上半年行政效能建设及政务公开工作情况的报告范文
xxx年上半年，我局行政效能建设及政务公开工作在市委、市政府的领导下，认真落实《x市人民政府办公厅关于印发xxxx年x市行政效能建设和政务公开工作要点的通知》（成办发〔xxxx〕xx号）的各项要求，现将工作情况报告如下：
一、严格落实政府信息公开工作
我局按照《x市人民政府办公厅关于印发xxxx年x市行政效能建设和政务公开工作要点的通知》的要求，一是严格执行依法行政公报制度和行政规范性文件同意公布制度，将行政执法、行政复议与应诉以及行政规范性文件审查备案情况定期向社会公布，方便群众查询、接受社会监督。二是针对药品监管工作、食品市场准入、食品药品安全等群众关注的问题做好政府信息公开回应。三是做好政府信息依申请公开工作，规范公开申请接受、审查、受理、会审、回复等各环节工作，依法妥善处理涉及敏感问题的申请，保证了政务公开和办事公开的及时有效，没有发生因未公开或公开不及时而造成的事故或群众投诉。截至x月底，我局公众网挂网信息xxx条，其中工作动态xx条、通知通告xx条、药械监管x条、食品安全xx条、公示公告xx条，图片新闻x条。市公众网挂网信息xx条，其中法规公文xx条、工作动态xx条。
二、规范行政许可行为，推行行政权力公开透明运行
一是继续规范行政许可行为。根据政务公开的有关规定，我局组织业务处室和窗口对现行开展的行政许可项目、流程、收费标准等内容进行了重新清理，并按照行政权力网上公开透明运行的要求在市公众网和我局网站进行了公开，方便行政相对人办理行政许可申请，接受社会公众监督。根据我市药品零售行业发展实际，对《x市药品零售企业设置规划（xxxx——xxxx年）》实施情况和下一步药品零售市场准入条件设置等问题，广泛征求了全市药品零售企业的意见和建议，并在年初制定出台了《x市药品零售企业审批程序规定》，有力促进全市药品零售行业的发展。同时，为进一步规范行政审批行为，我局开展了在行政许可工作中实施ISOxxxx质量管理体系的试点工作，以行政审批工作标准化作为突破口，对行政审批全过程、各环节按照统一的标准实施质量控制。目前已对涉及的行政许可事项流程完成了梳理，草拟了涉及《药品经营许可证》审批项目的作业指导书，并在全市食品药品监督管理系统进行了培训，要求审批岗位的人员按照标准开展具体的审查工作，加强对审批全过程监控，减少审批中的随意性，做到审批有标准、权力有制约、工作有监督、服务有评价。
二是切实提高政务服务水平。一方面，根据行政相对人的反馈，结合行政许可工作实际，继续推行合并审批。对行政相对人同时提交多个行政许可项目申请的，按照提高办事效率、优化办事流程的原则，对行政相对人提出的申请进行合并受理、合并检查、合并审批。实施合并简化审批流程和环节的同时，对重复的申请材料也进行了精简，不仅方便了行政相对人办理相关行政许可，也提高了审批效率。针对全市大型药品连锁企业面临的行政许可申请量大的特点，我局窗口采取上门服务和预约服务，提高申报质量和后续环节审批工作效率，解决企业所急所难，受到企业的好评。另一方面，按照市政务服务中心的要求，加强了对窗口人员的培训教育，督促窗口人员不断提高服务意识和服务水平，今年上半年窗口无一件有效投诉，多次受到行政相对人的表扬。
三是严格遵守廉洁自律规定。按照规范化服务型政府建设要求，组织窗口人员认真学习党风廉政各项规定，要求全体人员树立正确的权力观和服务意识，严格执行政务公开和行政权力网上公开透明运行的相关规定，严禁利用职权影响行政权力的规范化运行，窗口工作人员无“吃、拿、卡、要”行为，也无其他违法违纪现象发生。
四是加强审批制度的贯彻落实。一方面，根据部门窗口制度建设的要求，按照“公开、公平、公正、便民”的原则，建立健全并全面执行了首问责任制、限时办结制、责任追究制等行政许可的规章制度，以贯彻落实制度为保障，切实保证提高行政审批效率和提供优质政务服务。另一方面，在时间紧、任务重、人员少的情况下，对涉及换证、变更、重新认证、合并审批等行政审批项目的相关纸质档案进行整理、归类、装订，共完成约xxxx卷。按照审批、公告、监管需要，新建立药品零售企业相关电子版数据库，共收录相关数据xxxx余条。
三、加强电子政务建设，实现审批流程网上办理
为方便申报资料在市局、区（市）县局和窗口之间的往返交接，我局建立了外网业务受理和信息反馈、内网事项办理的信息交互机制，局信息中心会同用友软件开发了办公自动化平台，并为窗口和后台配备更新了电脑、证书专用打印机等设备，采取申报资料网上传递和网络审批等方式，实现申请资料的共享和远程办公。同时，采取建立网上信箱、设立监管问答栏目、信息公开栏目和举报投诉栏目等措施，开展网上咨询、查询、投诉工作。为加强电子政务建设，规范行政审批行为，提高行政审批效率，我局建立部门在线办公制度，各处室和区（市）县局落实专人负责网上办公，窗口和后台安排专人处理《药品经营许可证》审批系统等行政许可电子数据的处理，实现行政许可内部流程通过网上流程即可办结。
四、优化组织机构，推行行政管理体制改革
根据省委、省政府关于进一步提高机关行政效能和行政许可工作“两集中、两到位”的要求，结合我局行政许可工作实际，制订了行政审批“两集中、两到位”工作方案，整合了内部职能相近的处室，重点加强为企业服务和监督管理。首先调整了审批事权并整合了审批资源。在不调整内设机构的前提下，派驻一名副处长担任窗口首席代表，授权其负责政务中心窗口受理事项的审核。安全监管处和医疗器械处也增派x名工作人员到市政府中心后台进行统一管理。其次加大对窗口和后台的授权，提升窗口审批权限。将原分散于各业务处室的行政许可工作事务（除现场检查环节外的全部行政许可流程）完全集中到政务中心办理。同时，增加我局行政审批专用章的效力，凡在政务中心窗口办结的，加盖行政审批专用章即具备法律效力。明确工作要求，强化事前服务意识。严格要求政务中心窗口遵循公开、公平、公正、便民原则，落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，提高行政审批效率，提供优质政务服务。各业务处室也结合日常监管情况，在企业申请准备期间实施提前介入，加强了对申请人的指导和审查，强化了部门的服务意识，提高了企业申报质量和后续审批环节的工作效率。同时，为加强对医药行业协会的工作指导，建立了同市医药商会和医疗器械协会的定期沟通交流机制，局领导和各相关处室负责人定期和不定期召集协会成员单位进行座谈，了解企业生产经营动态，宣传最新监管政策，听取企业对监管部门的意见和建议，协调解决企业发展中的困难，促进行业快速健康发展。
