县民生资金监督检查工作年度总结报告
民生政策的实施，体现了党和政府对广大人民群众的关怀和温暖。民生政策落实以及民生资金管理和使用情况的好坏，直接影响到党和政府在百姓中的形象，影响到党群干群关系。因此，多年来，我县非常重视民生政策的实施和民生资金的监督管理。今年，按照省、市民生资金监督检查工作部门联席会议的统一部署，我县认真开展民生资金自查自纠、重点检查、整改落实等阶段工作，并迎接了省督导组、市复查组的检查，结合自查、重点检查、检查组复查，对于检查中发现的问题，我县一一进行了整改落实。下面，就我县民生资金各阶段工作做个简要汇报。
按照省政府办公厅《关于印发全省民生资金监督检查工作实施方案的通知》（赣府厅字[xxxx]xx号）以及市里一系列有关文件精神，同时，结合我县具体实际，今年我们积极筹划，认真部署，环环相扣地抓了以下几个方面的工作：
一是抓组织领导。
一项工作开展得如何在很大程度上取决于领导的重视程度。今年，我县将此项工作作为开展群众路线教育实施活动的一项有效载体，为此，我县及时成立了以县委常委、县政府常务副县长龙小明为组长，财政、审计、民政、老建、文广、建设、公安等部门负责同志为成员的县民生资金监督检查工作部门联席会议制度。联席会议办公室设在县财政局，由县政协副主席、县财政局局长刘树儒兼任办公室主任，县财政监督检查局局长杨舟担任办公室副主任。同时，各相关资金主管部门也成立了相的领导机构，具体负责对民生资金管理使用情况监督检查进行安排部署，从而确保了我县民生资金管理使用情况监督检查工作有条不紊地开展。
二是抓宣传发动。
为营造良好的自查自纠舆论环境，我县充分利用各种宣传媒体，对活动的开展进行广泛的宣传发动。一是及时制定下发了《xx县民生资金监督检查工作实施方案》，对活动的开展进行了详细的部署。同时，方案对财政、审计、公安、民政等部门的职责进行了明确，做到了责任清晰，分工负责，协调开展。二是及时召开了县直各有关单位、各乡镇人民政府和乡镇七所八站负责同志参与的动员部署会议，并以会代训，对自查自纠工作重点、各项民生政策规定进行了培训。三是畅通了投拆举报渠道。及时公布了投诉电话和电子信箱。在县有线电视台以飞播的方式，对民生资金使用和发放中存在问题的投诉举报进行了公告，广泛接受社会监督。
三是抓自查自纠阶段工作。
为使我县民生资金管理使用情况的自查自纠工作扎实有效开展，我县开展了两个层次的督查工作，
一是督促各资金主管部门派出人员深入到各乡镇就自查自纠的开展以及各项资金的拨付使用情况进行了督查。
二是在各资金主管部门督查的基础上从县联席会议制度牵头单位的县纪委（监察）、财政、审计部门抽调人员组织督查组对相关县直单位及各乡镇进行了一轮督查。通过督查，有力地促进了工作的深入开展，各项自查结果及时准确地收集上来。
四是抓重点检查阶段工作
按照省、市要求，我县突出工作重点，力求取得实效。
1、突出民政和老建扶贫这两个重点，全面开展自查自纠和重点检查。在对全县xx项民生资金xxx%开展自查的基础上，重点针对民政和老建扶贫两块资金进行了督查。自查自纠结束，从县纪委（监察局）、县财政局和县审计局抽调业务骨干xx人，分成五个工作组，对省、市安排的xx项资金进行了重点检查。
2、突出监督检查中存在问题的整改。监督检查只是手段，最终目的是要使各项民生政策落到实处，让人民群众得到实惠。为此，我县注重自查自纠和重点检查发现问题等结果的运用，做到依法查处，边查边改。从“自下而上、自上而下、条块结合”组织的自查自纠、重点检查工作的开展，总体来说，我县民生资金政策落实以及各项资金的发放情况良好，基本不存在违规违纪现象。但是，不可否认，我县在民生政策落实、民生资金管理和使用等方面还存在不足之处，主要体现在以下方面：
一是民政社会救助资金结余较大的问题。xxxx年度农村五保户供养结余xxx.xx万元、城市医疗救助结余xxx.xx万元，农村医疗救助结余xxx.xx万元、城市低保资金结余xxx.xx万元、农村低保资金结余xxx.xx万元。
二是扶贫和移民专项资金项目审批验收程序不合格问题。扶贫项目未按每个项目立档，审批程序简单，档案里只有申报单、请款单、项目费用汇总表、验收表；没有方案、现场照片、工程决算等。
三是极个别村存在挪用危房改造资金情况。个别村委会从获得危房改造农户手中收回部分危改资金，缴入村委会账户的情况。
四是农村文化专项资金结余较大的问题。xxxx年底累计结余xxx.xx万元。经核对，其中：xxxx年电影放映资金x.xx万元，xxxx年村级群众文艺活动、文化共享工程结余资金xx.xx万元，xxxx年、xxxx年县级配套资金共xx万元。
五是各级定点医疗机构新农合工作存在补偿审核把关不严，补偿资料不全等问题。在自查自纠的过程中，发现涉及违规单位x个，违规资金x.xx万元。
六是新农保资金存款行未执行优惠利率。重点检查发现，县信用联社对我县新农保xxxx-xxxx年活期存款未执行三个月整存整取优惠利率，共计少计利息xxx万元。
五是抓督促整改。
针对以上存在的问题，我们本着“边查边改”的原则，结合以往省、市、县三级审计部门的审计结果，着力从以下方面进行了整改，并针对项目立项，资金申请、审核、拨付（发放）等环节容易出现的问题，进一步完善制度，规范程序，建立起行之有效的长效机制。
1、加强对资金运转各环节的监督，严格执行专项资金管理办法，切实做到专款专用，杜绝挤占、挪用等现象发生，共上缴违规资金xxx.xx万元，其中危房改造资金x.x万元、新农合资金x.xx万元、新农保基金少计息xxx万元。
2、增加对实施项目的验收频次，严把项目资金审批验收关。一是重新整理扶贫项目档案。以产业扶贫项目为重点，按照省市有关项目档案管理要求，对各项目申报、审批、报账及验收资料进行逐一梳理核查。二是督促项目单位查漏补缺。根据核查结果，已责成xx个项目单位补报项目可行性报告、实施方案、现场照片等资料；对项目验收表上乡镇未盖章未参与的，已退回项目单位，重新组织验收。三是进一步完善扶贫资金项目管理制度。结合当前正在开展党的群众路线教育实践活动，我办已将扶贫项目资金审批验收程序不严的问题列入单位整改重点。按照省市有关规定，根据我县实际，拟制了《xx县扶贫项目管理制度》、《xx县扶贫项目资金报账管理规程》等制度，对我县扶贫项目的申报、审批、报账及验收方面作了进一步的规范。在今后的工作中，我们将抓好落实，从严管理。
3、合理安排结余资金的拨付速度。如，民政社会救助资金：
一是将通过电视台、报纸、宣传栏及发传单等方式宣传社会救助政策和制度，使贫困群众多方面了解社会救助方面的知识，增大社会救助知晓度；
二是积极向政府报告，完善社会救助政策，最大限度地扩大社会救助受益面，使社会救助工作真正惠及社会困难群众。如民政局已向政府打报告，结合市政府“新一轮敬老院新一轮敬老（光荣）院建设管理提升实施方案”，统筹使用五保资金，用于敬老院建设。
三是与各相关部门密切配合，积极探索社会救助工作规律，抓紧建立完善社会救助制度。如，农村文化专项资金 ：由于部分文化活动项目（如农村电影放映）存在跨年度执行，致使xxxx年一部分资金在xxxx年度支付使用。按照边查边改的要求，我县已于xxxx年x月xx日和xxxx年x月xx日，分别支付村级群众文艺活动经费x万元和电影放映资金x.xx万元。截至目前，尚有剩余村级群众文化活动经费和文化信息资源共享工程结余资金、县级配套资金合计：xxx.xx万元。我县将严格按照农村文化建设资金使用范围，于近期制订资金使用计划，进一步推进农村群众文艺活动和文化信息共享工程广泛深入开展，把剩余资金尽快拨付落实下去。
