市财政局优化财政支出工作总结及下一年工作计划
xxxx年，在市委市政府的正确领导下，市财政局深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕市委市政府“xxxxx”总体工作思路，积极履行财政工作的职责和职能，有力地推动了全市经济社会的发展，财政工作取得了预期成效。现将xxxx年主要工作情况及xxxx年工作计划汇报如下：
一、xxxx年工作总结
（一）着力培植税源，财政收入平稳增长。
xxxx年，我市累计完成财政收入xx.xx亿元，增长x.x%。其中：税务部门组织收入xx.xx亿元，增长xx.x%；财政部门组织收入x.xx亿元，下降x.x%。主要呈现两大特点：一是收入质量提升，截止xx月底，税收占比xx.x%，同比提高x.x个百分点，在x各县市中提升值排第x。二是重点行业税收回暖，四大产业中，药品流通企业受“两票制”影响，药业税收略有下降，但仁和集团完成税收x.xx亿元，增长x.x%；酒业税收与去年基本持平，但四特集团仍有x.xx亿元税收延期明年元月入库；盐化工业完成税收x.x亿元，增长xx.x%；金属家具产业完成税收x.xx亿元，增长x.x%。
为确保财政收入顺利完成年初目标任务，我局立足财政本职，不断强化征收措施，把财政收入作为一项重要任务来抓，坚持“早抓”、“勤抓”、“严抓”，主动协调好与银行、国税、地税之间的关系，坚持“年有计划、月有目标、旬有检查”；实施信息管税，加强税收征管，坚持依法征税、应收尽收，坚决打击各种偷、逃、抗、骗税等违法行为；挖掘非税收入潜力，抓好土地出让金和社保费征管，积极争取各方面的资金和项目扶持，优化财政收入结构，不断壮大地方财政实力，为政府调控经济和保障民生提供坚实的财力支撑。
（二）着力产业扶持，实体经济更富活力。
加大资金投入。及时兑现产业发展奖励资金x.xx亿元，其中：xxxx年企业财税目标考核奖xxxx.x万元，金属家具产业扶持资金xxxx.x万元，医药流通企业扶持资金xxxx.x万元，其他企业发展奖励xxxx.x万元，出口企业和服务单位奖励资金xxx.xx万元，金融支持地方经济发展考核奖励资金xxx万元，招才引智“新五条”经费xxx.x万元，规上企业奖补资金xxx万元。加强信贷融资。积极推行“财园信贷通”工作，密切配合有关部门为xxx户中小企业贷款x.xxx亿元，切实解决中小企业融资难问题。“财政惠农信贷通”工作有序推动，向x市申报我市xxxx年度贷款总额度xxxxx万元，稳步扩大放贷规模，进一步激发农业发展活力，促进农业增产增收，农业经营主体及农户增效增益。积极开展涉企收费检查。为进一步降低企业成本、优化发展环境，建立了收费清理改革和监督检查长效机制，不定期会同物价等部门对有非税收入的单位进行监督检查，并进一步完善收费目录清单管理制度，在原有的收费项目基础上与国家以及省、x市有关收费项目清理文件明确取消、停征、免征的行政事业性收费和政府性基金项目进行比对，坚决查出目录外收费行为，严格贯彻落实中央收费清理改革政策。今年可减免涉企收费xxxx万元。
（三）着力重大项目建设，城市监管再上台阶。
多方筹措建设资金。采取上级补助、本级投入、平台融资以及自筹资金等多种方式保障项目建设资金。积极撬动社会资本。配合政府有关部门开展“PPP项目”建设。探索建立与投资主体多元化、经营方式市场化相适应的特许经营制度、价格形成机制、财政补贴机制，放宽准入条件，完善监管机制，吸引民间资本通过PPP模式参与市政基础设施以及社会公用事业领域的投资运营。阁山中医药特色小镇PPP项目已进入执行阶段。积极争取债券额度。通过向上级积极争取存量债务置换额度和新增债券发行额度，为我市城市建设提供有力的资金保障。xxxx年我市地方政府债券收入共计x.xxxx亿元，其中一般债券x.xxxx亿元，专项债券x.xxxx亿元。合理确定xxxx年地方政府一般债券、土地专项债券以及以前年度发行xxxx年到期债券借新还旧需求规模，拟申报xxxx年地方政府债券需求 x.xxxxx亿元（含借新还旧需求x.xxxxx亿元）。
（四）着力脱贫攻坚，确保如期完成脱贫任务。
根据中央、省、x市关于统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚的文件精神和统一部署，确保我市如期在全省率先脱贫，按照《xx市脱贫攻坚实施方案》及《xx市统筹整合财政涉农扶贫资金的实施方案》的要求和部署，对纳入统筹整合范围的各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面资金，按照“打破资金界限、多个渠道引水、一个龙头放水”的原则，围绕贫困村退出销号和贫困户脱贫致富目标，打破资金性质和归口管理界限，以农村基础设施建设和农业产业生产发展为主要扶贫方向，切实加强财政涉农扶贫资金统筹整合。xxxx年我市统筹整合省、市、本级三级财政涉农扶贫资金xxxx.xx万元，对产业、危房改造、村庄整治、基础设施建设、生态保护等扶贫项目进行扶持。截止xx月xx日，已完成拨付统筹整合财政涉农扶贫资金xxxx.xx万元，拨付率xx.xx%。
（五）着力民生工程，推动社会事业发展。
按照保民生、保重点的支出原则，不断优化支出结构，集中财力提升民生保障水平。xxxx年，一般预算支出xx.xx亿元，增长x.x%。其中：民生支出xx.xx亿元，占一般公共预算支出xx.x%。落实xxxx年社会救助提标提补工作。一是提高低保标准。城市低保标准由每人每月xxx元提高到每人每月xxx元，月人均补助水平由xxx元提高到xxx元；农村低保标准由每人每月xxx元提高到每人每月xxx元，月人均补助水平由xxx元提高到xxx元；对建档立卡贫困户中低保对象月人均补助水平再提高xx元，达到xxx元。二是提高农村五保户供养标准。农村五保集中供养标准由每人每月xxx元提高到每人每月xxx元，分散供养标准由每人每月xxx元提高到每人每月xxx元。三是提高精简退职老弱病残职工救济标准。城市精简退职老弱病残职工救济标准由每人每月xxx元提高到xxx元，农村的由每人每月xxx元提高到xxx元。推进保障性安居工程建设。xxxx年，共拨付保障性住房建设资金xxxxx.xx万元。进一步延伸财政奖补“一事一议”。xxxx年报请上级批准立项项目xx个，财政奖补金额xxx万元，拉动项目总投资xxxx万元，项目已报x税改办备案。目前已验收xx个项目，其余项目正在实施中。推进实施企业资产移交工作。一实施原二轻系统改制企业的资产移交工作；二是组织实施驻樟央企“三供一业”移交和省属企业社区移交工作；三是协助参与xx公司“退城进园”相关资产移交工作。及时拨付义务教育保障经费。xxxx年拨付学校公用经费xxxx万元。对建档立卡、农村低保户、特困救助供养、残疾等家庭经济贫困学生进行资助：学前教育建档立卡贫困家庭子女就读幼儿园的，每人每年发放xxxx元资助金；义务教育阶段家庭经济困难的寄宿生小学每人每年资助xxxx元、初中每人每年资助xxxx元、对建档立卡户无论是否寄宿均按同等标准享受资助；普通高中建档立卡户子女每生每年免学费xxx元、每人每年发放xxxx元国家助学金、对考取普通高校的建档立卡户子女按每人xxxx元标准一次性发放高考入学政府资助金，解决大学第一年的基本学习和生活费用、对录取省内院校的每人补贴xxx元路费、对录取省外院校的每人补贴xxxx元路费，用于解决新生入学路费；对就读中职的建档立卡贫困户子女免除学费，就读一、二年级的每人每年按xxxx元的标准发放国家助学金。今年共发放资金助金xxxx万元，受到资助的学生达xxxx多人。
（六）着力重点改革，财政体制不断优化。
全面推进预算公开，积极配合人大预算法执法检查。市委市政府出台《xx市预算公开办法》，根据公开办法工作要求，预算公开工作做到“五个明确”：“明确公开主体、明确公开内容、明确公开时间、明确公开方式、明确工作要求”。截止xxxx年x月x日，全市xx个部门全部公开了本部门及下属二级单位预算，公开率达xxx%，比法定时限xx日提前了x天。并配合xx市人大常委会对市直部门、乡镇进行的实施预算法执法检查，相关工作完成情况得到了检查组的充分肯定。全面重启公务卡改革工作。印发《关于推动启用财政支付大平台中公务卡系统报销公务消费的通知》，拉开了我市全面正式启动公务卡改革的序幕。目前有xx家单位具备了在公务卡系统中报销公务消费的条件。深入推进收费清理改革，规范非税收入执收执法行为，治理和优化经济发展环境。对全市非税收入执收单位的执收资格和收费项目进行了审定，做到“法无授权不可为”，对违规设立的收费基金项目进行坚决取缔，对降低了收费标准的收费项目坚决按新标准执行，并由执收单位将确认的收费项目及标准进行公示，确保国家政策落实到位，做到“明白缴费”。积极探索税收征管改革。配合税务部门做好非税收入征管职责划转工作，及时走好前期调研，提供相关数据，确保征管职责划转工作有序进行。国库集中支付制度改革进一步深化。通过大力实施网络建设工程，对全市xxx个市直机关事业单位财务资金在财政大平台中实行集中收付、核算，确保用款计划申请、审核和资金申请、审核、拨付等全部在网上操作，全面实现了网上运行、网上管理。通过进一步加大对单位账户的管理，并结合小金库清理工作，撤销了市直单位实有资金账户，使纳入财政国库集中支付管理的单位只有一个财政零余额账户，所有资金全部实行财政直接支付，从源头上杜绝了“小金库”的发生。截止xx月xx日，通过国库集中支付的资金总额达 亿元。不断细化“乡财市代管”工作。加强乡镇资金监管，对乡镇报账资金进行严格审核把关，xxxx年，已发放“一卡通”补贴项目 项， 个小项，补贴资金 亿元。并对部分乡镇、财政所进行了财务审计，确保资金安全。
（七）着力加强监管，构建财政“大监督”体系。
推进内控建设，强化权力制约。进一步推进财政系统内控制度建设，及时堵塞漏洞，有效防范业务风险和廉政风险。一是切实做好内部风险防控办法的制订工作，在内控基本制度的框架下加快推进各类风险防控办法和操作规程的制订。二是着手研究推进内控执行体系建设。切实发挥内控办（监督科）的牵头作用，督促各基层财政所和机关各科室抓好内控制度的实施，强化评价和责任追究，做到有责必问、问责必严。加强内部管理，开展全面审计。对乡镇（街道）财政所、机关各科室开展一次全面内部审计，此次内审成效显著：一是摸清了家底，让决策层进一步掌握了报告期资金存量和资金结构情况；二是增强了财政干部的资金安全意识和风险防范意识；三是检验了报告期财政工作运行的安全性和有效性，促进了财政工作的规范化、精细化管理；四是以此次内审为完善制度、加强管理的契机，深入分析存在的问题，全面查找制度和管理中出现的漏洞，认真梳理财政资金的收付流程和可能存在的风险点，有助于进一步完善内部控制制度，形成科学规范的管理机制。开展专项治理，严查乡镇“小金库”。自查自纠阶段自查单位xxx个，其中存在问题单位 xx个，自查发现“小金库”xx个，涉及金额xxxxxx.xx元，其中已上缴财政xxxxxx.xx元，已进行调账处理xxxxxx元。自查发现公款私存账户x个，目前已全部撤销。重点检查阶段检查了全市全部xx个乡镇街道，检查面达到了xxx%，重点检查发现“小金库”xx个，涉及金额xxxxxxxx.xx元，均为其他收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”。
（八）着力机关党建，干部作风更加过硬。
学习宣传贯彻党的十九大精神，开展“两学一做”学习教育和干部作风建设。切实改进工作作风，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。提升队伍素质。研究制定干部教育培训计划，多层次、多渠道培训干部，努力提高财政干部综合素质。抓好反腐倡廉。严格落实党风廉政建设责任制规定，局主要领导分别与机关科室负责人和财政所负责人签订了《党风廉政建设暨推进惩防体系建设责任状》，落实好一岗双责。开展廉政风险防控管理工作，对内设机构、重点岗位、个人岗位风险点进行逐一自查，并制定相应防控制度和措施，增强预防腐败工作的针对性。
二、xxxx年工作计划
（一）科学组织财政收入，扩大财力规模。继续实施综合治税，健全协税护税机制，充分利用现代信息技术及时掌控税源，积极采取应对措施，严格执行收入征管目标责任制，加强日常督查考核，强化征管措施和征管责任的落实。加大征管力度，拓展征管领域，挖掘增收潜力，加强对零散税收的征收，确保做到应收尽收。规范非税收入预算管理，保证非税收入及时、有效缴库，确保圆满完成全年收入任务。
（二）落实各项财政政策，促进经济发展。充分发挥财政职能作用，落实各项财政政策，加强财政政策与金融政策、产业政策的协调配合，扎实推进项目建设，支持实体经济发展，促进经济发展方式转变。综合运用财政补助、贷款贴息等政策工具，改造提升传统产业，推进企业自主创新。进一步落实对小型微型企业的各项税收优惠政策，激发中小企业发展活力，培育新的经济增长点。
（三）优化财政支出结构，保障民生福祉。
积极调整支出结构，优先保证民生工程项目配套资金的需要，着力将公共财政更多地投入到解决牵动民心的民生工程中，集中财力办好惠民实事。一是以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，进一步完善各项社会保障制度。二是继续推进标准化义务教育学校建设和农村义务学校改薄工作。三是继续推进城乡一体化建设，加快镇村联动建设，重点支持棚户区改造及安置房建设及滨江新城建设等。
（四）持续深化财政改革，不断提高管理水平。
深化部门预算、国库集中支付、非税收入、政府采购等改革，加大财政监督检查力度，不断提高资金使用效益。进一步细化政府预决算和部门预决算公开内容，加大“三公”经费公开力度。大力压缩一般性支出，努力降低行政运行成本。
（五）潜心钻研，科学施策，提升财政监管效能。
全面开展市级专项资金绩效评估，取消、调整、整合低效、散小项目。加强预算执行跟踪分析，对效益发挥不充分的资金，及时收回统筹用于经济社会发展亟需支持的领域。深入开展严肃财经纪律专项检查，在财政执法检查工作中全面推行“双随机一公开”工作机制，强化信用负面清单应用效果，促进依法依规使用财政资金。
（六）尽心履责，主动作为，打造风清气正队伍。
一是加强学习，力求理论业务有新进步。二是转变作风，力求服务效能有新提升。三是防微杜渐，力求干部形象有新改观。严格执行八项规定，深入开展反腐倡廉教育，推进财政系统惩治和预防腐败体系建设，做到大事不糊涂，小事不马虎。通过健全工作机制，加强教育引导，强化监督制约，努力打造一支“团结、务实、廉洁、高效”的财政干部队伍，塑造财政良好形象。
