县工信局工业企业发展规划工作总结暨下一年工作打算
xxxx年，县工信局深入贯彻县委、县政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以“工业三年突围行动”为抓手，以高质量发展为根本要求，大力实施工业强县发展战略，统筹推进工业和信息化各项工作。
一、主要成效
一年来，我局紧紧围绕年初制定的各项目标任务，真抓实干，砥砺奋进，主要工作成效主要有以下七点；
1.工业主要指标稳步增长。全县规模以上工业实现增加值xx.x亿元，增长xx.x%；实现主营业务收入xxx.x亿元，同比增长x.x%；实现利润总额xx.x亿元，同比增长xx.x%；实现工业税收x.xx亿元，同比增长xx%，绝对值排全市第x位；新增规模企业xx家，全市第x位。
2.盐卤药化产业转型升级试点工作稳步推进。产业规上企业xx家，销售额超亿元企业达xx家；新增高新技术企业x家，省级创新平台x个，省级两化融合示范企业x家，x家企业已通过全国两化深度融合贯标评定。盐化工业城企业集中供热覆盖率达xx%，规模以上盐化企业R&D经费支出占盐卤药化产业主营业务收入比重预计达到x.xx%，我县盐卤药化产业转型升级推进工作受到省政府的高度评价。
3.项目建设进展较快。全县亿元以上项目xx个，占市目标任务xxx%，其中竣工项目xx个。工业投资同比增长xx.x%，高于全市平均增速x.x个百分点。一批工业项目陆续开工建设，其中盐化工业城总投资xx.x亿元的仰立新材料已开工建设；河西现代箱包产业园xx栋标准化厂房已封顶；博派基地已完成xx栋标准化厂房建设；城东箱包产业园百万欣、奥宝、宇华箱包建成标准化厂房x栋。全年共建成标准化厂房面积xx.x万平方米、居全市第x。
4.工业企业科技创新取得新突破。全县亿元以上技改项目xx个，占市目标任务xxx%，同比增长xx.x%，技改投资占工业投资xx.x%，占比重高于全市平均水平x.x个百分点，技改投资增速与占比均高于市“双三十”的序时任务。同时组织推荐了x家企业申报省“专精特新”中小企业，其中x家企业申报成功；天宇化工申报了省制造业单项冠军示范企业；新增高新技术企业xx家，总量达xx家，增量和增幅列全市第x。
5.企业帮扶显成效。xxxx年，全县“个升企”完成xx家，完成市目标任务；“企入规”完成xx家，占市目标任务xxx.x%，新增数量和总量均列全市第x。“规转股”完成x家，x家企业在省股权交易中心挂牌，均完成市目标任务。全年共收集涉企问题xx个，已帮助企业解决问题xx个；“财园信贷通”为xxx家企业发放贷款x.xx亿元，放贷总量列全市第一，“倒贷资金”为xx家企业提供过桥资金x.xx亿元；降成本政策共为全县企业减负x.xx亿元。
6.向上争资超额完成。完成项目开发x个，占年目标任务的xxx%。组织天宇化工、新瑞丰生化、安郡电子商务、兰太化工等企业申报了xxxx年省级工业转型升级专项。落实了省专业化小巨人企业、省级绿色工厂等奖励资金共计xxx万元，传统产业优化升级省级分产业试点（石化产业）xxxx万元，向上争资实现已落实资金xxxx万元，占目标任务xxx.xx%。
7.招商引资工作稳步推进。重新出台了《xx县工信局xxxx年招商引资协税护税奖励办法》，全年完成固定资产投资xxxx万元，占年任务xxx.x%；完成现汇进资xx万美元，占年任务xxx%；全年完成内资xxxx万元，占年任务xxx.x%；新引进落户企业x家，新增规模企业x家；协税护税预计完成xxxx万元，占年任务xxx.x%，其中实体税收完成xxx万元，占年任务xxx%。
二、主要工作
（一）完善体系，推动工信战略全面开展。
1.完善思路体系。草拟了《关于推动xxxx年工业高质量跨越式发展的实施意见》、《xx县关于加快企业股份制改造的政策措施》《xx县xxxx年工业发展情况及xxxx年工业发展思路》、产业转型升级发展“十四五”规划基本思路等材料，做好领导的参谋助手。
2.完善考评体系。草拟了《xx县xxxx年度工业高质量跨越式发展目标管理考评方案》、《xx县“工业三年突围”行动（xxxx-xxxx三年综合目标管理考评方案》、《xx县明星企业家评选活动方案》、《xx县xxxx年度“我为企业办实事”精准帮扶工业企业活动方案》等考评方案。
3.完善调度体系。一是坚持和完善工业调度机制。每月收集汇总规上工业企业主要经济指标预测数并对其进行调度，编辑《xx工业月报》；每季度召开工业运行分析会，形成季度分析材料为县领导做好参谋；半年和年终以OA形式进行通报。二是坚持和完善项目调度机制。建立了项目月核查制度，每月底到项目施工现场进行核实；季度或半年未达到完成进度的单位及时进行督促；每季度对我县工业项目进行摸排，优选一批有实力的项目参加全市集中开工竣工活动，做好分会场的选点和各项筹备工作。
4.完善帮扶体系。一是加强帮扶走访对接。督促帮扶工作组每两月深入帮扶企业走访至少一次，及时上报帮扶报表。截止目前，共收到帮扶单位报送的报表xxx多份。二是解决企业实际问题。收集汇总企业反映的困难和问题，督促各职能部门限时办结，为企业排忧解难。三是开展企业帮扶督查。开展了为期xx天的专项督查，走访了xxx家帮扶企业和xx个单位，并通过《xx工业》及时通报。
（二）推动改革，促进工信发展全面深化。
1.供给侧结构性改革持续深化，去产能、降成本、补短板取得成效。坚持改革关键一招，着力抓好去产能、降成本、补短板相关工作。
“去产能”：一是扎实开展严防“地条钢”死灰复燃工作。每月对监管单位和企业做好巡查工作。经排查，目前我县无“地条钢”企业和已取缔的“地条钢”企业；不存在“地条钢”违法违规生产行为；x家中频炉企业不存在违法违规生产“地条钢”行为。二是扎实开展工业污染防治专项整治行动。牵头制定了三个专项行动实施方案、防治专委会职责分工及工作细则等文件；召集相关单位开了两次会议；进行了现场检查、调度并报送了月报表。目前，河西污水处理厂土建已基本完成，管网试运行中，化工园区整治中环境监测设施已完成，电子鼻项目正进行招标，工业企业排放已基本达标，散乱污企业已关闭x家，x家正申请关闭，淘汰落后产能已关闭x家企业。三是扎实开展预拌混凝土搅拌站扬尘污染整治行动。每月不定时对预拌混凝土生产企业进行检查。县内全部x家预拌混凝土生产企业均已完成搅拌站生产工艺过程环节的全封闭；x家建设了出入口冲洗设施，并安装了监控设备；厂区道路及生产作业区、物料堆放区已全部硬化；x家堆场已全封闭，x家因安全原因（铁路部门和水利部门）不允许建设，但已建设围挡。四是扎实开展节能监察和清洁生产。组织我县铜冶炼企业参加专项监察培训会。x家铜加工企业通过了现场审查。对x家省重点用能企业和x家变压器企业重大工业节能专项做好监察工作。xx有限公司清洁生产工作于xx月xx日通过了专家组评估。
“降成本”：继续开展降成本优环境专项行动，认真落实了“省xxx条”、“市xx条”政策措施。一是强化考核力度。将降成本优环境工作专门列入企业帮扶考评中，设立了降成本专项奖。二是拓宽宣传渠道。督促各帮扶工作组深入企业宣讲省市xxx条政策，印制了新“省xx条”、“市xx条”政策宣传xxx份小册子免费发放至企业。在xxx家帮扶企业建立“省xxx条”、“市xx条”宣传栏。三是全面梳理企业减负台账。全年开展了x次减负测算，同时做好了拖欠民营企业中小企业账款清理、减负等工作。
“补短板”：一是“放管服”改革取得实质性进展。行政许可和行政确认事项实现一门办理，行政执法检查全部实现“双随机一公开”，局“行政窗口”办理业务方便快速。二是机构改革稳步实施。年初重新划分了单位职责、内设机构和人员编制，机关股室由x个调整为x个，领导分工和股室职责也相应调整。乡镇中小企业服务站增加了x个年轻工作人员，强化了基层力量。
2.坚持发展第一要务，工业发展后劲不断增强。以增强工业发展后劲为目标，促进工业经济高质量跨越式发展。
企业规模实力不断增强。一是企入规培育。突出抓好新增规模企业的模底排查、跟踪服务、申报审核、协调配合等重点环节。二是企业上市培育。组织召开了企业挂牌上市培训会，草拟了《xx县支持企业加快股份制改造若干措施》，在成本奖补等方面为全县企业股份制改造创造良好政策环境。三是中小企业培育。组织推荐了天宇化工申报省制造业单项冠军、瑞通铜业申报省xxx强企业、城北电商产业园申报国家中小企业服务示范平台。四是企业家队伍建设。制定了培训计划，筛选了企业负责人、经理参加各类高级研修班和培训班；推荐天宇化工获评xxxx年度省优秀企业；评选出明星企业家，开展了工业企业十强评选。
集群实力不断增加。一是推动盐卤药化传统产业优化升级。成立了我县盐卤药化产业优化升级省级试点工作领导小组，制定了实施方案（xxxx-xxxx年）、奖补办法、xxxx年工作要点以及xxxx年重点工作安排表，都已获批实施。已落实下发奖补资金xxx.xx万元。二是推进大健康产业加速建设。xxxx年，招引xx有限公司年产xxxx吨中药饮片项目落户城南工业园，占地xx.xxx亩，总投资x.xx亿元，项目实施后，正常年平均销售收入x.x亿元，利润为xxxx万元，年均税收为xxxx万元。
融合互动不断深化。一是加速推进两化融合。推荐申报了xx安郡电子商务园区为xxxx年度新型信息消费示范项目，申报了新瑞丰生化、中盐兰太化工为x省融合发展试点示范标杆企业。二是加强通讯企业管理。组织召开了通讯企业联席会，处理了通讯管理投诉件x件，联合宣传、公安等相关部门开展了关键信息xx安全自查行动。三是推进军民融合工作开展。xx公司、华新电线电缆和新瑞丰生化三家企业入选了第二批省级军民融合企业名单，组织了百诺箱包申报xxxx年省级军民融合企业。
3.坚守安全生产红线，为企业发展保驾护航。树立安全发展意识，落实责任和防范措施，狠抓隐患排查，依法整改落实。
加强原始产权隐患排查。加强了系统内的出租商铺和厂房以及大岭林场的安全隐患排查工作，与租赁户全部签订了安全生产责任状。每月一次进行安全隐患排查。
加强主管行业监督检查。对民爆、船舶、混凝土、沥青搅拌进行安全检查，共深入到基层现场检查xxx人次，下发现场检查通知书xx份，整改通知书xx份，查出安全隐患xxx条，均已完成整改。制定了两个小微企业整治专项行动方案，全县共排查小微企业xx家，发现安全隐患xxx处，现场整改xxx处，正在整改xx处。
强化安全培训。认真开展了“安全生产月及安全生产万里行”专项活动，活动当天累计发放法律法规宣传资料xxx余份，接收群众咨询xxx人次。全年我局安全事故零发生。
（三）强化建设，提升单位为民服务水平。
1.夯实党建基础，筑牢组织堡垒。一是严肃党内政治生活。全面落实“三会一课”、“党员活动日”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员、“今天是我的政治生日”等组织生活制度。运用微信学习群、党支部工作手册和党员证等，对组织生活进行全程记实。实行周一例会政治理论知识学习制度，干部网络学习完成率xxx%，“学习强国”活跃度在全县居上游。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按要求组织开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，召开主题教育工作部署会，印发主题教育工作方案和学习计划，开展了调查研究、问题检视和整改落实，开展了专题民主生活会。党委委员联系指导下属三个党支部和党员干部贯彻落实主题教育相关要求。规定动作到位，台账资料完善，立说立行立改，迅速体现主题教育成果。三是创新开展“党建+”特色党建项目。以“党建+”工作为引领，打造“党建+”特色项目，推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进。xxxx年，我局共打造x个“党建+”特色项目，分别为“党建+企业帮扶”、“党建+产业转型升级”、“党建+课题调研”。四是加强组织建设强堡垒。配备了机关党务干部；制定印发了党委议事规则并严格执行；对党委会议室进行了规范化建设，利用院子、墙面、楼道、走廊等做了宣传展示；组织党员干部深入社区开展共建帮扶；积极开展“六好”基层党组织创建工作，选树“身边好党员”，深化党员“百分制”考核。xxxx年党委下属x个党支部均顺利按期换届，没有软弱涣散基层党组织。五是落实党风廉政建设责任制。成立了领导小组，形成了工作机制，制定了工作计划；实现了组织生活会常态化、制度化；对财务收支情况每个季度核实一次；认真落实了 “三重一大”事项集体决策、一把手“四个不直接分管”、领导干部述职述廉、报告个人有关事项和抽查核实制度；严格落实民主评议党员、党性分析、领导干部双重组织生活等基本制度；对落实“两个责任”、党章党规教育开展了专题教育；认真执行领导干部廉洁从政各项规定；严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》；局党委全力支持纪检监察室抓主业，依纪依法履行监督责任，xxxx年我局没有出现违反党纪国法和中央八项规定精神的人和事。六是严格落实意识形态工作责任制。我局始终把意识形态工作作为党的一项极端重要的工作来认识来推进，落实意识形态主体责任，做到与中心工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。七是坚持党建带群建。做好了xxx志愿活动。组织老干部参观部分重大产业重大项目，按时落实了待遇。工会、团委和妇委会以重大节日为节点，先后组织开展了“庆元旦”、“庆三八”等活动。
2.强化机关效能，转变工作作风。一是加强机关效能建设。重新出台了《机关管理制度》、《工作绩效考评》等文件，全年未出现一起违反机关效能建设的人或事。上下半年两次企业满意度测评中，分别获得第二和第一名的好成绩。机关运行成本实现了下降，其中三公经费支出同比下降x.x%以上，能耗同比下降x%以上。二是切实履行创卫工作职责。全年落实了“社区共建”款x.x万元；对原始产权责任片区开展卫生整治总共十余次，整治费用花费数万元；做好了登革热疫情防控。三是做好了责任路段的路长制工作。“路长制”工作在每月考评中，测评分值名列前茅。四是开展了文明创建工作。积极参与全国文明城市迎检工作，对责任片区进行了硬件和软件布置，并及时申报了第十届市级文明单位。
3.开展综治维稳，维护社会稳定。一是深入进行矛盾纠纷排查。全年共接待来访职工xxx人次，回复了领导信箱信访件x件，回复了x信访网上服务系统信访件x件，回复了省委第一巡视组转来信访件x件（其中有x件是重复上访件）。二是开展社会治安综合治理工作。组织开展了综治宣传月活动；在单位进行了扫黑除恶专项斗争的宣传；创建了x家平安企业示范点；落实了综治帮扶资金x万元，完成年任务。三是扎实开展了公众安全感走访活动。成立x个公众安全感走访工作组，共走访对象xxx户，征求群众意见稿xxx余份，并反馈给县综治办。四是扎实推进棚户区改造房屋征收安置帮扶工作。对南门街、秀峰门及原电机厂（酒厂）棚户区x户栋房xx户单职工宿舍x户私店征收安置帮扶任务进行了攻坚，做好了政策宣传、解释工作。xx户单职工宿舍和x户栋房已签约领取了货币补偿资金、x户栋房已按照棚改工作要求的时间进度完成了签约选房。
4.强化基层帮扶，助力脱贫攻坚。一是坚决打赢脱贫攻坚战。我局领导班子带领帮扶小组每周一次深入溧江镇堆背村走访，帮扶干部都及时更新帮扶手册，按时上报帮扶信息，落实了堆背村帮扶资金x万元，落实张坊村帮扶经费x万元，完成年任务。二是促进美丽乡村建设。深入挂点村神政桥乡湖田村四次，落实帮扶资金x万元，完成年任务xxx%。三是加强困难职工帮扶。在原有困难职工台账xxx户基础上，新增特困难职工x户，春节走访慰问困难职工达xx人次，发放慰问金达x万元。
三、存在的主要困难和问题
1.工业总量还不大。从总量来看，我县产业规模相对较小，还未培育出主营业务收入超百亿的产业，盐卤药化产业不到xx亿元、机械机电产业不到xx亿元，箱包皮具、灯饰照明产业都未达到xx亿元，超百亿产业亟待突破；重大项目不多，全县xx个进区项目中x亿元以上项目只有x个，全年年内完成固投xxxx万元以上项目仅有x个。
2.工业经济下行压力较大。受各种外部因素影响，我县工业近几年增速放缓，尤其是今年部分指标增速只有个位数。目前我县已有x家规模企业关停。
3.企业上市工作推进艰难。目前，“新三板”未完成市任务，科创板、中小板、主板等上市还未实现零突破，科技型、附加值高的企业较少，真正符合上市挂牌的企业不多。
4.项目推进机制不完善。部分帮扶单位重视程度不够，没定期了解项目进展情况，导致上报数据不符合实际。一些帮扶单位的服务意识不到位，审批部门各自为阵，未能将并联式“容缺”审批充分落实。
5.企业转型较难。主要表现为自主创新缺乏公共服务平台；协同创新找不到路子；企业科技人才不足。
6.要素制约仍未得到有效解决。帮扶降本力度不大，用工难、用地难、融资难依然存在，部分企业反映用工成本逐年增加，用能成本、物流成本依然偏高。
四、xxxx年工作打算
xxxx年，县工信局的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九届四中全会及省、市、县经济工作会议精神，坚持新发展理念，以产业集群为主攻方向，着力推动工业重大项目攻坚、企业转型升级、园区提档升级、营商环境优化，大力开展产业倍增计划，实现xx工业高质量跨越式发展。
明年总体目标是：工业各项主要指标及增速均略高于全市平均水平，系统内工作全面达标并争取进入先进行列。
根据上述工作思路，在明年的工作中，要努力做到以下七个方面：
1.构建现代产业体系，适应新形势。聚焦壮大盐卤药化首位产业，大力发展箱包皮具、智能制造、绿色食品大健康主导产业，推进灯饰照明、建材包装、林产等传统产业转型升级，适时发展新兴产业，顺应产业发展趋势，构建“x+x+N”产业新格局。
2.实施优质企业成长计划，培育骨干企业。大力培育龙头企业，持续深入实施骨干企业培育计划，每个产业遴选x-x家发展前景好、税收贡献大的企业实行“一企一策”重点扶持。大力实施企业上市“映山红行动”，重点推动新瑞丰主板上市、双佳科技“新三板”挂牌、华新电线电缆股改；大力发展总部经济，对异地迁移的总部企业，由财政给予奖励补助。实施中小企业培育计划，挑选xx家左右成长性较好的规下企业进行重点培育，促进小微企业增资扩产，入规入统。推进企业“专精特新”发展，推动高新技术企业与规上企业互相转化，打造一批“单项冠军”和小巨人企业、“瞪羚”企业。
3.开展重大项目攻坚招引，培植经济增长点。一是开展重大项目攻坚。坚持“项目为王”理念，完善项目调度机制，实施“清单制+责任制”，强化抓谋划、抢开工、促在建、重投产流程管理，推动项目早落地、早建设、早投产、早见效。重点推进盐化工业城鑫臻科技、仰立新材料一期项目竣工投产；河西现代箱包产业园xx家企业、博派基地入园企业全面竣工投产；大健康产业园重新选址。力争全年新增亿元以上项目xx个以上。二是突出精准招商。积极对接国家制造强国战略，坚持“三突出两强化”（突出重大骨干项目、产业链项目、可持续发展项目，强化专业招商、政策扶持），完善招商引资政策举措，策划引进一批符合国家政策、税收贡献大的优质项目和重大项目落户。提前做好招商计划，每月至少开展一次以上外出招商活动。
4.鼓励企业技改创新，推动企业转型升级。一是引导企业技术改造。实施工业企业技术改造三年行动计划，支持企业技术升级、装备更新和产品迭代，引导企业加大技改投入，扩大有效投资。加速智能化改造，运用数字化、网络化、智能化技术升级改造优势传统产业，落实推进智能制造“万千百十”工程（推广应用xxxxx台（套）智能装备，打造xxxx家数字化车间、xxx家智能装备生产企业、xx个智能制造基地），力争实施技改项目xx个以上，建设“智能工厂”“数字化车间”示范企业各x家。二是推动企业创新成果转化。落实企业研发费用税前加计扣除、研发准备金等政策，引导企业发挥创新主体作用。开展企业创新能力提升活动，充分利用工业转型升级发展基金和盐卤药化传统产业转型升级发展资金，鼓励企业加大创新平台建设和新产品研发，建立xx县箱包皮具、灯饰照明工业设计服务平台（中心）等，为产业发展提供技术支撑。大力支持龙头企业、高校院所联合实施重大技术开发和成果转化项目。以盐卤药化产业与x大学签约合作为契机，全面推进各产业企业产学研结合，开展协同创新。推进军民融合成果转化。争取我县企业技术列入国家军用技术转民用推广目录、民参军技术与产品推荐目录。加快建设提升成果转化平台。
5.推动园区提档升级，提升园区服务水平。推进工业园区改革创新，提升“一园三区六城”一体化发展水平，推行“园中园”企业化管理模式，着力以河西工业园和盐化工业城为主战场，运用市场化手段，加大园区投入，加快完善基础设施和配套设施建设，推进产城整合。开展“两型三化”管理提标提档行动，树立“亩均论英雄”导向，探索项目投入产出评价体系，重新修订工业园区项目进区管理办法，提高亩均税收、亩均固投入园标准，实现“寸土生寸金”效应。支持园区调区扩区，启动河西北扩一期规划建设。加强土地集约利用，开展消化批而未用土地专项行动，推动“僵尸”企业、低效企业“腾笼换鸟”和小微企业腾院上楼，建设小微产业园，提高土地集约利用水平。全面开展玻璃工业城资源整合，城北老工业区规划整治，河西片区高标准“园中园”建设，提升园区形象。
6.加快工业互联网建设，培育数字经济新动能。深化互联网+先进制造业，实施两化融合“个十百千万”工程，加快企业数字化改造，推进企业上云上平台。加快重点行业物联专网建设，对接引进一批龙头企业和项目，创建一批物联网公共平台及示范基地，打造移动物联网产业高地。
7.落实降本增效政策，减轻企业负担。继续开展企业帮扶活动，破解企业发展难题，深入开展降成本优环境专项行动，全面落实国家、省、市、县各项优惠政策以及支持民营经济发展等措施，切实为企业减负。深化“容缺办理”、“提质增效”审批改革，探索行政审批“一窗受理，一站办结”模式，实施事前审批和事中事后监管相分离、行政审批和技术审查相分离，破除互为前置、资料重复提交等壁垒，将企业投资项目审批时间缩短在xx个工作日。
