县司法局平台建设工作总结暨下一年工作计划
xxxx年,xx司法行政系统在县委、县政府的坚强领导和上级司法行政机关的精心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将十九大精神贯穿至各项司法行政业务始终,为改革、发展、稳定提供了优质的法律服务和有力的法治保障,推动了司法行政工作升位提质、全面发展。
一、工作总结
(一)在基层基础建设上求突破
1、抓紧三级平台建设。精心打造县级平台。加紧装修县级公共法律服务中心,预计明年初将投入使用。拟在一楼设立xxx多平方米开放式公共法律服务业务受理厅、xx多平方米接待咨询区、xxx多平米办公区,按要求设置综合接待岗、法律咨询岗、法律援助岗等,全面整合法律援助、人民调解、法治宣传、公证律师咨询等功能,实行一站式服务。全面建设乡级平台。采取以点带面的方式,在先行抓好x个试点乡镇基础上,全面铺开建设其余xx个乡镇,xx个乡镇已基本完成乡级平台的建设。特别是潭溪乡率先打造了全市一流的乡级公共法律服务平台,投入资金xx万元,将司法所重新改造装修、规划设计,设有公共法律服务大厅、人民调解室、所长办公室、档案室、远程会见室,配备电脑、多功能查询一体机、传真机各x台,并接通纵向业xx。同时,将法律顾问、专职调解员充实到接待窗口,一站式提供专业法律服务。努力建设村级平台。在村居一级,主要是在依托行政村(居)人民调解室设立村(居)公共法律服务联系点,已建成xxx个村(居)公共法律服务工作室,完成率达xx%。潭溪乡于xxxx年x月在三都村创办了“乡贤说事堂”, 有乡贤x名调解村民的矛盾纠纷,使矛盾不出村、不外溢,消灭在萌芽状态。
2、抓实信息化建设。加速纵向业务xx覆盖,各乡镇司法所全面完成纵向业务xx级任务。积极运用人民调解管理信息系统办公,调解机构和调解员的信息录入x月底完成,从x月开始所有业务均通过新的管理系统进行日常管理和数据统计,大大提高了办事效率和信息化水平。全面使用全省公证办证信息系统办理公证,从根本上实现办证方式的转变,实现公证高效、优质服务的目标。运用法律援助智能化办案管理系统办公,将日常工作体现在管理系统中,提高法律援助的便民性和实效性。
3、抓好调解组织建设。结合村级组织换届选举工作,联合县委组织部下发《关于在基层换届工作中加强人民调解委员会建设的通知》,将有人民调解经验和法律知识的综治员充实人民调解队伍,着力加强人民调解员队伍建设。全县各级人民调解组织共受理各类案件xxx件,调解成功xxx件,调解成功率xx%,协议金额xx万元。
(二)在法治宣传教育上有创新
1、推进“七五”普法。下发了《落实“七五”普法工作责任清单》和《关于做好“七五”法治宣传教育中期督查查漏补缺工作的通知》,对中期普法督查工作进行部署。下发了《关于建立联动机制推进国家机关“谁执法谁普法”责任制落实的通知》,使普法工作由软任务成为硬指标。修缮赣闽法治主题广场、百福公园法制宣传园地、百米法制宣传长廊、昌文步行法治文化一条街等普法教育阵地,在国安休闲场所新建宪法主题教育阵地,在德胜农垦文化小镇、潭溪乡三都村、日峰镇永兴桥添加法治文化元素,使居民在休闲娱乐之余接受法治文化的熏陶感染。在陶瓷大道—潭溪乡新庄村打造“新庄法治天地”。利用公路两旁的电线杆共制作宣传牌xxx块,沿线显眼墙体以“xx油画”的形式绘制法治漫画xx幅,让群众在日常生活中潜移默化地学习各类法律知识,营造浓厚的法治氛围。组织开展“法律六进”(即法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)主题活动,组织开展形式多样的推进活动,有效推进“法律六进”活动向面上拓展,向基层延伸。
2、推进宪法宣传教育。在全县广泛深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育和实践活动,以国家工作人员特别是领导干部为重点,增强广大干部群众的宪法意识和法治意识。xxxx年x月xx日,由县司法局牵头,在县法治文化街组织开展了以“弘扬宪法精神,树立法治信仰”为主题的宪法大型集中宣传活动,普及宪法知识,推动宪法家喻户晓、深入人心。县直有关单位根据自身职能,结合特殊时段和节点,开展各类重点突出、针对性强的宪法集中法制宣传活动,不断扩大宪法宣传的覆盖面。据统计,机关单位集中学习宪法xxx余次,覆盖xxxx余人次。学校、企业集中学习宪法xxx余次,覆盖xxxx余人次。开展集中宣传xx余场次,xxxx余人参与现场咨询。为普及宪法知识,增强宪法意识,投入十余万元,打造以“弘扬宪法精神,树立法治信仰”为主题的宪法宣传阵地。
3、推进法律“明白人”培养。分别召开全县农村推广一户一位“法律明白人”和一村一名“法律顾问”工作动员大会和具体工作推进会,县委、县政府研究制定了《关于在全县农村推广一户一位“法律明白人”和一村一名“法律顾问”工作的实施意见》,成立县农村推广一户一位“法律明白人”和一村一名“法律顾问”领导小组,落实专项工作经费xx万元,政法委、公安局、法院、检察院、司法局领导班子成员每人挂点一个乡镇,由县委政法委牵头开展督查,推动工作落到实处。由政法干警xx人组成xx个法律宣讲团,深入挂点乡镇进行宣讲。依托挂点乡镇宣讲团、乡镇挂村干部、“四进四联四帮”小分队成员等,各乡镇分别举办了若干期法律明白人培训班。日峰等乡镇组织了xx余名骨干法律明白人到县人民法院现场观摩了多起庭审,真实体验案件审理全过程,零距离感受阳光司法。全县一般法律明白人xxxxx人、法律明白人骨干xxxx人。培训一般法律明白人xxxxx人次、法律明白人骨干xxxx人次,其中县级xxx人次、乡级xxxx人次、村级xxxxx次,考核合格一般法律明白人xxxxx人、法律明白人骨干xxxx人。集中辅导xxxx人次,现场教学xxxx人次,xx培训xxxxx次。积极引导“法律明白人”参与村民x、矛盾纠纷调解、信访维稳和法治宣传工作。法律明白人参与法治宣传xxxx人次,化解矛盾纠纷xxx件次,参与社会事务管理xxx件次,引导法律服务xxx件次。
(三)在特殊人群管控上出实招
全县接收社区矫正人员xxx人,解除社区矫正人员xxx人,组织集中教育xxx人次,个别谈话教育xx人次,进行心理辅导 x人次,组织社区服务xxxx人次,指导就业或就学 xx人次;对拟适用社区矫正前的调查评xx起,目前正在社区矫正人数xx人次。刑释解教人员累计接收xx人,其中省外xx人,省内市区外xx人,市内xx人。
1、与日常监管结合起来。强化重点人员排查,定期召开动态情况分析研判,对重点人员制定针对性的矫正方案和落实定位手机、电子腕带双管控措施。全年共组织全县开展集中点验x次,点验xxx人次,对x名迟到的社区服刑人员给予口头警告,确保绝对监管安全。联合县检察院对xx个司法所开展联合执法检查,并结合检查情况,开展为期一个半月的专项整改活动,全面加强和改进社区矫正工作。
2、与扫黑除恶结合起来。开展扫黑除恶专项斗争,对“两类特殊人群”展开摸排走访,全面掌握“两类人员”的动态情况,全方位落实各项矫正措施和帮教措施,积极动员“两类人员”踊跃检举揭发涉黑涉恶违法犯罪线索。
3、与文化帮教结合起来。探索建立了司法部门牵头、文化单位承办、社会组织支持、帮教对象参加的文化帮教活动,社区矫正人员每月开展x次“公益读书会”活动,看守所服刑人员每月开展x次“文化进高墙活动”读书活动用文化来唤醒,用文化来熏陶,不断提高帮教质量。全年共组织x次读书活动,共有xxx人次矫正人员参加。
4、与科技运用结合起来。利用信息化手段提升监管教育水平,各司法所执法人员均配备执法记录仪,每个司法所也配有人脸识别仪一台,所有严管对象均按规定配戴“电子手环”,定位率达xxx%,矫正中心视频监控xx已于省市接通,从而有效实现社区矫正再犯罪率始终保持低位运行。
(四)在公共法律服务上谋对策
1、发挥平台作用。各法律服务机构、各基层司法所等能积极通过“xx”xx平台加强业务培训,不断提高基层司法行政工作人员的理论知识和业务实战水平。组建村(居)法律顾问微信群xx个,成员xxx余人,发布法律法规相关知识近xxx条。全县司法行政干警及村(居)法律顾问累计走访村(居)xxx人次,接受群众咨询达xxxx人次,审查各类合同xxx件,提供专项法律服务xx次,开展法治讲座和参与法治宣传活动xx场次,发放法治宣传资料xxxx余份,协助或牵头调处矛盾纠纷xxx件,协助处置涉稳、涉访或群体性纠纷xx件,引导群众依法表达诉求xx人次,提供法律援助xx件,挽回经济损失数十万元。
2、发挥公证作用。公证员招录工作计划已提交人社局,但因机构改革人事冻结延迟,预计xxxx年能顺利完成招录工作。设立独立的财务账号,进行税务登记,并领取了税务发票。为调动公证人员工作的积极性,制定了xx县公证处工资分配方案及考核办法(试行)。全县共办理各类公证事项xxx件,其中涉台xxx件,涉外xx件,办证数比去年同期增长x%;业务收费xx万余元,比去年同期增长x%。
3、发挥律师作用。加强律师事务所监督指导,提高律师管理工作水平。做好申请设立县司法局公职律师办公室前期工作,待县级司法行政部门机构改革一同进行。在县法院设立法援工作站基础上,先后在看守所、x赣鼎律师事务所、x小兵律师事务所设立了法援工作站。落实法援经费xx.x万元,配备法援专职人员x人,确保法援工作正常开展。全年受理法律援助案件xxx起,其中民事案件xx起,刑事案件xx起。在受援人员中,农民工xx人次,未成年人xx人次,残疾人x人次,妇女xx人次,老年人x人次。
4、发挥顾问作用。县、乡两级法律顾问参与政府规范性文件审查(合法性)xxx件,为决策的合法性据实提供法律意见。参与政府重大行政决策的合法性审查xx起,参与起草和修改合同xx件,参与信访调处xxx起,提供书面法律意见xx余份。村级法律顾问累计帮助村(社区)修订完善村规民约、合同协议xx件,调解矛盾纠纷xxx件,提供法律意见和建议xxx件,xx法律文书xx件,其他涉法事务xx件。
二、xxxx年工作计划
1、继续在农村推广一户一位“法律明白人”和一村一名“法律顾问”,全力完成目标任务。
2、按照省市普法办的要求,对照县“七五”普法规划纲要,抓好各项工作任务的落实,进一步强化“谁执法、谁普法”责任制的落实,协助相关单位做好普法工作。
3、以县司法业务大楼室内装修完毕为契机,全力建设法务云,提升司法行政工作信息化程度。
4、进一步推进公共法律服务平台建设,实现一体化。在xxxx年县、乡、村三级全面铺开建设公共法律服务平台的基础上,力争年内全县公共法律服务实体、热线、xx平台基本融合,并对接“xxxxx”省级政务服务热线,基本实现全部公共法律服务事项通过网络平台办理和远程公共法律服务“乡乡通”全覆盖。
5、进一步落实好全面深化改革项目。根据省市文件精神结合我县实际,制定出台我县社区矫正官试点工作的意见方案;全面落实公证处改革,完成人员招聘工作;深化律师制度改革,全面建立公职律师制度,将改革进行到底。
6、不断提高人民调解员队伍建设。深入学习发展“枫桥经验”,提高专职人民调解员的比重,将具有一定文化水平、政策水平和法律知识的同志,特别是退休法官、检察官、民警、司法行政干警和高校教师、毕业生以及法律服务行业人才、各行业性专业性领域的专门人才吸引到人民调解员队伍中来,着力加强人民调解员队伍建设。
7、不断加强基层司法所建设。继续着力打造x-x个一类司法所,使我县司法所有亮点、有看头。
8、继续抓好法律援助工作。全面落实《xx县完善法律援助制度实施方案》,实现“应援尽援”,不断加大法律援助的工作力度;积极推进法律援助律师值班制度,抓好法院、看守所律师值班工作,提高法律援助的实效性。
9、继续抓好脱贫攻坚工作。按照要求做好所挂点西城乡新桥村的扶贫工作。
三、工作意见建议
1、倾力打造县掌上公共法律服务平台,向群众开展法律宣传,为群众提供免费的法律咨询,提供优质的法律服务。积极引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,从源头上减少信访问题的发生。
2、加紧建设社区矫正一体化教育基地。目前,我市xx区、xx县、xx县、xx县均已建成由政府投资创建的社区矫正安置帮教一体化基地,而我县一直未成立集中教育基地,要么是去养老院搞卫生,要么清扫街道,使得学习矫正变成形式化,从而难以完成刑罚执行规定的相关硬性的执法任务,客观上存在一定的失职和渎职风险。建议采取政府划拨或长期租赁的方式,将裘坊小学闲置办公区打造成我县社区矫正公益劳动(安置帮教)基地。
3、加强司法行政队伍专业化建设。根据《司法行政系统中长期人才发展规划纲要(xxxx-xxxx年)》文件精神,努力建设一支结构合理、素质优良的司法行政人才队伍,在今后的人员招录选调中要注重改善队伍知识结构,积极参与政法干警招录培养体制改革试点工作,加大从司法警官院校毕业生中招录人才的规范便捷机制,加大法律、心理、信息工程等核心专业人员的招录力度,打造好数据化、智慧型司法行政机关。