区应急管理局安全监管工作总结及下一年工作思路
xxxx年，区应急管理局坚持以习近平总书记关于安全生产工作系列重要指示精神为指导，贯彻落实中央和省市安全生产系列决策部署，紧扣安全底线思维、“红线”意识，严格落实主体责任、夯实基层基础，推进我区安全生产状况持续稳定向好，基本形成了“大安全、大应急、大减灾”的工作格局。xx区共发生生产安全事故x起、死亡x人，同比分别下降xx.x%和xx%，其中工矿商贸领域发生亡人事故x起，安全生产形势稳定向好。
一、xxxx年工作总结
xxxx年，xx区以提高安全保障水平为根本，强化应急管理体系和能力现代化建设，全面有效防范较大社会影响事故，力争不发生较大事故，坚决遏制重特大事故，保持全区安全生产形势持续向好发展。
（一）安全监管创新。一是打造提升数字管控新模式。依托“安监云”平台的“云管控”，率全市之先，开展企业风险日报和主要负责人承诺机制试点工作，积极探索全流程风险管控机制。截至目前，风险日报和承诺已实现全覆盖。同时，在试点基础上，按照省厅《x省应急管理厅关于印发x省企业安全风险管控体系建设实施指南（试行）的通知》（xx应急基础x号）要求，筛选xx家企业作为市、区两级风险管控体系建设试点，并提前完成市里下达的xxx家创建任务。二是解决应急服务“最后一公里”。在中介机构网格化服务基础上，“优中选优”集中全区应急服务专业力量，以每服务xxx家企业设x个驻点，创新打造以服务企业、服务基层、服务群众为目标的“应急服务站”。形成区级有应急管理局、镇街级有应急管理所、最后一公里有应急服务站的三个层级，为基层、企业、群众提供及时、专业的服务。截至目前，全区已建设xx处应急服务站。三是继续推进企业主体责任落实。对隐患排查治理中发现的重大事故隐患实施分级挂牌，按照责任、经费、时间、措施、预案“五落实”要求，倒逼企业落实主体责任。截至目前，共挂牌整治企业市级x家、区级xx家，均已销号。同时，开展标准化诚信机制建设，统一监管、整治、执法标准，开展安全生产标准化标杆企业创建活动，使支柱工业行业创建“看有亮点、做有示范、学有标杆”的标杆企业。
（二）行政执法创新。一是清单管理，规范执法。以“执法质量提升年”活动为契机，规范安全生产执法行为，全力打造一流营商环境，制定《xx市xx区应急管理局安全生产违法行为刚性执法目录清单》和《xx市xx区应急管理局安全生产违法行为柔性执法目录清单》。二是刚性执法，消除隐患。对存在安全生产违法行为的企业予以刚性查处，坚决消除安全隐患，今年以来，全区共立案查处安全生产违法行为xxx起，应收罚没款xxx余万元。突出危化品打击力度，全年共查处危化品、烟花爆竹非法违法案件xx起，移送公安机关行政拘留x人。三是柔性执法，靶向指导。对轻微安全生产违法行为，采用开展说服教育，营造相对宽松的执法环境，目前已对xxx家企业开展柔性执法。同时，在疫情防控期间出台了《落实企业复产复工行政执法服务举措》。针对涉刑危险物品难以及时处置的问题，联合公检法出台《xx区涉刑危险物品先行处置办法（暂行）》，被市局在全市范围内推广应用。四是专项整治，狠抓隐患。根据全国、全省和全市安全生产电视电话会议精神，加快推动全区安全生产形势持续好转，于今年年初开展贯穿全年的xx区安全生产“x+x”专项整治；为创建营商环境最优区、打造一流政治生态、推进社会治理现代化，组织开展“打歪风、树正气”专项行动，对消防与安全生产领域六类歪风邪气予以严厉打击；为贯彻落实省委巡视组有关安全生产的巡察意见，全面提升我区安全生产水平，遏制较大及以上事故，开展“x+x”秋冬季专项整治，清单化推进，以最硬的措施、最强的手段、最严的举措，筑牢安全堤坝，守住安全底线。截至目前，聚焦高危行业、“三企业三场所”、危化品使用企业等重点，细化强化深化隐患治理。部署实施三年行动方案，成立并规范专班运行、梳理分析数据、强化安全监管。全年共协调解决问题xxxx个，开展督导xxx次，排查各类安全生产隐患xxxxx条，已整改xxxxx条，整改率达xx.x%。
（三）智慧应急创新。一是着力打造“智慧应急一张图”。通过整合应急、水利、交通、住建等xx个部门现有系统，建立资源数据（专家、救援力量、设备、避灾点等）、物联感知数据（水库检测、公安雪亮工程等）、风险数据（地质灾害点、水库位置、低洼地带点等）和辅助数据“四类数据”库，实时建立灾前模型、灾中模型、灾后模型三大动态模型，并依托“一中心”进行实时调度指挥。二是打造安全生产宣教品牌。深入开展安全宣教“五进”活动，实施安全生产职业素养提升工程，谋划 “拿案说事”“行业微剧”等创新载体，深化企业员工安全培训，提升应急干部职业素养；疫情防控期间为帮助企业复工复产，将企业三级安全培训与防疫抗疫知识、心理疏导等有机结合，推出“开工第一课”复工防疫培训视频，期间共完成从业人员培训xxxxx人，并先后被中国应急管理报、x在线等媒体报道。全面开展百万员工大培训，截至xx月底，“线上+线下”培训企业主要负责人、安全管理员、特种作业人员及重点岗位人员xxxxx人，线上培训企业员工近x万人。三是突出“应急先锋”党建品牌。以“应急先锋”党建品牌为抓手，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，将党建工作与应急管理工作深度融合，引导形成“见红旗就扛、见第一就争”的工作氛围，着力打造一支学习型、引领型、廉洁型、创新型的应急先锋，诠释“情系应急，铸安为民”理念，以“红色党建”助推应急管理“高质量发展”。
（四）防治能力提升。一是提升防汛防台能力。开展《xx市防汛防台抢险救灾能力提升xx条措施》提升工作，深入推进自然灾害人员转移基础信息排查和x“安全码”赋码应用工作，督促落实各项防汛措施，抓好避灾安置场所建设工作，完成xx个村气象标化村的创建和区级xx个专项预案修订、指导工作。并在市防指、区委区政府的正确领导下，团结一致、众志成城，成功防御了第x号台风“黑格比”，实现了“不死人、少伤人，少损失”的目标。二是提升基层防灾能力。超额完成xx市市级民生实事项目，新增避灾安置场所x个、扩容安置xxxx人，规范化提升避灾安置场所xx处。三是提升抢险救援能力。为满足应急管理“全灾种”“大应急”目标要求，出台《xx区提升防汛防台抢险救灾能力实施方案》。整合打造xx支应急救援队伍，并已配置冲锋舟xx艘、橡皮艇xx艘、挖掘机xx台、铲车x台、吊车x台、装载车x台、卫星电话x只、无人机x台等供抢险救援使用。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，我局将继续深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和考察重要讲话精神，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以“三个地”的政治自觉，对标“重要窗口”的新目标新定位，坚持“为发展聚力、为企业赋能、为小康增色、为治理提效”的安全生产工作导向，以安全生产三年行动计划为载体，以更大力度更实举措着力防范化解重大安全风险，坚决遏制较大以上生产安全事故发生，加快推进全区安全生产形势根本性好转，为“科教新区、山水xx”建设提供强有力的安全保障。
（一）推进应急组织体系健全化。完善统筹协调机制。重新梳理各应急管理议事协调机构职能、权限、程序、责任，实施扁平化管理，进一步提高机构运行效率。强化安全生产综合监管、自然灾害综合防范、应急救援综合协调的统筹作用。落实企业主体责任制。立足安监云平台，全面督促企业开展隐患排查。建立生产经营过程安全责任追溯机制。持续开展企业安全生产标准化建设，制定和完善相关行业领域企业安全生产标准化创建重点清单（负面清单）。继续推行企业安全生产主体责任公开承诺制度，探索建立生产安全事故企业公开道歉制度，主动接受社会监督。
（二）推进风险防控体系精细建设。精准实施风险分级管控。针对辖区消防，危化品、烟花爆竹，建筑施工，道路交通等突出风险行业和领域，开展专业风险排查评估，实施风险分级管控。健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制，定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估和预警。建立重大风险联防联控机制，综合采取行业规划、产业政策、行政许可、科技推广、技术治理等手段，切实将重大风险降低至可接受水平， 加强风险管控工作的督查考核。
（三）推进社会服务体系优质建设。完善安全生产社会化服务体系。以服务企业安全生产、服务政府安全监管监察、服务公众安全教育为导向，持续完善建立安全生产社会化服务体系。进一步规范辖区内的安全生产、自然灾害防治第三方机构，完善政府购买服务制度，完善准入和退出机制。继续深化应急服务站建设。打造实战型人才高地，探索将应急服务站作为与x安防学院校地合作的实践基地，为相关专业准毕业生每年提供x个月的社会实践；打造实用型人员高地，优化安全生产考证流程，新增应急服务站实践的硬性规定。充实应急服务站人员力量，增强全民安全素养提升，实现关口前移。
（四）加强防灾减灾综合能力建设。继续提升防灾减灾能力。贯彻落实《xx市防汛防台抢险救灾能力提升xx条措施》，继续开展完成水利、地质灾害、危旧房、公路设施和道路桥梁、旅游景区等风险排查整治。深化xx区“智慧应急一张图”平台建设，整合各有关部门资源，构建“天空地”一体化监测预警体系。落实防汛隐患排查制度。着重对全区水库山塘、地质灾害点、危旧房、低洼易涝区等开展常态化巡查；健全基层防汛体系建设，加强硬件和软件建设，定期开展完善更新村级防汛防台形势图标绘工作；建立风险隐患管控表和风险识别图，将安全隐患排查和整改贯穿到全年防汛工作中。开展全区自然灾害综合风险普查。根据国家和省市区领导指示精神，对全区范围内自然灾害相关的自然和人文地理要素开展全面调查评估，全面掌握我区自然灾害风险隐患情况，提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。
