乡镇规划分局年度工作总结及下一年工作思路
xxxx年，xx规划分局在市规划局的正确领导下，紧紧围绕工作目标考核责任书，积极开展深入学习实践科学发展观活动，以“保增长、抓转型、重民生、促稳定”为主线，以创文明机关和创群众满意单位为目标，抓学习，强执法，便服务，构和谐，进一步完善城乡规划编制、审批、实施和监管体系，扎实推进城乡规划各项工作，全力服务“一城四区”发展战略。
一、相关数据统计
1、配合市局完成规划编制x项：《丽岙泊岙单元与河头单元控规》、《xx旧村改造二期规划》。配合启动规划x项：《景山xx片控规》、《牛山单元控规》、《xxxx村三产返回地控规》，《xx村历史文化名村保护规划》、《南白象金竹片控规》、《xx经济开发区（xx）控规》、《xx中心区（B-xx地块）规划研究》；完成控规修改x项：《站前区控规E、F地块》、《xx南北村整合规划Axx地块》、《xx中心区控规Dxx等地块》、《xx镇区xx工业基地控规D-xx、D-xx、H-xx、H-xx、Dx-x、Dx-x、Dx地块》、《铁路新客站站前区控规安下村地块》、《xxxx区整合规划B-xx、B-xx、B-xx、B-xx、B-xx、B-xx地块》、《泽雅镇区建设规划C-xx-x地块》。启动控规修改x项。
2、共出具规划用地红线xx件，计用地面积xxxx.xx亩；办理规划选址意见书xx件，计用地面积xxx.xx亩；出具规划设计条件xx件，xxxxxx.xx平方米，总平方案确认xx件，总平方案调整xx件；办理建设用地规划许可证xx件，计用地面积xxxxxx.xx平方米；办理工程规划许可证xx件，计建筑面积xxxxxx.xx平方米；办理工程许可变更xx件，计建筑面积xxxxxx.xx平方米；临时工程许可x件，计建筑面积xxxxxx.xx平方米。
3、共组织拆违行动xxx次，出动xxxxx人次，拆违xxxx件违法建筑，xxxxxx平方米。竣工验收xxx件，xxxxxxx.xx平方米。作出行政处罚并责令补办xx件，罚没款计人民币xxx.xx万元。行政复议x件，行政诉讼x件。全年共受理xx件拆迁房鉴定并复查完毕。
4、共接到投诉xxxx件，其中市长热线xxx件，市局信访室xxx件，xxxxx专线xx件，区长热线及有关部门交办xxx件，督察大队xxx件，分局直接受理xxx件，由规划部门难以单独执法转交区政府强制执行案件xx件。各投诉件均在规定时间内予以反馈和办理，回复率xxx%。
5、测绘工程院合计全年总产值xxx万元。其中工程放样xxx件计xxx万元，单体测绘xxx件计xxx万元，竣工测绘xxx件计xxx万元，私建放样xxx件计xx万元，私建竣工xxx个计xxx万元。
二、主要工作情况
xxxx年，xx规划分局在工作中突出重点、突出亮点：一是实行“走出去、请进来”的方式，x次开展全员培训，提高队伍素质；二是结合科学发展观活动，解决企业在建设发展过程中碰到的要求分期验收等困难问题；三是全面实行“四话”措施（讲自己的话、多讲一句话、多打一个电话、讲热情的话），进一步优化工程竣工验收流程和市政工程许可流程，提高服务效能；四是x次开展送规划进村居活动，深化“阳光规划”；五是大力整治老人协会违建（拆除xx老人协会违建）和安全隐患违建（xx超市、xx镇xxx村官庄变电站周边违法建筑），全力推进“三大整治”。在做好重点亮点工作的同时，全面推进各项工作。
（一）以深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步加强队伍建设。
1、积极开展深入学习实践科学发展观活动。根据市局统一部署，从x月开始，xx规划分局紧紧围绕“统筹兼顾，和谐发展，努力开创xx城乡规划新局面”的实践载体和“四项专项行动”，结合实际，积极开展深入学习实践科学发展观活动。一是高度重视，广泛动员。x月xx日，分局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，传达市局有关精神和要求，统一思想，充分认识学习实践活动的重要意义。二是精心组织，狠抓落实。成立学习实践活动领导小组，配备专门人员。下发书籍，组织学习，开展调研。三是征求意见，分析检查。发放征求意见表xx余份，共收集xx个方面意见和建议，并于x月xx日召开领导班子专题民主生活会。四是整改落实，巩固提高。针对各种渠道查摆出来的突出问题，认真制定整改落实方案，逐项明确责任部门和完成时限，责任落实到人。通过以上措施的落实，圆满完成了各阶段的工作任务，学习实践科学发展观活动取得了显著成效。
2、开展学习培训。一是根据年初工作计划，今年x月，分局在永嘉举办业务知识培训课，开展全员培训，收到良好效果。二是今年x月，为了纪念建党周年，分局组织xx多名党员赴x江山—x红色旅游基地召开座谈会，参观丹霞关与忠壮陵园，接受革命传统教育和爱国主义教育，进一步提高党员凝聚力，增强党员干部政治思想素质。三是召开科学发展观主题理论学习会议。x月x日，分局党总支书记、局长王学锋作了“深入学习实践科学发展观，不断推进xx规划工作”的主题宣讲，全体工作人员参加了报告会。
3、开展竞争上岗。为了进一步加强干部队伍建设，提高队伍执行力，分局于x月上旬部署开展了两名基层所副所长竞争上岗工作，x位同志顺利通过笔试、面试、民主测评、公示等程序，走上新的工作岗位。同时，分局对部分人员进行了轮岗，进一步调动和激发了工作人员的积极性和创造性，增强队伍的朝气和活力。
4、紧抓党风廉政建设。一是落实党风廉政建设责任制。坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，分局与各规划所签订了党风廉政建设责任书，层层落实，明确责任。认真实施“惩治和预防腐败体系建设实施细则”，扎实推进党风廉政建设。严格贯彻执行市规划局“五条禁令”，加强干部廉洁自律工作，严肃查处以权谋私行为，促进干部廉洁从政。二是加强信访督办人员建设。配备x名专职工作人员，建立督办机制，增强信访件处理能力和督办力度，及时化解矛盾纠纷，从源头上预防不作为和腐败产生，使党风廉政建设真正落到实处。三是完善职务预防犯罪工作体系。x月份，分局领导参加区检察院开展职务犯罪预防工作座谈会，共同探讨新形势下开展预防职务犯罪工作的新举措、新方法，进一步完善职务预防犯罪工作体系。四是开展党风廉政警示教育。今年x月，分局组织全体干部职工观看《xxxx年xx市环保局系列腐败案》警示片，使党员干部遵纪守法、廉洁从政、依法行政的意识得到增强。
（二）以完善许可制度为抓手，进一步推行优质服务。
1、进一步优化内部许可流程。一是优化建设工程竣工验收流程。分局召开多次专题会议，明确从xxxx年x月x日起，建管科负责从建设项目选址到工程许可手续的办理，监察科负责从建设工程许可批后监管到项目建成、规划验收，理顺了建设项目规划许可的内部流转，提高了办事效率。二是理顺与有关区属部门、各指挥部及镇街道的市政工程许可流程。根据市规划局关于市政工程规划许可的职能分工，分局主持召开了xx区市政工程规划工作座谈会，明确了市政工程规划许可流程，为逐步规范开展市政工程规划许可工作打好基础。三是以区行政审批中心“两集中，两到位”的要求，做好“审批一条龙，服务一站式”的工作机制，完善了规划许可各项审批流程及服务指南，制订xx规划分局窗口审批事项规范表。同时，贯彻实施审批新措施即xx中心区范围授权xx分局审批以及对安置房建设项目开辟绿色通道，进一步提高了办事效率。
2、全力服务“一城四区”建设。一是服务重点工程。服务xx中心区建设，已为区审批中心、区文化活动中心、xx检察院、中心区指挥部苗圃等建设项目划定红线，完成xx建设大厦方案审批。服务新火车站站前区建设，共为陈庄、林桥头、梅屿等三处安置房项目审批临时工程许可xxxxxx.xx平方米，完成东二条路（横屿路—三桥路）方案审批，出具东三路设计条件。同时，积极主动服务总部经济园、电镀基地、标准厂房建设，并协助xx区政府做好违法建设拆后土地利用前期工作。二是继续服务村级二、三产返回用地落实工作。积极落实二三产安置项目规划许可，共出具设计条件x件（其中二产x件、三产x件），办理建设用地规划许可证xx件（其中二产x件、三产x件），办理建设工程规划许可证xx件（其中二产x件，计建筑面积xxxxx.xx平方米；三产xx件，计建筑面积xxxxxx平方米）。三是开展“退二进三”。截止到目前，已有xx家企业报我分局要求进行“退二进三”，其中xx有限公司、xx有限公司、xxxx有限公司等单位的“退二进三”工作已取得初步进展。
3、提供高效优质服务。一是深入开展企业服务年活动。根据市局、区政府“企业服务年活动”结合“政企联动，克难攻坚”的具体布署，着力解决了华大铝镁、瓯陆服饰、忠义集团、金州集团、民丰农产品、强强集团、马加斯石材等xx个企业在建设发展中碰到的要求分期验收等困难问题，得到了企业的一致好评。二是实行现场办公服务基层。如xx街道东垟路双庆桥桥梁工程方案设计存在技术问题，分局会同市局市政处现场踏勘，根据工程实际情况，建议建设单位对原有桥梁进行交通整治，妥善地解决了问题；陪同市局领导到xx中心区、铁路站前区、xx大道等进行调研，解决当前建设中存在的规划技术问题和困难；分局领导及技术人员到基层如茶堂村进行旧村改造现场办公，告知xx市人民政府关于旧村改造的政策及修建性详细规划编制的程序等。三是以人为本，做好私人危房拆建审批工作。各规划所针对报建群众不了解报批程序和报批手续等问题，以诚心、热心、细心、耐心与群众反复交流沟通，积极予以指导和服务，使办事群众能够及时高效地完成危房拆建审批工作。xxxx年，分局共审批私人危房拆建用地许可xxx 件，面积xxxxx.xx平方米，工程许可xxxx件，面积xxxxxx.xxx平方米。通过提供高效优质服务，进一步提高了社会各界满意度，提升了规划整体形象。
4、进一步深化落实“阳光规划”。一是在辖区内制作xx个规划公示栏，进一步落实规划公示制度。二是x次开展送规划下村居活动：x月xx日举办xxxx村旧村改造二期规划方案进社区活动，提高规划编制质量；x月xx日开展“迎国庆，阳光规划进社区”活动，通过发放宣传单、现场咨询、接受投诉及倾听意见和建议等多种方式，集中展示和宣传城乡规划，拉近了规划部门与群众之间的距离；xx月xx日，会同市局技术处、市城市规划设计研究院，为xx街道、xx街道、xx区xx乡及村民代表们详细解读《xx市核心片区牛山单元控制性详细规划》，为规划的顺利实施奠定了基础。xx月x日，xx规划分局会同市局技术处走进景山、xx社区召开“规划进社区”座谈会，与相关街道干部、村民代表互动，征求意见，完善《xx市xx区景山、xx片区控制性详细规划》。xx月x日法治宣传日，在松台广场开展城乡规划法相传活动，为城乡规划法的宣传与普及起到良好的推动作用。三是积极开展“三大整治”宣传活动，充分利用现有宣传专栏开辟图文并茂的规划园地。四是积极开展“安全生产月”活动，设摊咨询，宣传违法建设带来的一系列社会不良后果。通过一系列措施的开展，“阳光规划”的进一步深入人心。
5、开展房地产开发变更规划、调整容积率问题自查迎检工作，确保各项工程健康有序进行。经过调查，分局xxxx年以来的xxxx个审批档案，核实涉及房地产项目的有x个，该x个项目未发现变更规划、调整容积率情况。
（三）以“三大整治”为重点，进一步遏制违法建设多发势头。
1、全力开展“三大整治”。 一是加强组织领导。分局成立了领导小组，制定了实施方案，切实加强领导，明确责任分工，确保取得实效。二是开展违法建筑排摸工作。分局作为违法建筑排摸牵头单位，集中时间、集中精力，重点组织开展违法建筑的排摸与治理。通过调用x：xxx地形图xxxx幅，实行xx排查，建立数据库，并进行梳理、分类和建档，进入三大整治数据库达xxxx件，计面积xxx万㎡，截至目前排摸工作基本结束。三是开展重点整治。分局针对存在重点安全隐患的、以老人协会名义搭建的、危害公共利益和公共安全的违法建筑，实施了重点拆违整治。截止目前，xx区（除三垟外）共组织拆违近xxx次，拆违量已达xxxx件，xx万㎡（含茶山x.x万㎡），其中拆除影响规划实施xx万平方米；拆除塘河违建x.xx万㎡；拆除安全隐患违建xx.xx万㎡，拆除非法占地和影响市容市貌违法建筑xx.xx万平方米；涉及大罗山生态园整治xxx平方米。四是建立长效管理机制，防止回潮现象。一方面在大面积违法建筑拆除后，规划部门根据原地块功能适时处置，列入项目建设计划。另一方面分局加强实地巡查，加大对拆后地块的跟踪管理，防止拆后反弹。
2、全力拆除现行违法建设。一是在明确监察科和规划所人员职责的基础上，分局对监察科工作人员进一步明确分工和职责，切实做好靠前指挥、靠前动员、联合拆违。xxxx年，现行违法建筑共查处xxxx件，计面积xxxxxx㎡，拆除xxxx件，计面积xxxxxx㎡，现行违法建筑拆除率达xx.x%。二是加大力度重点打击整治期间顶风作案、擅自建设的违法建设。如被纳入整治难点的xxxx老人协会违法建筑，占地xxx㎡，面积xxxx㎡。经联合各执法部门，通过深入细致的思想工作，最终于xx月xx日上午，在近xxx多执法人员的监督和维护秩序下，老人协会自行将“盘踞”两年之久的违法建筑拆除。通过加大对现行违法建筑的打击力度，发案数明显下降，下降率达xx.x%（xxxx年现行违法建筑xxxx件，xxxx年xxxx件）。
3、逐步推进历史违章建筑的查处工作。为解决xx区规划工业用地企业厂房历史遗留产权补办问题，分局深入仔细地走访了xx区非规划工业用地的各类工业小区，进行统计、分析，并提出了宝贵意见，加速了历史违章建筑的处理工作。全年共查处历史违法建筑xxx件，计面积xxxxxx㎡，拆除历史违法建筑xxx件，计面积xxxxxx㎡。
4、开展安全隐患违法建筑重点整治。分局成立了“安全生产年”深化隐患排查治理年领导小组，制订了具体实施方案，并重点开展整治：一是对市级重点安全隐患点西欧超市开展整治，联合消防与xx街道，督促企业主自行整改，现已消防验收合格。二是针对涉河违法建筑和公共安全的违法建筑实施强制拆除。如位于老殿后村牛桥段塘河沿岸的违法建筑，屡拆屡建，规划部门会同xx街道及相关部门周密部署，强势出击，分两批拆除违法建筑共计xxxxx平方米，圆满完成了市级挂牌整治牛桥拆违任务。三是消除高压线旁安全隐患。xx月xx日，分局联合公安、电力等部门出动xxx余人，对位于郭溪镇曹埭村官庄变电站周边的两处违法建筑进行拆除，共计建筑面积xxxx平方米。该两处违法建筑都存在严重安全隐患，紧邻官庄变电站高压线，内部还租住着大量外来人员，且消防通道狭小，存在严重安全隐患，为此予以强制彻底拆除。通过以上对违法建筑的重点整治，降低了消防和建筑安全隐患，为市民和企业生产生活营造了良好的工作环境。
（四）以创建文明机关和满意单位为目标，进一步提升规划部门形象。
1、积极部署开展创建文明机关和创群众满意单位活动。一是及时动员，认识到位。xx月xx日，分局召开社会评议整改和文明机关创建活动大会，明确将创建文明机关和创群众满意单位活动作为分局下半年的工作中心，并将此项活动贯穿于规划管理工作的全过程。二是明确目标，突出重点。要求全体人员要树立“满意率提高，名次向前移”为评议整改目标，以强素质、提效率、优服务、传满意为工作重点，大力推行政务公开，增强服务意识，提高办事效率，转变机关作风，全面开展创建活动。三是精心组织，落实责任。分局成立社会评议整改工作和文明机关创建活动领导小组，统一指挥和领导整改、创建活动，并将参照市局的创建文明机关考核表制定分局的考核细则，明确要求，责任分工，确保各项工作取得实效。
2、积极参与文明机关创建理念评选活动。在市局的统一安排下，分局积极响应 “xx市规划局创建文明机关文化理念”评选工作，并立即下发文件要求各科室、所上报x-x条机关文化理念。目前分局已将各科室、所上报的优秀机关文化理念推荐到市局参加评选。
3、积极参与开展文体活动，营造和谐氛围。今年xx月，分局积极响应市局组织的球赛、健美操、书画、摄影等多项文体活动，在紧张的工作之余，开展健康向上的文化体育活动，不仅提供相互交流沟通的平台，而且树立起“为民、务实、清廉、团结”的机关新形象。
4、积极采取措施，争创文明机关。一是深化“五日”制度，尤其是做好“坐班日”工作，了解、掌握、汇总民情，及时记录，写好民情日记。二是实行回头，对前阶段“坐班日”了解到的还未解决的问题将进行回头看，尽快予以解决或回复。对新收集到的问题，将尽量当场或尽快予以解决答复，无法解决的将进行统计，分类，及时上报并做好解释工作，争取得到理解。三是逐步建立汇报机制，及时向评议对象汇报。通过简报、短信群发、网络等形式向评议对象通报我们的工作情况，逐步探索其他更好的沟通方式，让评议对象对我们更进一步了解，在评议中给出更加准确的评议结果。
三、存在问题和困难
一是队伍素质参差不齐，部分干部职工在宗旨意识、工作执行力、工作责任心、新技术应用等方面急需进一步提高。
二是主动服务意识不强，工作效率和质量还需要进一步提升。
三是规划执法难，尤其是老人协会等群体性违法建设行为处理难度极大，存在群体抗法现象。政府的默许观念和群众的侥幸心理仍然在一定程度上存在。
四是规划宣传与沟通不够，法律意识还没有深入人心，规划许可和执法还未等到广泛的支持和理解，规划工作环境还有待提高。
五是管辖区大，工作任务重，人员缺乏，经费紧张，福利较差。
四、建议
一是加强人员培训学习，尤其是要求全体人员掌握规划基础知识。开展多层次教育，对不同层次人员开展相应培训。
二是加强人员跨区域轮岗交流。新岗位带来了新活力，思想的碰撞和理念的融合，是轮岗交流中最大的收获。
三是增加分局临时人员的配备。
xxxx年工作思路
xxxx年，xx规划分局工作的指导思想是：继续学习贯彻落实科学发展观，根据市局统一部署，以开展创建文明机关和满意单位活动为主线，以“六个好”为具体标准，提升自身素质，提高执政能力，增强服务水平，全面完成各项工作任务，服务xx“一城四区”建设。
一、争创满意单位，争创文明机关
一是以“满意率提高，名次向前移”为评议整改目标，以“六个好”为具体标准，研究部署相关工作和措施，积极开展社会评议整改年活动和文明机关创建活动。在参与市级文明机关创建活动的同时，争创xx区文明机关。
二是加强队伍建设，提高社会满意度。一方面，要用科学发展观武装头脑，把学习实践活动融入到日常工作中，在新情况和新问题面前着重培养用科学发展解决问题的能力，进一步提升规划规划管理水平。另一方面，继续抓好学习培训工作，尤其是加强业务培训和信息化教育，适应市局xA系统及监察管理系统的全面运行，适应政府信息公开工作的要求。继续实行“走出去、请进来”学习方式，加强学习沟通，提高全体人员知识水平，提高服务能力。同时，通过轮岗增进分局内部人员的业务沟通，增强人员业务水平和办事能力，提高队伍活力。
三是加强联系沟通，提升规划形象。当好区委区政府的参谋，加强沟通汇报，服从xx发展大局，服务中心工作，为经济社会发展出谋划策。加强与镇街道、部门及相关单位的沟通联系，提高规划影响力，提高工作的共同参与度。加强与基层组织和企业的联系沟通，主动服务，现场办公，宣传规划，营造良好氛围，推进规划工作的全面顺利完成，创建规划部门良好形象。
二、服务“一城四区”发展战略
一是继续做好各重点工程建设规划服务工作，包括西部路网、铁路站场、xx中心区、xx大道拓宽等重点工程。继续服务村级二、三产留地用地落实及项目建设，加快推进旧村改造和村庄规划编制，着重解决重点工程建设拆迁安置房、移民安置房等规划手续的补办以及探索解决非规划工业用地厂房产权补办问题。
二是启动x项规划编制（已上报市局）：南过境公路以南焦下、安下、xx、前园村控规、南白象高速互通地段控规、温瞿公路以北梅园组团控规。同时，继续做好在编的景山xx片控规、牛山单元控规、xxxx村三产返回地控规、xx村历史文化名村保护规划、南白象金竹片控规、xx经济开发区（xx）控规、xx中心区（B-xx地块）规划研究等规划的编制。
三是健全便民服务制度。细化实施市局各项便民利民各项政策和规定。同时，规范统一规划所私人建房审批工作，建立考核制度，督促各所高效优质地提供私人建房审批服务。
三、全力做好规划监察管理
一是继续加强与镇、街道的协调配合，打好“三大整治”战役，巩固成果。
二是继续抓紧安全隐患违法建设整治，联合相关单位和部门实施彻底落实整治，做到拆、改、批并举，保护群众生命财产安全。
三是继续加强和打击现行违法建设的查处与管理力度，早发现早查处，充分利用媒体监督和报道的正面作用，营造良好氛围。同时，逐步推进历史遗留违法建筑的整治工作。
四、深化“阳光规划”
一是继续推进“阳光规划”。完善规划公示栏制度，落实规划宣传公示栏使用管理责任，使其发挥更大实效。
二是利用信息公开、规划进社区等有效载体，宣传规划知识，传递规划动态，加强与基层群众的沟通和交流，进一步落实群众的知情权、参与权和监督权，使"阳光规划"服务品牌得到有效提升。
三是继续加强信息工作。信息宣传工作是对外舆论宣传、扩大社会影响的重要途径，我们将把信息报道工作作为抓好全面工作的重要环节，依照市局考核机制，探索建立分局工作信息考核制度，年底进行考核评比工作，并把政务信息报送、完成情况作为各科所年终综合考核和评优的重要依据。
五、加强党风廉政建设
一是继续以联合区检察院开展的职务犯罪预防工作为载体，贯彻落实党风廉政责任制的各项要求，完善监督管理制度，加强对权力运行的监督，引导全体干部职工树立正确的权力观和利益观，廉洁自律，坚持权为民用、利为民所谋。
二是加强党风廉政建设教育。一方面要结合文明机关创建活动，加强廉政文化建设，进一步增强廉政文化的感染力、渗透力和影响力，使党的反腐倡廉理念更加深入人心，努力营造党风廉政建设的浓厚氛围。另一方面要加强反腐倡廉警示教育，利用发生在身边的实例对党员干部进行警示教育，进行案例剖析找出腐败的根源，认真查找被查处对象的深层次原因，开展警示教育，确保党员干部勤政廉政。
三是充分发挥信访督查室作用。落实信访责任，加强信访件和交办件、投诉件的督促落实及完成进度。强化监督机制，开展定期检查，督促分局各项工作和有关制度的落实。
