乡镇扶贫办扶贫开发工作总结和下一年工作思路
一、xxxx年工作总结
xxxx年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市农办（扶贫办）的精心指导下，县农办全面贯彻十八大会议精神，按照“四化同步”的战略要求，大力推进建设美丽乡村、农民异地搬迁、扶贫改革试验区建设和农家乐综合体创建等重点工作，克难攻坚、狠抓落实、操作到位，各项工作均取得了一定成效。
（一）美丽乡村建设开创新局面。共投资近亿元推进美丽乡村建设，初步形成“串点成线，连线成环”的建设新格局和“民族风情区块、高山避暑区块、水上休闲区块、文化古村区块”等“四区共建”的新态势，美丽乡村建设已经成为建设“美丽xx乡”的主引擎和乡村旅游业发展的主动力。一是深入开展“双清”专项行动。建立了洁净乡村和卫生家庭创建机制，完善了全县垃圾集中收集清运机制。结合“双清”要求对全县农村村规民约进行全面修改，融入洁净村庄、卫生家庭创建要求，建立农村“门前三包”责任制。分乡镇按月、按季开展专项活动，对河道和农村卫生死角进行了较彻底的整治。加大各项机制运行的督查力度，在电视台设立“美丽乡村、洁净家园”栏目，共推出美丽乡村专题片十集，设立“曝光台”对工作不到位的乡村和不文明的行为进行暴光，并把“双清”工作列入考核，使整个机制健康有序地运行起来。二是深入开展“六边三化三美”专项行动。积极谋划并大力推进“风情之环”、“生态之环”和“生态风情之路”美丽风景线建设。以环敕木山度假区为核心的“风情之环”共投资xxxx万元，大力推进“美丽十寨”和相关基础设施建设，同时xx乡绿道、梦里xx乡、县城环线、河西路立面改造等大型“六这三化三美”项目前期工作加快推进，xxxx年将全面启动建设；“生态之环”共投资xxx余万元，共实施xxx个整治类项目，xxxx年投入xxxx万元，启动一批美化项目；生态风情之路突出农家乐综合体创建，打造“一路好风景、一派好风光”概念，总之，通过实施“六边三化三美”专项行动，我县旅游业发展方向逐步明晰，发展空间不断拓展，我们将通过不断深化“六边三化三美”专项行动，努力把“中国xx乡”打造成传承传统文化和民族文化公共艺术品，成为真正的“美丽xx乡”。三是大力推进“美丽乡村、魅力xx寨”建设，共投资xxxx余万元，续建xx个美丽乡村建设、xx个中心村和xx个历史文化古村落，“美丽乡村”建设已经成为我县新农村建设的代名词，成为村干部推进工作的主抓手。随着“美丽乡村”系列工作的逐步深化，我县农村规划逐步提升，特别值得一提的是我县已经与x大学美术学院达成初步意向，拟建立战略合作关系，共建“中国美丽xx乡”。四是大力推进农村污水治理工程。完成了农村污水治理调查摸底和治理方案起草，投资近xxxx万元对在建美丽乡村、中心村、异地搬迁安置点、历史文化古村落的污水进行全面治理，为xxxx年全面推进这项工作打下了较好基础。
（二）农民异地转移取得新进展。全年完成搬迁xx个村xxx户xxxx人，完成投资x.x亿元，并利用特扶资金，基本完成xx个乡镇安置点的道路、排污、排水等基础设施建设。同时，认真做好双后降沐鹤小区相关工作，完成了新一轮农民异地搬迁工程的调查摸底工作和新一轮搬迁政策的起草工作，启动了澄照农民创业园万名农民异地搬迁工程的前期工作。
（三）扶贫开发工作取得新成效。一是完成了新一轮低收入农户和扶贫重点村的调查摸底和认定工作。据调查，我县新一轮低收入农户xxxxx户xxxxx人，扶贫重点村xxx个，并落实扶贫重点村的结对工作。二是全面推进扶贫改革试验区工作，召开了全县扶贫改革暨促进农民增收动员大会，出台了《实施意见》和实施方案，全面推进创新金融扶贫机制、创新科技扶贫机制、改革宅基地使用制度、创新创业就业方式、探索和完善“飞地”建设等五项改革，并取得了初步成效。三是大力发展发展村级资金发展互助会，现全县已经发展互助会xx个，吸收会员xxxx户，资金总额达xxxx.x万元，农户借款余额xxx.x万元。四是全面组织实施低收入农户贴息贷款项目，累计发放贷款xxxx户xxxx.x余万元，有力地促进了低收入农户增收致富。五是大力推进产业扶贫，通过实施中央补助欠发达地区发展资金项目、扶贫龙头企业和专业合作社以奖代补项目、特扶资金低收入农户产业园项目等一系列产业帮扶项目，大力推进茶、竹、香榧、高山蔬菜、食用菌等重点农业产业加快发展，促进群众增收致富。五是大力开展农民培训，充分发挥农民学校、培训机构、乡镇、农业龙头企业在农民培训中的重要作用，开设电视农民大讲堂、党校村干部技术课堂和农村田间讲堂，转变培训模式，提高培训实效，全年共培训农民xxxx人次。六是基本完成第一轮特别帮扶项目，认真做好新一轮特扶项目的思路调整、规划编制等前期工作，同时认真做好山区经济发展相关项目对接工作。
（四）农家乐综合体创建取得新突破。编写农家乐综合体总体规划，出台农家乐发展新政策，共投入资金xxxx万，其中县财政专项投入xxx万元，努力创建大均xx乡之窗、云中大际、森林东坑等农家乐综合体，建成省、市级农家乐特色乡镇各x个，建成省级农家乐特色村x个、市级x个，建成市级农家乐特色点x个；评定农家乐星级经营户xx户，其中，四星级x户、三星级xx户、一二星级xx户。新增餐位数xxxx个，床位xxx张，全县农家乐共接待游客xx万人次，营业收入xxxx万元，分别比上年增长xx%、xx%。
随着统筹城乡发展力度的逐步加大，“三农”工作日益繁重，省、市、县党委政府部署的工作越来越多，工作难度与日俱增，农办几乎是穷于应付。在实际工作中，我们深刻感受到我县“三农”工作中以下三个方面问题日益突出，必须花大力气进行突破。一是主导产业仍是农村发展的“短板”。尽管近年来产业扶持力度逐年加大，但由于受传统农业思想观念束缚较大，主导产业培育仍没有气候，“茶竹菌果菜药花苗样样有，样样只有一点点”的发展格局没有得到根本改变。二是农民收入仍是“三农”工作的“洼地”。由于我县农民收入的存量较大，到xxxx年完成在xxxx年的基础上翻一番半的目标问题不大，但是由于三次产业发展都相对滞后，要进一步做大农民收入的增量难度很大，并且县域农民收入不平衡现象较为突出，短期内很难走出农民增收困局。三是建设投入不足仍是新农村建设的“软肋”。近年来由于实施特别帮扶工程，我县对“三农”的投入呈逐年加大趋势，但是因为农村投入面大量广，农村金融改革滞后，农民资本积累薄弱等方面原因，农村经济社会发展投入不足的问题一时仍难以改变。
二、xxxx年工作初步思路
xxxx年，县农办工作将以贯彻落实十八届三中全会精神和深入实施县委“三县并举”发展战略为主线，以建设“新山区”为总载体，以实施“三年行动计划”为总抓手，以落实省农办专门为我县出台的《关于进一步支持景宁xx族x县“三农”发展的实施意见》为契机，积极主动地服务于新城区、新景区和新园区建设，争创全省美丽乡村先进县，全面启动新一轮农民异地转移工程和群众致富奔小康工程，全力推进促进农民增收十大行动计划，不断增强工作的实效性、系统性、整体性和协调性，努力在深化农村改革、建设美丽乡村、发展现代农业、促进扶贫开发、培养职业农民、促进增收致富等方面取得新突破，为设县三十周年献礼！
（一）在谋划新一轮群众致富奔小康工程上要有新思路。在认真完成第一轮特扶工程的基础上，加大调研、对接和沟通协调力度，结合落实“新山区”建设三年行动计划和新一轮低收入农户致富奔小康工程，认真编制新一轮群众致富奔小康工程三年规划，全面谋划好未来三年“三农”工作的重点项目，并认真组织好xxxx年特扶项目的启动实施。
（二）在推动新一轮农民异地搬迁工程上要取得新成效。继续完善乡镇安置点的基础设施建设，重点抓好主要安置点的绿化、美化、洁化和亮化工程。加快澄照农民创业园万名农民异地搬迁城区安置工程的前期工作，力争在年内启动新安置点建设，为三年在城区安置万名异地转移农民打下良好基础。全年计划异地搬迁xxx户xxxx人，总投资x.x亿元。
（三）在争创全省美丽乡村先进县上要取得新业绩。以争创省级美丽乡村先进县为总抓手，统筹推进“美丽乡村”建设的各项工作，不断提升美丽乡村建设的系统性、整体性和协调性，着手打造遍布xx乡的“百个美丽庄园”，努力把“中国xx乡”打造成一件公共艺术品。一是大力推进农村“五水共治”工程，重点是投入xxxx万元，抓好xxx个重点村的污水治理工程，达到“发挥水优势、治理水污染、美化水环境、恢复水生态、防治水灾害、发展水产业、弘扬水文化、建立水机制”的系统化整治效果。二是深化“双清”和“六边三化三美”专项行动。进一步完善农村环境卫生管理机制，加大农村环境卫生基础设施建设，深化洁净乡村和卫生家庭创建工作，争创一批“洁美家庭”和“净美村庄”；投资x亿元推进“六边三化三美”专项行动，初步完成“风情之环”、“生态之环”和“生态风情之路”系列工程项目建设，打造x至x条美丽乡村精品风景线。三是大力推进历史文化古村落建设，重点抓好x个重点村和x个精品村的规划和建设工作，并与x大学规划设计院和x美院等单位合作，开展历史文化古村落传承的科研工作，同时，力争举办历史文化古村落画展、摄影展和征文活动，努力把历史文化古村落的保护和利用推向一个新层次。四是继续推进中心村和美丽乡村建设，重点在观光农业发展、水环境打造、森林利用、洁美家庭创建等方面要取得新突破，在“连点成线，结线成面”上取得新进展。
（四）在推进农村综合改革和促进农民增收上要有新突破。以党的十八届三中全会精神为指导，大力推进农村综合改革，以促进农民收入到xxxx年“翻一番半”为目标，启动实施促进农民增收十大行动计划（农业主导产业培育行动计划、农民持股行动计划、农民创业行动计划、农民技术增收行动计划、金融助农行动计划、农村劳动力资源开发行动计划、万名农民城区异地搬迁行动计划、新兴产业助农发展行动计划、“百个农庄、千家农场、万户增收示范户”创建行动计划、低收入农户收入翻番行动计划）。通过实施以上“十大行动计划”，加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，努力形成以家庭经营收入为基础，工资性收入为重点，财产性收入和转移性收入比重稳步提高的农民收入快速增长长效机制。
（五）在创建农家乐综合体上要取得新进展。以xx族风情体验、高山避暑休闲、文化古村落体验等为三个主题概念，加快环敕木山xx乡风情农家乐综合体、云中大际和上标湖高山避暑农家乐综合体、生态环线“漫步xx乡”农家乐综合体的创建，同时进一步做好农家乐特色乡镇、特色点、高星级农家乐的创评工作，xxxx年重点要在民宿发展上进一步突破，全年新增床位数要达到xxxx张。
