关于乡镇2024年度农村集体经济发展工作总结报告
为贯彻落实《XX省委办公厅XX省人民政府办公厅关于实施消除集体经济薄弱村三年行动计划的意见》和全省“千企结千村、消灭薄弱村”暨消除集体经济薄弱村现场推进会的会议精神，XX县县委县政府高度重视，积极部署，落实举措，有效推进农村集体经济发展。20XX年度，我县X个村集体总收入XX万元，比上年增收XX%。现将自查工作总结如下：
一、主要做法
（一）加强领导，完善保障。一是完善工作体系。优化XX县扶持农村集体经济发展工作领导小组，进一步完善了县级、部门、乡镇、村四级工作体系和工作合力。召开全县消除集体经济薄弱村暨发展壮大村级集体经济工作推进会，出台《关于开展村企结对帮扶、发展壮大社区村集体经济的实施意见》文件，指导集体经济发展的具体工作。二是加强人才支持。一方面“第一书记”组团助力。重新调整选派“第一书记”XX名、团组成员XX名，抽调XX名乡村振兴助理员下沉到农村一线。另一方面强化村、社自身建设和干部能力提升。推行“书记季度例会+主职干部全员轮训”工作载体，明确“一季度一主题”和“一年一轮训”的整体优化提升体系，并首次将村级后备干部教育培养工作拔高到县级层面。开展村级组织换届“回头看”工作，对全县XX名村干部进行一次全面体检，促进村班子建设和居民自治能力的提升。三是开展调研谋划。开展农村闲置资产资源有效利用探索专题调研，梳理我县农村集体经济的基本情况，深入剖析存在问题和制约因素，积极探索新形势下立足我县实际发展壮大集体经济的有效机制和实现形式。
（二）结对帮扶，压实责任。一是深化结对帮扶。一方面部门助力。督促县区各部门与XX个集体经济相对薄弱村村实施结对帮扶，将帮扶工作严格落到实处。另一方面企业助力。X月启动“千企结千村消灭薄弱村”村企结对帮扶专项行动，组织XX个村与XX个企业开展结对帮扶，因地制宜谋划集体经济项目，发展壮大农村集体经济。二是强化考核督查。把壮大村级集体经济作为新农村建设的一项突出任务，作为县对乡镇、乡镇对村年度重点工作考核内容和乡村振兴建设重要考核内容，切实加强对集体经济项目的督考。
（三）立足实际，深化举措。立足县域实际，深化“一平台，两主线”。一是搭建资产经营公司平台。以XX个欠发达村社组合抱团发展联建物业，成立XX有限公司。投资XX万元的酒店物业项目已于今年X月投入运营，今年起全县XX个村年平均增收XX万元。二是推进两条工作主线。推进村企结对帮扶，有效增加村级运行经费保障。组织XX个企业与XX个村开展结对帮扶，涉及投资额约XX万。完成村企结对协议书签订和工作联络机制建立工作，不同程度地推进项目建设。推进村级集体经济发展项目，强化村的造血功能。2024年立项XX个集体经济发展项目，涵盖资源开发、产业发展、物业经营、村庄经营等类型，涉及投资额达XX万。完成XX村农村集体经济发展示范区创建工作。
（四）落实项目，强化管理。建立县区领导、部门配合、乡镇牵头、企业参与、各村落地的联动机制。加强项目化管理，对于村企结对项目，引导乡镇主动对接企业，积极谋划高质量项目方案，探索多方利益协调分配模式。对于农村集体经济发展项目，立项初期，坚持因地制宜的产业导向，严把项目立项关。项目中期，建立联动督查机制，实施项目化管理。实施“比学赶超”定期通报制度跟踪各项目进展并开展全县通报。项目末期，及时对照相关标准，做好验收准备。
二、存在问题
（一）村集体经济发展不平衡。由于各村地理环境、资源条件不同，发展时间不同，以及有效发展模式的差异，导致各村集体经济发展差距拉大，集体经济发展不平衡现象较为严重。从全县各村集体经济现状来看，呈现中部区域强，东西部区域弱的局面。
（二）刚性支出逐年攀升。随着政府公共管理职能的延伸，目前村级组织承担了村民福利、合作医疗、社会稳定、卫生保洁等工作任务，以及道路修建、沟坎治理等一些工程建设任务，实事项目、村庄整治、美化绿化等工作的后续管理、维护工作，导致村级组织在社会公益福利事业上的开支以及村干部、管理人员的报酬和办公管理费用上升。
（三）造血功能不足。因地域位置、资源禀赋等客观原因，资源相对缺乏的村对如何发展集体经济，缺乏统一的谋划；部分村干部存在不同程度“等、靠、要”思想，发展意识欠缺；即使发展集体经济项目，也多依靠村原有的集体资源，没有创新创业，发展后劲不足。
三、下一步工作计划
（一）进一步加大宣传力度。借助X的十九大报告提出的实施乡村振兴战略的东风，加大宣传力度，营造合力推进的氛围，对发展壮大村级集体经济的典型事迹和先进经验要广泛报道，进一步增强消除集体经济薄弱村、发展壮大村集体信心，不断提升广大农民群众的获得感和幸福感。
（二）进一步推动项目落地。推进村级集体经济发展项目。跟踪项目建设进度，督促乡镇尽早完成项目落地，推动集体经济相对薄弱村摘帽脱贫。推进村企结对帮扶。强化“比学赶超”督查制度，不定期采用随机抽查、实地查看、走村入企等形式，实地了解项目推进情况。对专项督查发现的问题，及时梳理反馈，督促研究解决，推进整改提升。
（三）进一步鼓励联建发展。加强资产经营公司平台建设，积极探索利益协调分配模式，强化资产监督和风险防范。鼓励乡镇统筹辖区内多个村，通过成立联合社或资产经营公司联合投资集体经济发展项目，鼓励村内工商企业、专业合作社等参与集体经济发展，集体以资金、资源、资产入股，联合投资集体经济发展项目。
