以上的巡查。今年上半年，共收到投诉举报信x封、投诉举报电话x个、县长信箱投诉信x件，都给予了及时妥善的处置。商务执法工作已步入了常态化轨道，进一步净化了市场，营造了良好的市场秩序，规范了市场行为。今年x月，我局被评为“x省商务领域市场监管公共服务体系达标示范工程单位”。
“三个提升”，即一是招商引资水平有效提升。今年以来，我县继续组建了盐卤药化、机械机电、箱包皮具、灯饰照明x个主导产业招商队和涉农口产业招商队，并选调了xx名年轻优秀干部充实到四大主导产业成立驻外招商队。目前，四大主导产业驻外招商队分别在x、x、x、x等重点招商区域开展驻点招商工作，产业招商力度进一步强化。x月xx日，盐卤药化产业办在xxx举办了xxx驻xxx招商推介座谈会，邀请了xx家盐化工企业参加，有效宣传了xx，提高了盐卤药化产业招商吸引力。同时，全县各地、各单位进一步加快了“走出去、请进来”步伐，x-x月份，全县累计派出招商小分队xx余批次，分赴x、x、x、x、x、x等地开展招商引资活动，走访对接企业xxx余家，邀请来我县投资考察的客商（企业）xx余批次。组团参加了京津冀招商会、x会、x会、x会以及赣港经贸合作等省市重大招商活动，先后引进了x瑞安明亮亚克力板材制造、x宁波爱普斯汽车底盘制造、xx泰实验室设备制造、x汇格箱包、x进亿高档箱包、xx古镇普业灯饰照明等项目。
二是对外服务水平有效提升。x月xx日，我县海关事务联络办公室正式成立，我县成为全市唯一一个拥有海关联络办公室和外汇管理服务中心的县，对外服务平台进一步夯实。进一步加强了与x、x海关、外汇管理服务中心、人民银行的联络，探讨建设海关出口运输专线、外汇管理审批机制，打通我县对外贸易便利化的“最后一公里”。同时，为切实减轻企业负担，经县政府第xx次常务会议研究同意，外贸生产型企业出口奖励标准由原超基数部分x美元奖励人民币x.x分提高到x分，从而增强了企业出口积极性。x-x月份，我县新增自营出口企业xx家，组织企业报名或参加了x会、加博会、东京礼品展、美国拉斯维加斯礼品与消费品展等国内外各类博览会、展销会，会上共接到订单xxx万美元。尤其是今年x月，我县首次由县政府领导带队，县商务局牵头组织五家企业参加美国拉斯维加斯国际日用消费品及礼品展，展会获得良好成效，共接到意向订单xxx万美元。此次参展实现了县级政府带队跨境参展“零”突破，也是我县引导和鼓励企业走出去的有效探索。
三是“互联xx+”产业发展水平有效提升。今年以来，我县将电子商务作为经济社会创新发展的新引擎，以全面建设国家电子商务进农村综合示范县为契机，及时制定出台了《关于加快全县电子商务产业发展实施办法》。积极引导特色产业联姻互联xx发展，从箱包电子商务“一枝独秀”，逐步扩大发展到机电、灯饰和盐化主导产业，以及现代农业等生产领域，以“互联xx+产业”模式，全力驱动特色产业转型升级。同时，加快招商引资，着力推进城北电商产业园和农村电商发展，现已引进阿里巴巴、联杰科技跨境电商、南傲科技电商等国内知名电商企业入园，城北电商产业园一期已顺利开园，入驻电商企业xx多家。此外，邮政e邮完成了xx个村级电商便民服务站建设，供销社电商服务中心也已建成，农村连锁商业xx点信息化改造正在规划选点。目前，全县从事电商的企业和个体工商户有xxx多户，在淘宝、天猫、京东等电商平台上开设的xx店有xxxx多家，x-x月份，全县电商交易额实现x.x亿元，同比增长xx.x%。
二、存在的主要问题
尽管我县商务工作取得了一定成效，但还存在一些问题和不足。
一是谈重大项目不少，但项目转化率低，招大引强力度有待加强。从上半年招商引资情况来看，今年我县跟踪洽谈了一批重大项目，但受国际国内经济下行、企业投资意愿不强等因素影响，大部分在谈项目还没有进一步转化为签约落户项目，仍然缺乏具有引领性、关键性、带动性的重大产业项目，重大项目招引未实现有力突破。今年以来，列入项目进区领导小组审批的项目只有x个，与去年同期相比下降xx.x%，签约在谈项目转化为落户项目的力度有待进一步加强。
二是生产型企业出口及现汇进资后劲不足，外向型经济发展水平有待提高。在上半年我县完成的外贸出口总额中，xx%以上的出口任务数是依靠流通企业完成的，生产型企业出口比重仍然偏低。到目前为止，全县共有备案登记的生产型出口企业xx家，但有出口实绩的企业只有xx家，且出口额都较小，缺少龙头型出口企业。今年，我县尚未新增引进一家外资企业，现有进资都是去年存量项目，缺乏进资潜力和后劲。x-x月，全县预计完成现汇进资xxx万美元，差欠时序进度任务xxx万美元。
三是“互联xx+”产业发展不平衡，电子商务发展氛围有待浓厚。就全县层面而言，对“互联xx+”这一新兴产业的发展概念较为模糊，认识不足，没有形成共识共为的良好氛围。电商运营企业少、人才缺乏，特别是缺乏运营型龙头电商企业的有效带动。现有电商企业品牌化程度低，多数电商企业只注重交易量的扩张，没有注重质的提升和xx销产品品牌化建设。电商产业发展不平衡，目前我县电商发展xx%以上主要集中在箱包产业，其他产业电商甚少，农村电商发展还处于普及推广阶段，需要进一步加快改善全县电商产业发展结构。
三、下一步工作举措
为确保我县商务工作能够有序推进，顺利完成全年目标任务，实现提质升级，下半年要紧紧咬住全年目标任务不放松，全力攻坚，重点抓好以下几个方面：
1、全力主攻产业招商，突破招大引强。重点围绕我县四大优势主导产业和农业，开展产业专业招商，进一步加快“走出去，请进来”步伐，加速产业集聚，形成具有竞争优势和区域特色的产业集群。坚持把“招大引强”作为招商引资工作的核心，通过上门招商、召开推介会等招商方式大力开展招商活动，力争每个产业招引x-x个龙头企业或央企项目落户，在招大引强上实现新突破。对当前意向性较强的签约在谈项目，要明确专人加强跟踪对接，靠紧盯牢，力求在谈签约项目尽快转化为落户项目，重点推进x海利、x新河、x力帆、九州通医药、晟耀科贸、南方电xxx能元电力、地能集团等一批在谈签约项目尽早落户。
2、全力培育外资外贸，提升外向型经济水平。一方面，力争在外贸出口上实现突破。充分发挥海关事务联络办公室的作用，加强与x市外贸综合服务中心的合作，全力推进海关“通关一体化”政策，紧抓国家推进“一带一路”战略机遇，鼓励县域企业利用沿海自贸区、沿海开放区加强与“一带一路”沿海国家的经贸往来。加大对新瑞丰、天宇化工、三元药业等盐化城出口企业的帮扶力度，打通铁海联运的“最后一公里”，壮大盐卤药化产业出口，打造外贸出口新增长极，努力创建省级出口基地。积极引导和鼓励箱包皮具、灯饰照明产业一批发展前景好、出口潜力大的生产企业增强自营出口意识，早日实现自营出口。另一方面，力争在利用外资上实现突破。充分发挥外汇管理服务中心的作用，把握新一轮沿海外资企业转移新动向，在招引外资项目上谋增量，推出一批优势产业招商项目，紧盯一批重点外商，加强工作调度，撬动一批外资项目早落户。进一步加大存量项目推进力度，增强我县现汇进资后劲。
3、全力建设电子商务产业发展生态体系，推动传统产业发展升级。重点在“四大体系”建设上下功夫。一是在政策体系建设上，加快出台电商产业专项资金管理办法，细化政策奖励扶持覆盖面，充分调到全社会发展电子商务的积极性；二是在xx销体系建设上，注重整合全县电商产业资源，在阿里巴巴、京东等多个电商交易平台上，建设具有本地特色的“xx电子商务交易专区”，从更高层面带动传统企业“xxxx”，培育一批xx品牌企业和xx龙头产品。三是在平台体系建设上，重点在电商产业园和农村电商服务站建设上发力。年内，城北电商产业园进驻企业达到xxx家以上，注重引进跨境电商贸易和总部经济企业入园，促进实体企业出口，做强经济总量。同时建设xxx个以上农村电商服务站，使之成为大众创业、万众创新的示范集聚地；四是在保障体系建设上，不断健全以宣传、培训、物流、金融等服务为主要支撑的电商产业发展保障体系，以强有力的服务保障，不断激发全县电商创业发展活跃度，为扎实有序推进电商产业发展奠定坚实的基础，力争年内有更多的传统企业开展互联xx业务，积极参与到“互联xx+”发展浪潮中来。
4、全力提升商务执法水平，规范市场秩序。商务执法是一项长期性、动态性、系统性工作，维持市场秩序是保障消费者合法权益的重要途径，推进商务执法制度化、规范化、程序化和信息化建设，是维持市场秩序的前提。一是加强市场监测和调控。进一步深化商务部综合执法试点县标准化建设，着力完善市场运行监测系统，加强对酒类、生猪屠宰、成品油、典当、拍卖、药品流通等行业监测样本企业监测力度，及时全面掌握企业动态信息。二是完善商务执法联动机制。加强与工商、公安、质检、检验检疫等执法部门的联系，健全执法部门工作联动机制，形成工作合力，切实提高商务执法效率。三是大力开展执法工作。积极开展以食品安全为主题的整顿和规范市场经济秩序执法工作，加大对定点屠宰场、成品油、餐饮行业燃气店、废旧物品回收等市场的监督检查力度，切实维护好市场经济秩序，促进社会消费稳步增长，加速繁荣商贸市场。
