乡镇上半年经济发展工作总结及下半年工作规划
xxxx年上半年，xx镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，围绕“加快建设更加美好新xx，打造赣闽边际重镇”的发展定位，埋头苦干、求真务实、开拓创新，稳步推进各项事业向前发展，党的建设、经济建设以及各项社会事业呈现出和谐健康发展的良好势头，今年x-x月，全镇完成固定资产投资约x.x亿元，同比增x.x%。完成财税xxxx万元，同比增加xx%；其中地税口xxxx万元，国税口 xxx元；财政口xx万元。基本实现了时间过半，完成任务过半的预期目标。现将今年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：
一、上半年工作总结
主要抓好了以下六个方面
（一）抓好招商引资和土地增减挂， 努力提振经济发展后劲
全镇上下形成一致共识，全力做好招商引资工作，为企业的落户发展提供良好优质的环境。上半年，投资xxx万元的金田生态休闲山庄项目落户我镇，与x客商达成初步意向，在福银高速xx互通口附近投资xxxx万元建设边际物流和电子商务园，目前正在协调征地等前期工作。今年以来共落实土地增减挂面积xx亩。
（二）大力调整产业结构，努力加快农村经济发展
结合我镇实际，上半年，我镇继续调优做精畜牧养殖、无公害蔬菜、高山生姜种植等传统产业，抓好养羊、养猪和山鸡养殖的发展，扶持农户发展一批家庭式的养殖基地。巩固、规范完善农村专业合作组织x个，带动农户发展畜牧养殖业。培育种、养殖大户xx余户。做好烤烟生产服务工作，xxxx年全镇烤烟面积xxxx亩，较上年增加xxx 亩，落实烟农xx户，开展干部与烟农结对活动，目前进入烟叶烘烤阶段，烟叶生产有望丰收。
（三）强化基础设施建设，积极改善群众生产生活环境
一是加大公路建设力度。投资xxx万元的下街芙蓉洲-枫凹水塘公路已开始施工。该项目建成后可直接贯通湖坊。二是大力实施自来水工程，努力解决群众用水难和饮水安全问题。投资xxx万元的镇自来水工程即将竣工，可解决集镇及周边xxxx多人的安全饮水问题。三是加大环境卫生整治力度。在各村建立垃圾池，在非集镇村，每村聘请x-x名保洁员，实现村委会所在地卫生保洁日常化。四是加强农田水利设施建设，新建水渠x.x万米，修复水陂xx个。
（四）全面落实强农惠民政策，大力保障和改善民生
一是全力做好人口计生工作。上半年已落实“四术”xx 例，完成孕前检查xxx例。二是狠抓农医、农保工作，受益群众增加。参加农医xxxxx人，达xx.x%，今年以来，为参加农户补偿医疗费用xx.xxx万元；缴纳农保金xxxx人，达符合人数的xx%。三是扎实开展民政工作。开展低保户评议清理工作，共清理不符合条件的低保户xx户xx人，同时做到应保尽保，上半年新增低保户xx户，xxx人，低保工作更加规范透明。四是做好危房改造工作。今年我镇共申报xxx户危房改造户，已经县镇职能部门深入各村实地核查和危房安全等级鉴定，现正在报送相关资料。五是全面完成精准扶贫建档立卡和特困户调查摸底工作，为下一步的扶贫攻坚工作打好了基础。五是农村土地确权发证工作进展顺利。
（五）加强社会管理创新，不断提升社会管理水平
一是镇村领导班子把社会稳定作为第一责任，推行主要领导包面，其他领导包片，镇干部包村，村干部包组的“四级”稳定领导责任制，一级抓一级，层层抓落实，形成覆盖全面的安保网络。二是抓好镇村便民服务建设，设立便民服务点xx个，实行村干部每日坐岗值班制度，抓好信访接待工作，落实领导干部接待制度，保证群众诉求、办事方便。三是积极开展矛盾纠纷排查调处和信访问题处理工作，调处矛盾纠纷xx起（件），成功率达xx%。信访工作被动局面得到有效扭转，步入正常工作轨道。四是抓好了森林防火、防汛防地质灾害和安全生产工作，保障群众生命财产安全。五是加强对非法采矿问题的管理监督。联合国土、林业、公安等部门对非法采矿进行经常性巡查，有力地防患和遏制了非法采矿现象。
（六）加强党员和干部队伍建设，着力改进工作作风提升服务效能
坚决落实中央“八项规定”以及省委、市委、县委关于作风建设的有关规定，强化党员干部思想教育，规范机关行为、优化办事流程、提高办事效率，切实转变工作作风。健全机关干部考勤制度、干部住夜制，村干部坐岗值班制，杜绝干部走读；以推进党务、政务公开、村务公开为抓手，进一步提高工作透明度和行政效能，确保镇党委政府的决策部署得到有力落实。推行村级财务按月流水账式公开，让村民一目了然。落实各基层党组织“三会一课”制度，加大党建经费投入，保障党员过上组织生活。认真落实党风廉政建设一岗双责制度。镇党委政府“一把手”认真履行第一责任人职责、班子成员认真履行"一岗双责"的制度不断强化。镇党委政府与各村（社区）以及双管单位签订党风廉政建设责任书，细化责任分工。认真落实了“四重一大”决策制度。强化对 “三资”管理、村务政务公开等工作专项审查。加大违法违纪案件查处力度，今年以来查办违纪违法案件x件，其中镇干部违反八项规定x名、村支部书记责任追究x人。
二、存在的问题和不足
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足，xx的发展与科学发展观的要求还有差距，全镇经济社会发展中还存在较大困难和不足。一是全镇农业基础依然薄弱，水、电、路等基础设施建设还很滞后，农业产业化程度不高；二是第二、三产业发展还相对缓慢；三是外出人口多，计生工作压力较大，特别是社会抚养费征收难度加大；四是社会矛盾纠纷遗留较多，且年限较长，调处难度较大。五是干部队伍作风有待进一步转变；六是镇财政还十分困难，依然是吃饭财政，靠镇级财力发展社会事业的力量十分有限。当前经济下行，财税任务压力很大，如我镇纳税大户企业xx业公司，往年纳税上百万，高峰时期近xxx万元，而今年以来才十几万元。
三、下半年工作计划
xxxx年下半年，我们将以更加务实的工作作风，更加得力的工作措施，推动经济平稳较快发展。以结构调整为主线，大力发展特色产业，不断提升镇域经济综合实力；以美丽乡村建设为主线，加大项目建设力度，不断改善村容村貌；不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建平安和谐xx为目标，加强社会治理，不断优化发展环境。
（一）坚持抓发展为第一要务，努力在推进经济提速增效上实现新突破
进一步加大招商引资力度，积极参加各种招商活动，力争年内引进一个投资xxxx万元以上的工业企业落户县工业园区。做好服务协调工作，争取镇边际物流和电子商务园项目尽快顺利落户。加大特色农业项目建设力度，争取金田生态休闲山庄一期工程顺利完成，投入使用。通过招商引资，拟在张家岭建立千亩高山油茶或有机茶生产基地。做好烤烟收购和新一年烤烟面积落实工作，进一步扩大种植面积，争取实施烟水工程，改善烟区作业条件，增加烟农收入，促进烤烟产业更加持续健康发展。加强对农村经济组织合作社的服务引导，进一步发挥合作社在生姜、养殖、无公害蔬、油茶等特色农业发展上的引领带动作用。大力指导支持xx公司推行公司+农户方式，发展金银花种植和加工生产。搞好农田水利建设，抓好冬修水利工作，加大病险水库、水渠整治力度，提高农业综合生产能力。加大土地增减挂工作力度，收储好土地，精心编制好十三五项目，建立科学规范的项目库，争取更多项目进入省、市项目笼子，增强发展后劲。
（二）解决群众困难，着力保障和改善民生，努力在建设幸福xx上实现新突破
一是落认真实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、危房改造、农机补贴等惠农政策。二是认真做好新农合实施工作，进一步健全镇村卫生服务网络，改善卫生医疗条件。三是切实做好社会保障工作，进一步健全新农保、城乡低保、农村五保供养、灾害救助、医疗救助等社会保障体系。四是做好极高贫困村整村推进扶贫开发前期工作，科学设计扶贫开发十三五规划，进一步完善贫困户建档立卡等基础性工作，为下步精准扶贫工作夯实好基础，完成十二五扶贫村各项扫尾工作。五是强化包点村领导的责任，发挥村“两委”干部、计生专干的积极作用，明确责任，落实任务，切实抓好计生工作。六是积极开展科技下乡活动，加大农民劳动技能培训，搞好劳务输出工作。七是认真办好各种民生实事。完成下街- 公路建设项目，实施好x个村组的道路硬化项目。做好镇中心幼儿园项目建设用地协调工作。
（三）健全体制机制，加强和创新社会管理，努力在建设平安xx上实现新突破
积极发挥群团组织和村（居）委会的基础作用，激发社会组织协同社会管理的活力。加强基层基础工作，配齐配强村小组长，提高村小组长补助，充分发挥村组维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。落实信访工作责任制，以开展“民情台账”工作为抓手，认真倾听群众的合理化诉求，不回避问题，直面矛盾，加大山林纠纷调解力度，深入解决一些长期困扰着我镇社会稳定的信访积案，全力化解社会矛盾纠纷，确保社会大局稳定。认真落实安全生产责任制，抓好安全生产工作，严防各类安全事故的发生。深入开展多种形式的法律宣传教育活动，增强广大群众法制观念。
（四）坚持强党建为第一要求，努力在农村基层组织建设上实现新突破
加强村支部书记后备队伍建设，培养村支部书记接班人，逐步解决一些村，支部书记后继乏人问题。下派班子成员为第一书记，整顿软弱涣散村党支部，增强村级组织的凝聚力和战斗力。严格把关，切实提高入党工作质量。督促各支部“三会一课”等制度落实，镇党委书记给全镇党员干部上一场党课，各驻村班子成员给所驻村党员上一场党课，拟在七一期间各村党支部召开民主生活会，邀请党员和群众代表参加。加强流动党员管理，发放党员证，增强党员归宿感和责任感。加强阵地建设，对破旧的岭下、桃上两村的村级活动场所进行规范化建设。
（五）加强自身建设，努力在镇村班子和干部队伍作风建设上实现新突破
坚持从严从俭，进一步加强农村“三资”管理，严格控制一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。坚持真抓实干，说到做到，说好做好，尽心竭力为群众办实事、办好事。健全目标管理责任制，健全工作推进机制，完善绩效考评办法，强化干部责任意识，做到踏石留印、抓铁有痕，高效率、快节奏推进各项工作的落实。加强机关效能建设，狠抓工作落实，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，一抓到底，务求实效。继续做好党务、村务公开工作，深化政务公开和政府信息公开，打造阳光、透明政府。进一步加强党风廉政建设责任制落实。严格实行“一岗双责”制度，确保不出现违纪违法的人和事。
四、一点建议
针对当前社会抚养费征收难的问题，建议由县主要领导高位推动，在全县各乡镇开展依法征收社会抚养费强制执行活动，每个乡镇上报几个有影响力的征收对象典型户， 对无力缴纳社会抚养费，但在当地又造成不良影响的对象，可采取拘留、拘役等强制法制措施，以震慑其他征收对象，改变现有征收难的问题。
